【探尋灣區新勢能】南海打造八大平臺 “磁聚”灣區特色資源

來源:金羊網 作者:張聞 謝紅 發表時間:2019-06-11 10:04

三龍灣黃金水岸。(圖片由南海區委宣傳部提供)

總 策 劃:劉海陵 林海利

總 統 籌:孫愛群 馬  勇

執行統籌:謝  紅 胡潤斌 姚志德

文/圖 金羊網記者 張聞 謝紅

三龍灣南海片區建設如火如荼,近期將大力推進一批重點項目

6月5日,隨著佛山三龍灣管委會正式挂牌,三龍灣加快建設有了專門的架構和專業隊伍。幾乎與此同時,南海區重點平臺建設指揮部也同時成立,指揮部將對區內八大重點平臺實行統分結合的管理模式,加強對區內重點平臺、重點項目、重大資源的統籌配置能力。

實際上,從2017年佛山市提出“三龍灣”戰略伊始,當時還稱為三山新城的三龍灣南海片區就引起社會關注。這片離廣州南站只有5分鐘車程、三龍灣片區中城鎮化程度最高、配套最完善的區域,未來必定是廣佛承接粵港澳大灣區資源要素的最佳載體,成為南海的高質量發展的“發動機”。“南海要舉全區之力建設三龍灣南海片區”,佛山市委常委、南海區委書記黃志豪表示,要把該片區打造成為再造高質量發展新南海的示范片區。


三龍灣平東片區。圖黎銳明


A 為高質量發展再造“引擎”

5月30日上午,香港市民鄭翰衍通過南海鋪設在香港的自助服務終端,首次成功遠程打印出內地營業執照。鄭翰衍注冊的公司,正位于三龍灣南海片區的三山科創中心。

像鄭翰衍這樣把企業落戶在三龍灣南海片區,如今已經成為了許多香港創業青年的新選擇。據統計,位于三龍灣南海片區的佛山工合空間,如今已吸引了29個粵港澳創新項目入駐,“鄭翰衍”們對三龍灣的“偏愛”,正是看到了粵港澳大灣區背景下佛山南海巨大的發展潛能。

根據南海區《政府工作報告》顯示,2018年,南海區全年實現地區生産總值2809億元,增長6.2%;地方一級公共財政預算收入239億元,增長6.3%;固定資産投資增長5.8%;全年共引入超億元項目166個,計劃總投資1170億元,同比增長13%,地區綜合實力連續5年進入全國中小城市百強區第二名。邁入改革開放40年的南海,向祖國交出了一份驚艷的“答卷”。

然而,在經濟社會突飛猛進增長的同時,南海對自身的“短板”有著清醒認識:南海擁有約27.5萬個市場主體,其中工業企業更是達到5萬多家。在産業特色上,南海以民營經濟為主、中小企業為主,制造強、科創弱已成為南海傳統制造業轉型的“瓶頸”。“南海有70多家‘隱形冠軍’,在全國乃至世界上有著極高知名度和市場佔有率,但如何再進一步打造産業‘龍頭’,是企業和地方政府都面臨的課題。”南海區相關負責人表示,把“星星”打造成“月亮”,甚至孕育出“太陽”,是南海多年的夙願。

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的出臺,為南海在創新驅動“引擎”的打造上提供了前所未有的機遇。《綱要》提出,支持佛山南海推動粵港澳高端服務合作,搭建粵港澳市場互聯、人才信息技術等經濟要素互通的橋梁——就在數年前,南海已向廣東省報批,在南海三山片區打造粵港澳合作高端服務示范區,加強香港服務業與佛山制造業的優勢互補,致力成為港澳高端服務業走向中國腹地的“前臺”。如今,隨著三山片區納入三龍灣高端創新集聚區的范圍,南海在打造灣區要素集聚地的力度上再添“增量”,市區形成合力加強三龍灣高端創新集聚區的“磁聚效應”。

B 八大平臺促進錯位發展

市級統籌、區級建設,共享發展“蛋糕”,作為三龍灣的最核心區域,三龍灣南海片區近年來建設如火如荼。據了解,作為三龍灣與廣州特別是廣州南站連接的最前沿,三龍灣南海片區佔地30.3平方公裏,近期將重點推進一批重點項目,包括清華新材料研究院、香港城綜合體、澳門城文化創意産業園、國際社區等。在科創力量進駐上,季華實驗室在四大省級實驗室中率先開工建設,先後自主啟動了三批共16 個“頂天立地”科研項目,南海片區也將圍繞季華實驗室規劃建設文翰湖科創小鎮,另外豐樹國際創智園首期、三山科創中心一期、南華儀器、星聯精密、寶索機械、廣特電器等創新創業載體和科創龍頭民企紛紛落戶三龍灣南海片區。

“三龍灣南海片區的發展要集聚高端創新平臺、高端人才、高端企業”,佛山市三龍灣高端創新集聚區南海片區建設局綜合部部長鄒冠飛表示,三龍灣南海片區要通過科技創新,集聚一批有帶動效應的科創企業,推動本地企業培養出科技引擎,更要發現企業中的創新“好苗子”,在比較短的時間內,利用體制機制的優勢助力科創産業迅速成型,“三龍灣目前還處在初期階段,但我們要著眼佛山乃至大灣區的未來趨勢和發展方向進行謀劃,真正引聚一批高端創新的資源。”

實際上,借助于南海的發展動能,三龍灣南海片區的發展並非“孤芳自賞”。幾乎在同時,南海區重點平臺建設指揮部也正式挂牌。指揮部對區內八大重點平臺實行統分結合的管理模式,其中,佛山高新區南海園、千燈湖北拓D區、南三産業合作區、南海電子信息産業園由指揮部直接統籌,重點推進;西樵山風景名勝區、廣東金融高新區、佛山西站樞紐新城、三龍灣南海片區的城市規劃、産業發展、重大招商引資項目等重大事項由指揮部統籌決策。

