徐冰
說一不二，以目前的觀念視之，顯然不能順勢推導出諸如果斷、干練、雷厲風行等行政美譽，如果不加以充分的解釋、商討，乃至特定的程序限制，鐵腕推行的行政，不過就是強權主導的行政。在這樣的行政邏輯下，盡管所謂“階段性成果”立馬可期，但行政的合法性卻大可怀疑。
据報道，廣電總局電視劇司
副司長王衛平透露，“2007年是電視劇質量年，廣電總局要求從2月份起的至少8個月時間內，所有上星頻道在黃金時段一律播出主旋律電視劇。為此，廣電總局對電視劇設立了四級審查制度。”
雖然名為研討會上的“透露”，卻斷不會是試探性的“毛毛雨”和“吹風”，這一點，那堅定的“至少”“一律”等用詞，那詳細的審批程序，已經給出判斷。一項可以左右市場格局的政策，卻并不同時給出可商討的緩沖余地，也符合廣電總局歷來的風格。比如，黃金時段禁播國外動畫片，就是這樣雷厲風行的。
但与雷厲風行相伴，卻是滔滔的口水和質疑——這一次，自然也不例外。面對就要到來的“至少”和“一律”，人們近乎本能地反問——為什么？
本能的反問，反映了人們內心深刻的不解与怀疑。与廣電總局的雷厲風行一樣，這個“為什么”也毫不拖泥帶水，它准确地擊中“至少”和“一律”的核心。正是于此，一項政策所存在的缺陷暴露無遺。
問題的實質就在于，廣電總局這項政策的依据何在？在質量与主旋律之間，有何足以服眾的邏輯聯系？進而言之，關于“主旋律”，廣電總局的理解，是否就是一個標准的理解？它有無代替公眾理解和思考的僭越嫌疑？
与此相關，即便我們承認，現在的廣播電視市場還不是一個純粹市場化的市場，各級電視台与廣播電視主管部門，還是事實上的上下級隸屬關系，那么這是否必定意味著，管理以及政策的推行，就無需考慮觀眾的意見和情感，就必須惟廣電總局的馬首是瞻？
對目前的熒屏，觀眾實際也并不滿意，這當然為出台治理措施，提供了一定的合理性。但行政的目標，如果不是基于市場各方利益的妥協和共識，而是一方目標對另一方目標的替代、干涉甚至“最后通牒”，那么，“至少”和“一律”，在讓公眾看清其行政本質的同時，也明白無誤地點出了改革的著力之處。
來源：南京晨報
（編輯：楊日）
