魯宁

繼1998年大洪水、2003年SARS肆虐之后，今年開年已持續二十余天、殃及十九個省份的冰雪災害天气，再次考驗著中國政府和中國民眾。

危難時刻，中央召開政治局會議緊急部署，各級政府啟動各項應急預案；胡總書記下煤井，溫總理四十四小時內兩度飛赴湖南，政治局常委大部分赴各地協調地方政府

除了中央和地方政府全力投入救災，社會各界也廣泛動員：那些在冰雪覆蓋的山區搶修電力設施的工人，那些在冰天雪地中不分晝夜排堵的交警，那些堅守崗位的鐵路員工，那些确保城市生活秩序的市政員工，那些從各省市抽調遠赴廣東、湖南等地維持社會治安的“异地警察”，那些不畏艱難頂著風雪報道春運的記者，那些踏著冰雪送菜進城的菜農，那些在車站、廣場、公路為乘客和司机送水送飯的志愿者……無數不計報酬、不知姓名、在危難關頭相助共度劫難的廣大群眾，面對天寒地凍編織起一道道愛的暖流。六十多年前，中國處于抗戰最困難的階段，有人曾經形容，中華民族是個一盤散沙的民族。但事實上，每每在經受歷史考驗的緊要關頭，這個民族卻總能釋放出聚沙成塔、眾志成城的偉大力量，1998年抗洪如此，2003年抗SARS如此，今次迎戰大范圍持續冰雪災害又何嘗不是如此！

我們并不諱言，“中國特色”的社會運轉体系距离現代化標准還有距离，政府、社會与市場的關系尚未達到理想狀態，但是，人們也應看到并承認，在遭遇重大突發事件，尤其是重大自然災害來襲時，我們國家特有的政府運作方式所派生的高效社會動員能力和政府效能，不但一般發展中國家無法企及，甚至一些發達國家也難以在短時間內做到。美聯社如此評价中國在今次抗災中的表現：“持續冰雪天气几乎腰斬了中國，放在其他任何一個國家，都將導致國家處于癱瘓，但中國沒有，而且正在緩過勁來。”

各國處置此類突發災難性事件，均需要政府力量果斷介入。2005年末，美國路易斯安娜州新奧爾良市遭遇卡特里娜颶風襲擊，因美國聯邦政府反應遲鈍、當地政府未在第一時間強力介入，災區在最初曾陷入近乎無政府狀態之中，令民眾倍受煎熬，救災工作更遭延誤。而當中國面對持續災害大范圍危及民眾生活和社會生產秩序時，各級政府強力介入，不但明顯減弱了災情危害，有力阻止了危机的蔓延，還令民眾對政府信心倍增，對未來更加充滿希望。

据最新气象預報，到本月10日前，國內部分地區尚可能出現兩次危害較小輕的雨雪降溫天气，但可以說，今次南方大范圍抗擊冰雪災害最困難的階段已接近尾聲。中國因災而痛，感動為你而生———為危難關頭的官民一心、共度時艱！

面對“冰雪大考”，各級政府總体上表現高效，各層級的應急預案也經受了實戰檢驗。但作為社會的“守望者”———我們仍要善意地指出應急過程中所暴露的种种不足：

譬如，2月1日申城一夜大雪，2日清晨，韓正市長電話了解各區縣、各部門所監控的災情動態，市交通局值班員居然一問三不知。當天上午，滬上媒体多次聯系交通局，居然被告知“本局白天不值班”，仍在當天上午，媒体五次撥打上海交通服務熱線962000，均無人接听電話。

從整体上觀察此次冰雪災害，我們還注意到，省際之間的封路、互不通气，加劇了交通堵塞；災情新聞發布缺乏統一平台；媒体信息發布雖竭盡全力，但仍欠連貫和系統性；抗災搶險在地區之間、行業之間、部門之間的統一協調有待提高；抗災資金緊急撥付、災害保險理賠、抗災物資調撥搶運等環節，都不同程度暴露出條塊分割、各自為政等一系列“老毛病”……

災難見證國人的艱毅、奉獻、忍耐，抗災提升政府的執政能力和執政智慧，激發中華民族的凝聚力。雪還未完全停，路還未全通，返鄉人還在旅途中艱難跋涉。再努把力，征服雪災，新年團圓就在眼前。我們也期待，通過今次抗災，整個國家常規和非常規的應急救災机制能得以進一步完善，在下一回重大災害來臨時能做到更從容應對。

來源：東方早報

（陽光／編輯）