陳慶貴 翁正明
30日從人民网讀到，勞動和社會保障部部長田成平29日在勞動合同法、就業促進法和勞動爭議調解仲裁法座談會上表示，將對個別用人單位違反法律法規、進行大規模裁員和侵害勞動者公平就業權益的，要及時依法糾正和處理，并將一批典型案件依法向社會公布，以起到警示教育作用。
無良單位基于規避新勞動合同法對單位不利規定等原因計，殊途同歸趨之若鶩公然違反法律法規、進行大規模裁員和侵害勞動者公平就業權益的事件曾經在公共空間引發強烈反響，其無良非法行為几乎受到正義輿論的一致詬病和异口同聲的譴責聲討。我注意到，此間有關部門官員不止一次就相關事件作過涉嫌違法和依法查處的表態，可就是“老狗看門動嘴不動身”，對公眾關注的查處了誰如何查處等公共信息就是“猶抱琵琶半遮面”“千呼万喚不出來”。我就寫過文章在表達義憤之余不禁詰問：為何對涉嫌規避新勞法行為干打雷不下雨！
我注意到，此前華為公司要求7000多名工作滿8年的員工在年底前辦理主動辭職手續并給予經濟補償，在全國引發軒然大波和強烈反響。有媒体報道，華為目的是把員工工齡一筆勾銷以避免出現連續工作十年，進而按照新勞法簽訂無固定期限勞動合同的情形。繼華為“辭職門”事件后，在廣東、福建、上海等省地不止一次發生類似事件。近期以來，不少地方媒体也不斷接到勞動者相關投訴，稱自己成了單位規避新勞法的犧牲品。無獨有偶，据《南方周末》報道，新勞法實施在即，航空、銀行、石油、電信等行業的許多大型國有上市公司，紛紛在年底前突擊把一些老員工改為勞務派遣。這就意味著，有更多員工將不再是所服務企業的員工，而只是由勞務公司派遣到企業工作的人員。我以為，之所以問題發展到這步田地，一則，不是沒有法律，而是違法違規者不須至少暫且不須付出成本或付出成本太低，不足以得不償失；二則，違法者未能得到及時查處并公開曝光出丑付出足以長記性的沉重代价。請問：“堅決制止”、“依法嚴肅查處”之類雖然聞之悅耳，然只是紙上狠話未能落實到行動層面，換言之，干打雷不下雨玩“狼來了”的游戲”能嚇住誰？不讓違法者付出“偷雞不成蝕把米”“賠了夫人又折兵”的慘痛代价，誰怕？未處理曝光一起典型案例，何來殺一儆百以儆效尤的警戒效用和懸崖勒馬下不為例的棒喝威懾。自華為“辭職門”事件后，各地亦步亦趨效尤者紛至沓來難道不是反證嗎？
事實上，當下中國法治進步舉世矚目有目共睹。應當說，我們并不缺少法律，而是缺少對法律的普遍尊崇和全民敬畏；之所以缺少對法律的普遍尊崇和全民敬畏，除制度体制、社會心理、文化傳統、民族習慣等成因外，從法治層面講，設若說普法宣傳教育不徹底不到位不顯效是原因的話，執法監管層面監管缺位、“不訴不理”、查處滯后、虎頭蛇尾不能不說是重要導因。
我一向以為，最好的法治宣傳教育就是一絲不苟持之以恒地做到法律面前人人平等，有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究，換言之，對違法違規行為事前有效防范、事中實時及時發現，事后及時查處曝光。在實体自由裁量上，用嚴懲重罰讓違法違規者付出得不償失的有形資產代价；在警示教育上，藉以公開曝光讓違法違規者付出失信毀譽的無形資產的代价。唯有如此，才能產生查處曝光應有的警示教育作用，此乃早已并還在為實踐證明的法治國家的普适經驗，又是中國以身試法者不長記性的教訓。新勞動合同法施行如是，其他專門法律法規也概莫能外。緣此，在新年來臨的前一天，我期待有關官員公開曝光裁員案例的表示能溶入并成為各地新年鐘聲中的鏗鏘高音，祈愿公開曝光裁員案例真正成為最好的新勞法宣傳。
來源：紅网
（陽光／編輯）
