環保与統計存重大分歧 諸侯發難綠色GDP擱淺

由于部分“地方諸侯”上書，要求不要公布核算結果，以及國家環保部門与統計部門的重大分歧，中國綠色GDP納入國民核算体系的戰略設計面臨破

有關綠色GDP報告擱淺的另一個原因，該研究項目技術組組長王金南表示是一些省市地方政府向兩部門施加壓力。

据了解，早在2005年初，國家環保總局和國家統計局在10個省市啟動了以環境核算和污染經濟損失調查為內容的綠色GDP試點工作。2006年底，這10個省市的綠色GDP核算試點工作已全部通過兩個部門的驗收。但值得玩味的是，各省仍處于“談綠色變”的敏感期。消息人士說，亦有很多省市對綠色GDP核算持支持態度，但記者能夠查到的公開表態的省市并不多。 [詳細報道]

上圖：7月12日，國家統計局局長謝伏瞻在國務院新聞辦的新聞發布會上表示，目前尚無法進行綠色GDP核算。

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“綠色GDP”并不天然正确

建設法治中國不能靠中央命令恰好与地方吻合的“好運气”，而是應該從法律框架上將各級政府的行為納入其中。對于地方的發展而言，必須通過公開透明的机制讓地方百姓發出聲音，明确他們的訴求，讓地方自己選擇合宜的發展路徑，并從法律上确保地方官員對地方負責，而不是靠“全國一片綠”來統一各地的行為。要知道“綠色GDP”并不天然是“絕對正确”的。[全文] 

“綠色GDP”報告無限期推遲誰是推手

“綠色GDP”項目的進退去留，或許正是一個試金石。是繼續探索，大膽創新，還是改弦更張，甚至削足适履，這是個問題。而要將“綠色GDP”進行到底，毫無疑問，首先就必須斬斷“唯GDP是崇”的地方利益和政績推手。[全文] 

綠色GDP“夭折”是個什么問題？

以綠色GDP沒有“國際慣例”來否定綠色GDP，而且是在已經公布過一次之后再來否定，無疑只是托詞。任何一种研究也不可能一出生就十分完備，相反，它必須勇敢地接受實踐和公眾的檢驗。關鍵的問題或許不在于綠色GDP數字的科學性爭議，而在于有沒有沖破利益集團阻撓讓公眾知道真相的決心和魄力，在于愿不愿意以大膽揭丑的方式來落實科學發展觀。[全文]

“綠色GDP”的命運，是每一個中國人的命運

“綠色GDP”的概念代表了所謂“現代化”的自我反思。它依賴新的理念，依賴專家提供技術完善的方法，依賴政府管理制度的改革，同時，還非常依賴公民社會的覺醒和參与。公民的個体經驗与地方知識，在“綠色GDP”的框架下受到高度尊重。因此，“綠色GDP”的命運，是每一個中國人的命運，也是中國能否可持續發展的核心問題之一，這里正在形成改革与保守的新戰線。[全文]

“綠色GDP”發布的阻力何在？ 

“綠色GDP”項目的進退去留，或許正是一個試金石。是繼續探索、大膽創新，還是改弦更張、削足适履，這是個問題。而要將“綠色GDP”進行到底，毫無疑問，首先就必須斬斷“唯GDP論”的地方利益和政績推手。[全文]

綠色GDP報告不能無限期推遲

當前不可回避的一個問題是，因為地方官員考核方式和內容沒有根本性改變，被納入綠色GDP試點意味著地方經濟發展成就要被大打折扣，試點省市難免不滿。因此，國家有關部門應當將綠色GDP的核算列為整体性、全局性的核算方式，在核算評估中完善，同時在數据采集、分析和報告評估中進一步加大公開透明的程度，爭取公眾在此問題上的更廣更深參与，積极利用輿論力量制約“唯發展主義”。 [全文]

沒有綠色GDP，“科學發展觀”怎么觀？

綠色GDP是科學發展觀不可或缺的組成部分，是新政績標准取代舊政績標准的題中應有之義。科學發展觀走到這一步，才真正從觀念建設走向實實在在的制度建設。

中國環保危机所見證的就不單是市場經濟逐利特性對環保的破坏，更是政府權力的扭曲和失靈，甚至在權力尋租或者追求GDP政績的情況下，有意無意地走向合流，形成了巨大的反環保力量。[全文]

“綠色GDP”擱淺不全是坏事

在“綠色GDP”報告暫時擱淺背后，我們看到了地方政府GDP政績利益的巨大慣性，也看到了環保總局獨木難支的無奈，但我們也同樣看到了各方利益圍繞“綠色GDP”報告展開的博弈，并且，這种博弈是公開透明的，是能夠讓普通老百姓清清楚楚看到的。不錯，“綠色GDP”報告暫時擱淺了，這令人遺憾不已，但我們至少知道了是怎樣的利益糾葛阻止了這個百姓寄予厚望的報告出爐。難道，這不比我們被迫接受一個為地方政府GDP政績涂脂抹粉的“綠色GDP”報告要好嗎？[全文]

放棄綠色GDP，怎樣調整政績觀？

綠色GDP面臨的困境是現階段中國發展和保護的現實矛盾的集中反映，說明僅靠一套核算体系難以扭轉固有的發展觀和政績觀。對此環保部門早有清醒認識，正如綠色GDP項目的領導者所言：“科學的綠色GDP數据有助于科學決策，公眾參与和民主法治，才能保證每項決策能真正服務于大多數人的利益。”我們應大力推動公眾依法有序參与環境保護，相信當地方官員在決策和管理中真切感受到公眾對環境保護的強烈要求時，他們不但要調整自己的政績觀，也會對能夠計算出需要扣除的環境成本的綠色GDP產生真正的需要。[全文]

（陽光／編輯）