孫立忠
鄭州官員因招商有功獲重獎的消息見諸媒体之后，网上多有反對与批評之聲。人們之所以對此表示异議，并非因為心理不平衡，而是有著充足的理由。雖然招商引資是不是政府的分內之事還存在爭議，但既然已被政府作為任務層層分解、布置，那么顯然是已被當作分內之事來看待，而且在進行招商引資之際，又是以
區位、人力資源、稅費优惠乃至權力等公共資源為依托，在這樣的情況下，官員因做了該做的事而受獎，無疑是缺乏足夠合理性的。
還要看到的是，鄭州市政府此次獎勵依据的是《鄭州市招商引資資金認定及獎勵辦法》，這顯然只是政府部門出台的一個紅頭文件，相當于自己出台文件進行自我獎勵，因此也是缺乏足夠正當性的。
當然，這并不是說對公務員就不能進行任何獎勵，按照《公務員法》的規定，“忠于職守，積极工作，成績顯著的”可以獲得獎勵，但是否達到上述標准還要有相應的認定程序，認定的主体至少還應該包括人大机關，而不能僅是政府在內部進行評判。
“恩所加則思無因喜以謬賞”，“謬賞”的出現，往往是因為獎勵的權力掌握在少數人手里———少數人當然不如多數人有理性，其情緒上的喜怒無常，必然會讓獎勵存在許多變數。要減少乃至杜絕“謬賞”，就要讓獎賞的決定權掌握在公眾手里，就要到公眾那里尋求獲得獎賞的正當性。按照中共中央組織部和人事部今年1月份出台的《公務員獎勵規定（試行）》，“公務員、公務員集体做出顯著成績和貢獻需要獎勵的，由所在机關（部門）在征求群眾意見的基礎上，提出獎勵建議”。政府在獎勵公務員之時顯然已不能再自作主張，而需要逐漸形成“征求群眾意見”的條件反射。
就現實而言，相應的法律法規還應進一步完善，明确由誰獎、獎給誰、怎么獎的問題，增強條文的可操作性，保證公眾的充分知情、參与、表達和監督。
名不正則言不順，言不順則事不成，政府如果滿足于自我獎勵，當然難以獲得應有的認同。
來源：北京青年報
（編輯：楊日）
