楊金溪

１３５名流浪乞討人員中，只有５人屬于通過乞討解決生存問題，其他大多是“職業乞討”。日前，廣州大學公共管理學院完成的一項社會調查報告顯示，廣州流浪乞討者超過９５％屬于“職業乞討”。有關專家建議，對那些确屬家庭經濟困難和社會保障無法解決生存問題的行乞者，有關部門可對其發放“行乞

１３５名流浪乞討人員中，只有５人屬于通過乞討解決生存問題，說明了乞討者超過９５％屬于“職業乞討”。不是通過乞討解決生存問題，而是通過乞討走發家致富之路，已經成為我們必須面對的現實。前不久有媒体報道，這類“職業乞討”已經發展到一個新水平，開始精心打造“乞討”品牌。有一個乞討者，在鬧市區、交通路口打出一次“只要一元、多給找零”的招牌，既不令人生厭，又屢試不爽，一天下來收入頗丰，不是白領胜過白領。

城市“職業乞討”人員的增加，已經成為城市管理的難題。“職業乞討”的增多，給鬧市區的交通秩序和城市環境管理帶來諸多不便。市民對一些以發家致富為目的“職業乞討”，十分不滿，對于他們在乞討上采取的死纏硬磨也非常反感。試想一下，誰又愿意對那些以發家致富為目的的“職業乞討”施善呢？同時，由于“職業乞討”者中的成份复雜，以“職業乞討”為名的犯罪活動也時有發生，比如一些丐幫丐主，收容儿童和殘疾人并強迫他們通過乞討為自己謀利等。還應該看到，“職業乞討”的無限制發展，助長了一些人的投机取巧和好逸惡勞的惡習。

對那些确屬家庭經濟困難和社會保障無法解決生存問題的行乞者，有關部門對其發放“行乞信用證明”，建立檔案，并指定行乞時間及地點，讓其“持證上崗”，既方便了管理，也可以在一定程度上避免上述問題的發生。“職業乞討”的取締，也可以淨化乞討環境，使那些确因解決生計問題的乞討者，在乞討過程中免受一些所謂“職業乞討”丐幫丐主的欺負，甚至淪落成為他們謀利的犧牲品。當然在發放“行乞信用證明”時，應該嚴格把關，并建立責任追究制度，不能讓那些有欺詐性乞討行為的人有空子可鑽。

在現實生活中，的确有些因生活所迫的行乞者，由于愛面子，往往遠走他鄉，隱姓埋名，不愿暴露他們的身份。對這些人，在發放“行乞信用證明”和指定行乞地點時，可采取一些予以保護的變通方法。只要有關部門時刻想著以人為本，辦法總比困難多。

一句話，乞討“持證上崗”利大于弊。

來源：金羊网

（編輯：楊日）