蔣萌

“現在晚上電話一響我就心惊肉跳”， “我有心理准備，因為誰也不能保證不會出事故”，“只要依法把自己的工作做好了，把隱患排查工作盡心盡責做到位了，如果這樣再吃到處分，我覺得那也坦然了！”——最近，山東省分管安全生產的副省長對媒体如是說。

社會發展不斷加快，投資結构日趨多元

為了降低風險、減少安全事故，必然要提高安監標准，引入相關防護設備，執行更嚴格的操作流程与經營規范，乃至關停并轉一系列“高危企業”。人命關天，這种成本提升、效益降低在所難免，也是當今人本倡導的應有之義。

然而，在“撐死膽大的，餓死膽小的”、“一切向錢看”等思維下，某些人對安全整頓令不是“左耳進、右耳出”，就是玩起“貓捉老鼠”的伎倆把戲。礦難事故高居不下、客運超載群死群傷、甚至發生鋼厂鋼包脫落的慘劇……對安全監查消极應付、逃避對抗的后果极為慘痛！

上有國家的安全生產高壓令，下有不法商人的博弈与變通，地方安監机构、主管領導時常自稱處在“風口浪尖”。盡管高層對重大事故屢發“狠話”、“震怒”不斷，可到了基層安監部門，由于“吃人嘴短”、“批條、人情”屢禁不絕，有時還是不得不“讓位發展、顧全大局”。再加上一些權力尋租、官商勾結，更給安監工作帶來諸多掣肘与困難。

值得注意的是，不管是出于“難言之隱”，還是為了“仕途自保”，在一些重大安全事故中，一些主管領導選擇了瞞報、虛報、騙報。對于媒体監督，則以“保密”、“穩定”為由，試圖“封鎖消息”，甚至不惜采取“行政壓制”，指責媒体“亂說話”……种种“逃責”行為暴露出某些干部對缺位瀆職的掩蓋心虛。

實際上，“權力与責任對等”具有雙向交匯含義——若要履行、擔負某一職責，必須具備相應的行政与決策權；獲得了某种管理与執行權力，必然要對由此產生的行政結果承擔對應責任。然而，現在的問題是，“多頭管理”、“層層審批”之下，一些部門時常“配而不合”、相互扯皮。盡管過往一些重大事故中，直接主管領導“烏紗”難保、甚至被提起公訴，但不少間接責任人卻沒有受到應有懲處。一些人由此認為法不責眾、“槍打領頭鳥”，僥幸心理無疑將埋下更多危險隱患！

“在其位謀其政”，高級干部對肩負的責任有“心惊肉跳”感覺，這能夠令其保持清醒頭腦，明白權力与責任的真正意義，減少防止官位淪為“炫耀風光”、“謀私享福”的工具！此外，鑒于某些“脫責”行徑越發赤裸，人民群眾反響強烈，所以無論是行政机制改革，還是法律法規完善，都必須進一步明确“權責對等”，界定依法行政范圍，令各個行政環節都能有效運轉，切實消除机构臃腫，杜絕人浮于事，真正讓逐級責任追究不再遭遇無頭緒的尷尬。盡管事故与隱患不能百分之百杜絕，但堅定決心、措施有力必然能降低其發生的概率，各級政府与主管部門有義務、更有責任确保自身行政居于“本位”。

來源：人民网

（編輯：楊日）