韓保江

●29年的發展成就和改革開放經驗告訴我們，改革開放，不僅是從根本上解決制約發展的諸多矛盾和問題的必由之路，而且是不斷突破各种体制性障礙，完善社會主義市場經濟体制的必由之路；不僅是應對复雜國際競爭形勢和嚴峻挑戰的有效手段，而且是釋放各种發展活力，利用好發展

●十七大報告指出，事實雄辯地證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大复興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義

●改革開放是強國之路，是我們党、我們國家發展進步的活力源泉。在新的發展階段毫不動搖地推進改革開放，必須深入貫徹落實科學發展觀，加快建立貫徹落實科學發展觀和轉變經濟發展方式的体制机制，為實現經濟又好又快發展提供強大動力和体制保證

自從29年前改革開放的號角惊醒沉睡的中國，中國就在改革和開放兩大引擎的驅動下，不斷創造著惊人的經濟發展奇跡。29年經濟保持9.7%的高增長，經濟總量由1978年的1473億美元達到2006年的26000多億美元，成為僅次于美國、日本和德國之后的世界“第四大經濟体”；人均GDP從173美元增加到2000美元，貧困人口從2.5億減少到2200万。与此同時，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化進程快速推進，中國的現代化水平顯著提高。難怪諾貝爾經濟學獎得主、美國經濟學家約瑟夫·斯蒂格利茨坦言：世界上還從來未出現過如此大規模而持久的經濟增長，也從沒有哪個國家像中國這樣取得如此巨大的減貧成績和發展成就。

29年過去了，中華民族站到了一個新的歷史起點上。面對中國崛起而改變的大國關系和日趨复雜的國際形勢，面對全面建設小康社會而提出的艱巨任務，面對經濟轉型、体制變革、社會多元而產生的大量矛盾，面對調整經濟結构、提高技術水平、轉變經濟發展方式、提高自主創新能力而提出的全新挑戰，面對人民群眾期待解決的諸多民生難題，我們該如何應對？同時，面對經濟全球化和國際產業轉移而帶來的發展机遇，面對工業化、信息化、城鎮化、市場化和國際化進程進一步加快和消費結构快速升級而釋放的巨大發展動力，面對充裕的社會資本和丰富的勞動力資源，我們該如何利用？29年的發展成就和改革開放經驗告訴我們，改革開放，不僅是從根本上解決制約發展的諸多矛盾和問題的必由之路，而且是不斷突破各种体制性障礙，完善社會主義市場經濟体制的必由之路；不僅是應對复雜國際競爭形勢和嚴峻挑戰的有效手段，而且是釋放各种發展活力，利用好發展机遇的有效手段。

胡錦濤同志在十七大報告中指出，事實雄辯地證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大复興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。改革開放是強國之路，是我們党、我們國家發展進步的活力源泉。

堅持改革開放，首先必須毫不動搖地堅持解放思想，科學看待改革開放和經濟發展過程中出現的問題和困難，絕不能把問題和困難簡單歸罪于改革開放。許多問題是經濟社會發展到新階段而出現的新問題、新困難，即便是許多重复出現的老問題、老困難，其性質与改革開放之前也截然不同，借這些困難和問題而否定改革開放的看法是极端錯誤的。要解決這些困難和問題絕不能指望使用老辦法，回歸舊体制，只能用改革開放和發展的辦法，解決前進中的問題。

其次，必須毫不動搖地推進經濟体制改革，加快完善社會主義市場經濟体制。市場經濟是社會經濟資源的一种配置方式、一种經濟運行机制，是人類創造的重要文明成果。在社會主義條件下發展市場經濟，把社會主義同市場經濟結合起來，是一個偉大創舉。改革開放以來，我們堅定不移地推進經濟体制改革，發展社會主義市場經濟，不斷加強和改善國家的宏觀調控，不僅极大地促進了社會生產力的發展，而且有效抑制了市場經濟的周期性起落，實現經濟平穩發展。社會主義市場經濟給我國經濟社會注入了以往一切時代都不可比擬的生机和活力。因此，我們必須要繼續堅持和完善公有制為主体、多种所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持和完善按勞分配為主体、多种分配方式并存的分配制度，在發揮市場配置資源的基礎性作用的同時，發揮社會主義制度的特點和优勢，不斷加強和改善國家宏觀調控，加快完善社會主義市場經濟体制。

第三，必須毫不動搖地擴大對外開放，積极實施互利共贏的開放戰略，以開放促改革，以開放帶發展。在國內市場与國際市場聯系日益緊密、我國經濟与世界經濟相互影響日益加深的情況下，我們必須樹立全球戰略意識，統籌國內發展和對外開放，把“引進來”与“走出去”結合起來，揚長避短，趨利避害，著力轉變對外貿易增長方式，优化引進外資結构，支持有條件的企業對外投資和跨國經營，在更大范圍、更廣領域、更高層次上參与國際經濟技術合作和競爭，充分運用國際國內“兩种資源、兩個市場”，促進深化改革，推動經濟發展。

在新的發展階段毫不動搖地推進改革開放，必須深入貫徹落實科學發展觀，加快建立貫徹落實科學發展觀和轉變經濟發展方式的体制机制，為實現經濟又好又快發展提供強大動力和体制保證。這就要求我們充分認識深化改革開放的必要性、緊迫性和艱巨性、复雜性，敢于攻堅，銳意進取，不失時机地推進改革開放，在一些重要領域和關鍵環節實現改革開放的新突破，同時注重提高改革開放決策的科學性，增強改革開放措施的協調性。對認准的行政管理体制、國有企業制度、財政稅收体制、金融体制、現代市場体系等領域和環節的改革，要堅決推進。同時切實加強對各項改革的總体指導、統籌協調和綜合配套，努力做到改革方案周密穩妥、工作推進深入細致、風險防范及時有效。對關系全局、涉及面廣的改革，一定要充分論證、科學決策，先行試點、逐步推開，并注重把行之有效的改革措施規范化、制度化和法制化。各項改革都要把群眾利益放在第一位，認真解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，更加注重社會公平和正義，促進社會和諧，維護社會穩定，讓改革發展的成果惠及全体人民。

唯物辯證法告訴我們，作為一項全新的事業，改革開放必然還會遇到許多更新的矛盾和問題，但我們不能因為害怕矛盾和問題而停頓和倒退，因為那樣不僅解決不了問題，反而會走入絕路。改革開放符合党心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正确的。只有一往無前地把改革開放堅持下去，我們才能從根本上解決我們面臨的各种矛盾和問題，中國特色社會主義才能獲得無窮無盡的強大動力，中國特色社會主義的康庄大道才能越走越寬闊。

（作者為中共中央党校經濟學教研部副主任、教授）

來源：文新傳媒—文匯報

（編輯：楊日）