前面的話：3月3日下午3時，全國政協十屆五次會議在人民大會堂隆重開幕。全國政協主席賈慶林受政協第十屆全國委員會常務委員會的委托，向大會作工作報告。3月5日十屆全國人大五次會議也將開幕。在會議期間，委員、代表將履行其職責，參政議政、參与決策、審議

全國兩會是我國人民政治生活中的大事，舉國關注，中外矚目。在此，精選有關兩會的精彩評論，以饗讀者、网友。

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精彩評論選登

從開會到執行：法治的若干階梯

議而不決是無效的會議，決而不行則是會議的無效。從認真開會到認真執行，法治還有一段的階梯。雖說在中國歷史上，法治的話語沒有任何時候像今天這樣風靡流行，“依法治國，建設社會主義法治國家”載入了憲法，從全國人大到地方人大的立法如急風暴雨般推進，“無法可

從制度上鏟除腐敗滋生的土

因此，只有繼續推進体制改革，一方面盡可能減少行政權力對資源配置的壟斷、對市場交易活動的干預，使權力租金不复存在，另一方面建立起約束行政權力的有效制度安排，既有自上而下的監察，又有自下而上的監督，才能在制度上鏟除腐敗滋生的土壤。む全文め

司法隊伍就應專業化精英化

司法的特殊性決定了它不可能也不應該像其他行業一樣，可以廣羅天下各行各業的各种人才。中國的法治水平要想邁上新台階，要想進入現代法治國家的序列，法官、檢察官和律師的專業化、精英化乃必然選擇。む全文め

代表名額博弈是民主政治的進步

鄧明義等33名廣東籍全國人大代表第一次向全國人大提出了“降低政府官員的代表名額”的建議，這是一份非常及時并且很有意義的議案，筆者佩服他們的勇气，在這勇气背后我們看到了全國人大代表民主法治水平与參政議政的意識有了長足的進步；更重要的是，透過這份議案，筆者還看到了我國的民主政治的進步，現今的全國人大代表不僅可以和敢于為各自代表的階層的利益進行博弈，更可以和敢于為各階層利益代表的名額進行博弈，這是非常可喜的進步，它必將拓展社會各階層參政、議政的空間，讓人大通過的法律更能充分地体現民意，進一步促進社會和諧。む全文め

惠民政策：何來吊高民眾胃口之憂

擔心惠民政策把民眾的胃口吊得太高，其實誤判了民眾對于政策的期望。惠民政策出台，民眾自然是歡迎的，至于說民眾如何翹首以待，以致可能失望而致社會不穩定，則充滿了穩定政治觀下的長官意志。民眾的希望与失望，無不自民眾切身的利益訴求而起，不是官員的避而不談，或政策的虛与委蛇所能最終解決。今日民眾的權利意識高漲，對于种种民生和社會問題的求解，自然希望政府能因應時勢，提出切合民眾利益的治理方案。這种期望既為現有政治框架所容納，又為現實政治提出指引，只有真正以民生所系，解決民生困扰，才能构建政府与公眾的良性互動，除此之外，無論是壓制還是敷衍，都不是求得社會与政治穩定的正道。む全文め

以程序正義促司法公正

“兩高”報告清晰地反映出我國司法机關在過去的一年里，不懈追求司法公正，把維護好最廣大人民群眾的切身利益作為重要使命。而將對程序的尊重愈來愈多地貫穿到我們的立法、執法過程中去，從一個一個細節中改變，對于程序的信仰及至對于司法的信仰才能夠增固民意基礎，才會有守法并依法維護權益的公民群体，才會有守法并依法施政的公權力机构，而我們的法治理想也才會腳踏實地、一步一步地成為現實。む全文め

預算約束太軟 公共財政難立

政府預算的審議和控制權，是國家權力机關最重要的權力之一；公共財政成為民主財政，也是憲政國家最重要的標志之一。我國的現行憲法雖然明确規定了各級人大審查和批准各級政府編制的預算、監督預算執行，但是，由于計划經濟体制的強大慣性，由于預算監督的法律制度不

從法制的視角看兩會民生關切

法制之綱不舉，則民生之目難張。我們關注這些立法項目，正是因為它們与民生休戚相關，關注其立法進程，正是因為它們每向前推進一分，則公眾就增一分對自身權利的把握，多一分對個人命運的主宰，則民生之利好就隨之增多一分。而在与各种強大的利益勢力的爭奪中，民生便胜出一分，國家對民生關切便落實了一分，執政的民本基礎便穩固了一分。む全文め

設置“環境部”的建議值得重視

盡管中國在環境保護方面已做了很多努力，但這些努力并不足以應對中國快速的經濟增長所帶來的環境壓力和挑戰。無論是踐行“科學發展觀”，建立包括“人与自然和諧相處”的和諧社會，還是面對中國亦然十分嚴峻的環境形勢，環保之于中國，其重要性都無需多言。[全文]

農民工人大代表選出后怎樣

可以肯定的一點是，現有的選舉体制，未有足夠證据使人消除以上這些擔憂。因此，從農民工中產生人大代表，這個決定是一件好事。但是，好事要做到底，就要通過制度傾斜，有利于農民工認識自己，組織自己，表達自己。就像為官者需憑實績一樣，成為農民工代表要憑這些條件，曾經成功地維護過勞動者權益，能夠面對巨大壓力而敢于爭取和表達，懂得怎樣循正确途徑提出最有力的方案，等等。[全文]

解好“公平”這道題

兩位代表委員的意見的确值得我們思考。在經濟利益上适當照顧改革成本的主要承擔群体和社會成員，當然必要，而机會均等、權利平等、分配机制合理，更是社會公平的要旨。[全文]