宁遠

2月16日公布所有党政領導聯系電話和職務分工情況后，昆明近日又公布了該市第十二屆人民代表大會438名代表的姓名、工作單位、職務和聯系電話，其中包括市人大常委會主任、副主任、秘書長、委員和各專工委主任的聯系電話。此舉將更好地讓人大代表成為党和人民群眾的橋梁和紐帶，反映人民群眾的意見和要求。

昆明在政務公開和公民參与權力監督的道路上又前行了一大步，甚至可以這么說，此次公布人大代表的聯系電話，比之前公布党政領導電話號碼具有更深遠的意義。因為從權力架构上來說，人大代表是直接向廣大選民負責的，而政府部門又向人大負責，選民則通過人大代表來監督政府的行政權力。從這個意義上來說，公眾監督政府部門最有效的途徑，有時并非撥打政府部門領導的電話，而是直接找對應的人大代表。

昆明連續公布党政領導干部和人大代表的聯系電話，已經清晰地描述出了一個公民有序行使權利的渠道——倘若有自身的問題需要解決，可以向政府部門領導尋求幫助；如果政府部門未能妥善給你解決問題，你又可以很方便地找到相應的人大代表，通過人大代表來監督和約束行政權力。這樣的制度安排，事實上已經通過一個相對完整的鏈條，將監督權力的遙控器交到了每一個選民手中。

并且，由于電話的相繼公布和媒体的廣泛報道，昆明的政府部門和人大代表事實上已經主動給自己套上了權力的緊箍咒。在媒体与公眾的高度關注下，在每一部電話隨時都會響起的壓力下，政府部門和人大代表都將更謹慎地行使自己的權力。而有了通暢的渠道，公眾也會樂于為了自己的切身利益，通過這一部部電話來監督政府部門和人大代表。因此，昆明相繼公布党政領導和人大代表的工作電話，事實上營造了一种難得的公民社會形成氛圍，在這种氛圍中，政府部門、人大代表都將學會時時刻刻在公眾的監督中行使手中的權力；而公眾也會在這种氛圍中養成隨時監督權力的良好習慣。而這一切，正是公民社會形成和權力有序運行的堅實基礎。

或許，昆明此次公布的人大代表聯系電話依然會有打不通或打通了沒人接的現象，或許，這次公布電話也會引來輿論在党政領導電話公布時類似的質疑，但正所謂瑕不掩瑜，昆明從制度上完善權力監督的善意和誠意依然值得肯定和推廣。多一點寬容吧，當這個權力監督制度逐漸成熟起來，我們收獲的，將不僅僅是那一個個公布在媒体上的電話號碼。

來源：北京青年報

（編輯：楊日）