預算管理“只問花錢不看效果”
“這樣的預算管理分明是逼著你亂花錢嘛,不花完,你就是蠢才!”在昨天的小組討論上,代表“痛批”10年不變
的“只問花錢不看效果”的預算管理及績效考核机制。
在小組討論財政報告時,省人大代表、廣州海珠區區委書記鄧偉強最先開腔,他納悶地說:很多財政撥款用不完,卻花不到其他需要的地方去,需全部上繳。你一用,就違反了規定。人家也不管你用錢的效果如何,就看你最后究竟有沒花光錢。“市里曾撥款給區整治一條河涌,區里只花了其中部分錢,就已達到預期效果。結果將余錢上交市財政時,人家卻說你‘績效不好!怎么還剩一千多万啊?!’……”
省人大代表,原廣州地鐵老總、白云國際机場“掌門人”盧光霖大吐苦水:“地鐵2號線的概算是106億元,執行概算到結算時是88億元。省了几十個億啊,但是到頭來,沒有一句贊揚的話,還批評你,說你沒‘達概’,搞得你心灰意冷。到績效考核時,就把結算跟概算拿來比,最后扔下一句‘發現原來概算編制水分大’,一听這話,你這心都碎咯!我有花錢節余,你還來怪我。這概算可不是我編的哦,是你財政審查的呀,是你審查有問題!”む詳細報道め
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只問花錢不看效果的預算觀應徹底改變
要擺脫“只問花錢不看效果”的困境,提高部門公共行政效果,公共部門就必須對自身的組織結构、制度安排以及現行的公共管理模式等進行檢查、評估,找出症結,以尋求改革和創新之路。む全文め
省錢挨罵,如此預算管理堪稱匪夷所思
更何況,對于預算的實施效果,只問花錢,不看效果”,不僅如此,而且節省了還要挨批評,如此荒唐的預算管理和績效評价机制,其所起的作用是地道的“逆向激勵”,多少有點“逼良為娼”的意味。む全文め
民主預算是破解“逼你亂花錢”治本之策
從現實來講,我國的各級預算還遠遠談不上民主預算,這不但使預算編制過程猶如“小孩過家家”——隨意性強,更使得預算執行起來好似“軟柿子”——剛性不強。因此,筆者覺得,要解決尤其像“逼著你胡亂花錢”的問題,如果不對財政預算進行徹底變革,不實行真正的“民主預算”,就不能從根源上破解這道難題。む全文め
缺乏民意的預算必然“不可理喻”
花別人上交的血汗錢,卻又關起門不讓別人參与商討,不管有著怎樣好的良好初衷,都難免令人疑竇叢生,如此保守制定出來的預算制度,其結果也必然難逃“先天不足,后天畸形”的厄運。む全文め
“逼人花錢”的笑話呼喚預算改革
“逼人亂花錢”的邏輯躍然紙上,讓人不由得發笑,笑過之后掩卷沉思,卻又不由得后背冒出冷汗:財政預算被稱為一個社會運轉的“大動脈”,責任重大,但十數年不變的“只問花錢不看效果”的粗放管理,令執行預算的人感覺“不亂花錢、不把錢花完簡直就是蠢材”的時候,這是怎樣巨大的浪費?む全文め
“只問花錢不看效果”的制度要不得!
只問花
錢不看效果,為了完成預算,一些机關事業單位大把大把花錢,是一种很常見的現象。這种不良現象的存在,并不是因為相關方面沒有意識到問題的不合理性,而是利益使然。む全文め