□李記 

日前，建設部副部長仇保興表示，小商小販是城市多樣性的組成部分，城市對他們的態度應該更加寬容，應該讓他們有合理的分布，給予更多的引導；小商小販的分布体現出一個城市的活力：“我們的城市很多時候都是犯了一刀切的毛病”。（9月22日《南方都市報》）

如果問及當今城市中一大矛盾是什么，相信很多人會想到城管与小商販的矛盾。我們經常可以看到這樣的新聞：某地某時，城管又和小商販發生沖突了，這樣的沖突大部分情況下是以城管胜利告終（据報道稱，某些地方的城管已經配備了特警裝備、全球定位系統等）：“忍辱負重”的城管們，往往也會受到上級极大的肯定和褒揚。

無疑，處于無督管狀態的小商販，勢必會給一個城市的形象、治安、秩序等方方面面帶來諸多的問題。但城市确實离不開小商小販，而且考慮到城市里貧困市民以及外來務工人員的生活，政府的确應該為他們提供一些依靠出賣小商品等方式賺取生活資金的机會和場所。這些道理很清楚，即城市与小商販必然互相依存，但一些執法者總是喜歡一刀切地拒絕小商小販，難以做到“寬容”，為什么呢？

筆者認為，城市不能寬容小商販的根本原因，是不愿意支付寬容小商販的成本。道理很明顯，簡單的“禁止”需要支付的管理成本，遠遠小于因時、因地而宜的疏通与引導所付出的成本。而且，一些城市管理者總是擔心寬容小商販會付出過多的成本。

城市為什么就容不下“玉米”和“西瓜”？細想可以發現，除去城市管理者不愿意支付服務和管理“玉米和西瓜”的成本，在一些城市決策者以及市民眼里，他們在享受著“玉米和西瓜”帶來的便利的同時，總是擔心小商販的長期存在，會破坏他們生活的安逸、整洁与宁靜，甚至會增加犯罪，所以為了避免麻煩，干脆禁止了事。

然而，城市不能在享受便利的同時，不支付任何一點服務和監管成本，寬容別人的同時也是在寬容自己，因為一個城市根本离不開小商小販的服務。所以政府為小商販提供服務和保護，既是在保護公民的基本權利，也是在履行其必然的義務，屬于必須要付出的成本，沒有什么好推脫的。而且，只要規則制定得足夠完善、健全、人性化，執行過程中嚴格遵循程序，相信經過必要的過渡和磨合期，小商販們是可以适應城市的各方面要求的，畢竟執法者和小商小販誰都不愿意天天“打游擊”。

而且，政府的職責從來都不是單純地下命令、開罰單，相反，提供服務、理順矛盾更應該是日常工作的主要內容。所以，政府要舍得花成本來服務和監管小商小販，不要以為這是在浪費行政成本。如此，城管与小商販們之間的矛盾，方能化解；而不是像如今我們看到的那樣，不是兩元對立的相互傷害，就是非此即彼的對錯紛爭。  

來源：新京報

（編輯：楊日）