徐迅雷
一听說發布審計公告,那么毫無疑問,又是一連串千万上億的大數字扑面而來。審計署發布2006年第5號審計公告了,公布42個部門單位2005年度預算執行審計結果,多种違規操作被通報:國家体育總局体育基金管理中心擅用2787万彩票資金去炒股,而且是以本單位員工名義開設了13個賬戶;北京鐵路局動用鐵路資金1.64億元建設別墅式酒店;信息產業部下屬單位截留辦公用房租金收入1.42億元;國家林業局有個管理中心挪用5.67億……違規花錢有擠占挪用、閑置浪費、違規投資、多報冒領、私存私放等五种方式。(据9月13日《中國青年報》)
審計審計,審了單位,計了數字,看多了還真是“審‘丑’疲勞”。當然,審計不僅僅是“丑”給“審”出來,還審出了腐敗、亞腐敗。審計長李金華就曾坦陳:現在違法違規的問題很多,到哪個單位審計,說這個單位一點問題都沒有的几乎找不到(6月4日《北京青年報》)。現在我看要加一句:到哪個被審計過的單位再審計,依然是“這個單位一點問題都沒有的几乎找不到”,只是人家花樣翻新而已,比如那個國家体育總局就是如此,這回是移植了“彩票”的“賭性”,拿彩票資金玩股票去了。像這樣的“前犯后審”、審而又犯,“前腐后審”、審而又腐,讓人感覺真是沒完沒了,所以我要問一句:“前腐后審”是否要上演“無窮動”?
這些審計出來的違法違規大數字,動輒几千万上億元,讓你感覺到我們的這些職能部門還真是有錢。确實,各种財政收入也在年年創新高,今年1-4月份的全國財政收入超過了1.5万億元,与上年同期相比,增長了22%;然而不說不知道,政府竟然沒“脫貧”——無法拿出更多的錢投入到公共事業上,財政欠賬在持續大幅增長:社保基金欠賬逼近20000億元,基礎教育欠賬逼近10000億元,煤礦安全欠賬500億元,農村醫療衛生欠賬和環保欠賬同樣以數百億計(8月14日《中國審計報》)。收進來的錢越來越多,可用在民生上面的錢卻一直欠賬,這里的“悖論”著實有點“搞笑”,其實還不是“搞笑”,簡直就是在“惡搞”——惡搞那些來自百姓、來自納稅人的鈔票。
這里的原因其實也不難找尋:政府“賺錢”的能力大大增強,但“花錢”和“亂花錢”的速度似乎已經“超音速”;相比之下,“賺錢”的速度只能算在地上爬,怎么也無法赶上“亂花錢”的速度。而更糟糕的是,“亂花錢”速度“超音速”之后,跟在后頭的審計,如何努力也是“地上爬”的速度,“前犯后審”、“前腐后審”几乎就是沒完沒了。即使審計署今后都是“原汁原味”地全文公開審計結果,恐怕也只能嘆一聲“審計審計奈如何”。
“前腐后審”也真難以治理“吏治腐敗”或“吏治亞腐敗”;審計要管納稅人的錢“花得對不對”,還要管稅人的錢“花得值不值”,也真夠累的。如今審計的項目涵蓋了政府財政管理、公共基礎設施建設、生態環境保護、社會保障、外資運用等諸多領域;審計的責任也真是重大,而“前腐后審”的被動狀態,著實也讓“審計人”著急。李金華就說,“龍多不治水”,政府的成本太高,就是再廉洁也是浪費納稅人的錢,所以不僅要建立一個廉洁的政府,還要建立一個廉价的政府(6月9日《報刊文摘》)。
“廉洁”“廉价”四個字,說明李金華看到了治本的問題,他深知“龍多不治水”問題之嚴峻;可是,面對這种“前腐后審、審而又犯”、“龍多不治水”的狀況,即使審計部門以“無窮動”的態勢努力上演了“倚天屠龍記”,亦能治本乎?
來源:金羊网
(編輯:楊日)