楊振威
20日在廣東省兩會小組會討論時，海珠區委書記鄧偉強和原廣州地鐵老總盧光霖兩位人大代表“痛批”10年不變的“只問花錢不看效果”的預算管理及績效考核机制。鄧偉強說：“很多財政撥款用不完，卻花不到其他需要的地方去，需全部上繳。人家也不管你用錢的效果如何，就看你最后究竟有沒有花光
錢。”盧
光霖舉例說：“地鐵2號線概算106億元，執行概算到結算時是88億元。省了几十個億，但是到頭來，沒有一句贊揚的話，還批評你。”（1月21日《新快報》）
看了廣東兩位人大代表猛烈抨擊財政管理机制的慷慨激昂之詞，我覺得怎么都不是味。按常理，為國家財政省了錢，理應受到表彰。可非但算盤沒有如愿，還挨了批，擱誰可能都想不通。反思這件事，与其說財政有責任，不如說人們對財政預算的認識出現了偏差，急需予以矯正。
大家冷靜分析一下：如果省了錢都可以受表揚，而且可以挪作他用，是不是預算就不用做了？我可以隨便一張口、一伸手，十倍數十倍地要錢，你批了肯定富余；你不批，我接著再要。實際上，當前財政預算存在水分已成了一個公開的秘密。
這個現象表明，當前各部門、各單位在做預算時，大都在“獅子”大開口。而錢到手后，并非全都在做“鐵公雞”，一毛不拔，省著花。反倒是“飯照吃”、“酒照喝”、“舞照跳”者大有人在。如果再允許節余資金可以挪作他用的話，我看更是給腐敗提供了土壤，那樣的財政机制倒是真有問題了！
誠然，財政部門在超高預算中有審核不力的責任，但別忘了，財政部門的人是財務專家而非其他方面的行家。在國家快速發展，大工程多，項目急，耽誤不得的情況下，讓財政部門的人去細細核對預算，不造成大量節余資金出現，顯然不現實。因而不可避免地造就了虛高預算的出現。試想，106億的預算，結果只花了88億，差距這么大全都是財政部門的責任嗎？讓財政部門因此去承擔高預算的責任，把節省的美名攬入自己怀中，顯然与情理不通，也有失公允。
實際上，我們真正缺乏的，是在預算上不做“獅子”大開口，在花錢上多做“鐵公雞”。要想解決預算過高這個問題，除了財政部門要加大審核力度外，預算編制部門更得誠實守信，不做“獅子”。紀檢、監察、審計等部門則要教會大家多做“公雞”。如果我們每個行業、每個部門都知道做“獅子”和“公雞”的道理，則我們的財政一定能清廉綠色運行，我們的事業“雄雞一唱天下白”，也一定會持續健康向上！
來源：華商報
（編輯：楊日）
