毛建國

關注安全的民眾，再一次被一組數据震惊。18日，國家安全監管總局政策法規司司長、新聞發言人黃毅表示，我國安全生產的指標，与世界先進國家相比，仍然有很大的差距。生產億元GDP死亡率是先進國家的10倍；工礦商貿10万人事故死亡率是先進國家的2倍多；道路交通万車死亡率是發

億元GDP死亡率是先進國家的10倍！如此數据讓人触目惊心。這些年隨著上下對安全生產的重視，中國的安全生產形勢漸趨好轉。有數据顯示，2007年全國事故總量50万起，事故死亡人數降到了10万多人。但与先進國家的巨大差距表明，中國的安全生產形勢依然嚴峻。

与發達國家相比，中國的安全生產設施落后。發達國家几百年的工業化歷史，其積淀下來的技術設備优勢，可能是我們短時期難以達到的。然而，在硬件之外，我們在軟件方面也存在很大問題。

其一，管理者不重視，心存僥幸。雖然說目前安全生產已經納入政府考核，并上升到一票否決的高度。然而，事故的爆發總是偶然的，無論是政府部門還是相關企業，乃至普通民眾，其實都存在僥幸心理。對于任何一級政府而言，GDP不可能不要；對于任何一個企業而言，利潤不可能不謀。而在追逐GDP、利潤時，對安全的重視和理念往往退而居后。同時，我們在事故處罰方面，也存在嚴重問題。近年來，中國在各類安全事故的處理過程中，處罰手段越來越嚴厲。然而，相比于違法所得，違法成本還是顯得過輕。因為違法成本過低，因為事故發生具有偶然性，故而在實踐中，生產安全被GDP、被利潤，無情地沖淡了。

其二，制度建設存在漏洞。在安全生產高壓線下，相關部門和企業，對于事故是談虎色變。然而，相比于發達國家，我們在安全生產的制度建設上，還存在极大漏洞；在安全生產的手段上，還存在极大差距。許多一線工人甚至連基本的急救知識都沒有，連基本的安全技能都不具備。如果充分利用好現有的設施，嚴格健全和執行制度，發揮各方面的力量，即使我們在安全生產設施上与發達國家依然存在差距，但差距絕不會如現在這么大。

面對事故頻發，中國安全生產的理念和設施兩手都要抓，兩手都要硬，只有這樣，才有可能縮小在安全生產上与發達國家的距离。而在當前，可能理念更為重要。

來源：新華网

（陽光／編輯）