肖華

新修訂的《國務院關于修改〈价格違法行為行政處罰規定〉的決定》主要在細化哄抬价格的表現形式以及加大對价格違法行為的處罰力度等四個方面作了修改。其中超過規定的差价率、利潤率幅度的也被列為處罰范圍。

對一些重要商品和服務价格實行限定范圍內的差价率、利潤率，是法律授予政府一項重要的价格調

近一段時間內，一些物品价格不斷上漲，加重了群眾對民生的焦慮。在這些物品价格不斷上漲的背后，几乎都有一個相同的理由，那就是“成本漲价”了，可是成本上漲就是价格上漲的理由嗎？對消費者而言，成本和利潤率時常讓人一頭霧水，看不清也無法知道。

据我所知，我國許多行業的利潤率都比發達國家高，有的高達几倍甚至十几倍。最近召開的廣東物价工作會議上就透露，整個廣東電网的資產才只有800多億元，算下來資產回報率高達11％，大大超過了國際上6％到8％的平均水平。如此利潤率超過國際平均水平的還有石油、電信、銀行等。2005年中石油的利潤率是26.2％，埃克森美孚的利潤率只有10.6％。我國電信企業的利潤率高于20％，而其他國家不超過10％，在電信業發達的美國，利潤率甚至還不到1％。在中國，一筆交易銀行可以輕松賺到至少300個基點（1個基點等于万分之一）的利差，而在成熟的市場上，能達到20個基點已經很不錯了。

面對著惊人的利潤率，好多企業還是想著法子漲价或者提高收費。從上面的一個個數据可以看出，這些企業的价格上漲實際上是沒有理由的，即使成本上漲，理由也站不住腳。可是最后，有的企業价格還是上漲了。

一個重要的原因就是，在很多重要的商品和服務价格上，我們卻沒有規定差价率或者利潤率是多少，而這些重要的商品和服務价格往往是壟斷經營的，所以，在有些時候政府調控物价顯得力不從心。

重要的商品和服務价格往往和民生有著极大的關系，它的价格變動常常會帶動其他商品价格變化。在這种情況下，政府就應該加大調控力度，用好差价率、利潤率這個价格法賦予政府的武器。

現在，國務院修改了价格違法行為行政處罰規定，把超過規定差价率、利潤率幅度的列為處罰范圍。而現有的差价率、利潤率是否合理呢？我覺得，首先要限定那些和民生有重大關系的壟斷商品和服務价格利潤率。只有規定了這些商品和服務利潤率是多少，才能改變我國一些重要商品的差价率或者利潤率是發達國家的几倍、十几倍的狀況，有關部門才能更加理直气壯地要求他們降价或者不得漲价。

來源：中國青年報

（編輯：楊日）