余丰慧

十七大報告將“住有所居”与學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養并列為加快推進以改善民生為重點的社會建設重要目標。十七大代表、建設部部長汪光燾說，党和政府要求加快解決困難群眾的住房問題，努力推動實現全國百姓“住有所居”的目標。“具体講，首先是健全廉租房制度，就是要從整個

解決低收入群体的住房問題，具体措施就是加大廉租房、經濟适用房以及限价房建設。國務院出台《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》明确指出，2007年底前，所有設區的城市要對符合規定住房困難、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭基本做到應保盡保；2008年底前，所有縣城要基本做到應保盡保。“十一五”末，全國廉租住房制度保障范圍要擴大到低收入住房困難家庭。這個決策找准了我國住房制度中存在的關鍵問題，是對我國住房制度改革的進一步完善。

但是，如果在房价猛漲的前提下，住房制度改革和樓市調控僅僅限于通過建立廉租房制度來解決低收入者住房還不夠。因為，在高房价面前，包括中等收入階層也是“窮人”，也買不起房。

在商品房市場買不起房，又不符合廉租房條件的“夾心”階層，會不會成為住房保障体系中被遺忘的角落呢？

這部分本應該通過商品房市場解決住房問題的階層，因為扭曲的市場，扭曲的高房价而難圓住房夢。美國、歐洲以及新加坡等住房保障比較好的國家，這部分人群的住房基本上都是通過商品房市場來解決的，但有一個前提是，房价正常，房价与收入比相對合理，進入市場購房的百姓能夠承受得起，購房者不會因為住房負擔過重而導致生活水平下降。解決這部分“夾心”階層住房問題的關鍵在于，把房价控制在一個合理的价位，消除過大的樓市泡沫。否則就無法全面實現百姓“住有所居”的目標。

然而，對于房价高与不高，樓市是否存在泡沫的問題，各界至今仍爭論不休。几天前還有官員說，我國樓市沒有泡沫，房子只要有銷售，有人購買，价格就不高。我們注意到，就在建設部部長汪光燾在回答新華社記者提問時，也只字未提控制高房价問題。只有人民銀行、銀監會主要出于防范房貸風險目的，出台了諸如提高第二套以上住房貸款首付比例以及利率等措施。

房地產過熱、房价高得离譜，實際上不僅是一個影響百姓“住有所居”的民生問題，也是一個最容易引發金融風險，進而影響到整個經濟健康發展的問題。美國由于次級貸款危机已經影響到經濟發展，使整個經濟出現衰退跡象，這個教訓我們應該吸取。因此，必須有勇气承認樓市泡沫，敢于直面高房价問題，進而下決心通過宏觀調控政策，解決房价過高問題，徹底、全面實現百姓“住有所居”的目標。

來源：新華网

（陽光／編輯）