“南海不缺平臺,包括佛山高新區南海園、千燈湖北拓D區、三龍灣南海片區等,這些平臺的級別都不低,但是這些平臺缺內容。”南海區長顧耀輝在指揮部成立儀式上表示,本次統籌協調的八大重點平臺涉及産業、金融、科技、文化和交通等多個領域,基本覆蓋了南海的發展的方方面面,涵蓋了南海東中西三大片區,對于南海破解發展不平衡問題也很有幫助,“南海平臺要做到一個拳頭集中發力。”

在重點平臺建設指揮部的統籌協調下,可以預見,南海八大平臺將在最大程度上實現優勢互補,錯位發展。作為南海乃至佛山吸引資源的客廳和門戶,三龍灣南海片區將利用自身科創和配套優勢,對灣區要素資源産生“磁聚”作用。三龍灣南海片區更能通過“一環兩站”(佛山一環、廣州南站、佛山西站)將灣區要素資源輻射至南海“腹地”,為南海八大平臺輸送優質“內容”。

C 造廣佛極點納灣區資源

今年5月27日,在第七屆清華同衡學術周上,華南理工大學教授、中國城市規劃學會常務理事袁奇峰在《粵港澳大灣區中的廣佛大都市區戰略》專題報告中專門提出“廣佛大都市區”的概念。袁奇峰提議,廣州、佛山可以圍繞廣州南站,整合佛山三龍灣、機器人谷及南站周邊等片區,劃定兩市合作范圍,共謀共建廣佛融合先導區,“在目前的區域競爭加劇、腹地競爭非常嚴重的情況下,(廣州)政府應該起到引領作用,聯合佛山一起構築一個完整的市場區域。”

實際上,在《廣州市佛山市同城化建設合作協議》簽署10周年之際,圍繞三龍灣推進的廣佛同城,正是這個全國區域一體化探索的“3.0階段”。回顧廣佛近30年同城路,上世紀90年代的路網貫通,讓第一批“老廣”落戶大瀝黃岐;2009年同城化協議簽訂後,廣佛地鐵的貫通更是讓近百萬“廣佛候鳥”到佛山安居落戶。如今,在區域競爭日趨激烈的局勢中,廣佛同城更要從交通同城邁入創新同城,圍繞廣州南站共同承接粵港澳大灣區和全國優勢資源。

“廣佛同城,南海先行”,長期以來,南海在廣佛同城進程中一直“先行一步”。今年5月14日簽署的《共建廣佛高質量發展融合試驗區》備忘錄提出,廣佛要合力共建“1+4”廣佛高質量發展融合試驗區和廣佛同城化合作示范區等發展平臺,共建先進裝備制造、汽車、新一代信息技術、生物醫藥與健康4個萬億級産業集群。其中,多個産業集群的主體都位于南海區域內。此外,南海還在三龍灣南海片區布局廣佛跨城綜合體(暫名“粵港澳國際交流中心”)、香港城、澳門城建設,並力爭南海新交通直接接入廣州南站,“粵港澳國際交流中心其中承載的一個重要內容,就是粵港澳青年創業基地。”在今年南海兩會上,南海區長顧耀輝明確指出。

如今,緊跟著廣佛兩地圍繞三龍灣共同打造廣佛極點的戰略定位,市場對三龍灣特別是配套建設最完善的南海片區抱有極大熱情。在三龍灣南海片區,廣佛上城碧+文化産業園、電競産業園等一批科創、文創平臺載體紛紛落戶。“作為三龍灣高端創新集聚區之一,南海片區匯聚了佛山改革開放以來累積的産業基礎優勢,及強大經濟實力,”佛山市創必盈産城公司副總裁、廣佛上城項目總經理白彬表示,作為廣佛合作試驗前沿區,三龍灣南海片區必然會成為佛山對接港澳資源,直接對接廣深科創走廊最近的地方,也是佛山創新平臺體係的重大價值地,未來將大有可期。

“如果説,過去珠三角從農田變工廠、農村變城鎮,主要靠工業園區投資帶動;那麼發展到今天,90後出來工作後,這批人對工作生活休閒娛樂一體化的需求正變得越來越旺盛”,佛山市委常委、南海區委書記黃志豪表示,未來,佛山西站、廣州南站會成為粵港澳1小時生活圈重要的交通樞紐,也會成為灣區內部創新資源集聚的新區域。為此,南海要依托“一環兩站”實現空間格局再造,並由廣佛交通、服務同城向創新同城邁進,共同承接灣區要素資源。

如今,以廣佛創新同城為目標,三龍灣的建設已是如火如荼。鄒冠飛表示,下一步,三龍灣南海片區將加大基礎設施建設力度,圍繞“兩山一湖一島”開展城市景觀軸建設,形成有利于科技資源集聚的相對低密度的開發格局。與此同時,南海片區也將利用香港城綜合體、澳門城文化創意産業園、國際社區等平臺載體,吸引更多的港澳青年、科研機構到三龍灣落戶。“南海要舉全區之力建設三龍灣南海片區,”黃志豪更表示,要把該片區打造成為再造高質量發展新南海的示范片區。

灣區點睛

新語

我們要傳承“先走一步”的好精神,在粵港澳大灣區建設中搶佔先機。改革開放初期,我們深刻領會中央精神,大膽解放思想,敲鑼打鼓賀富,讓社會各界消除顧慮,放心發展,極大地激發了南海先行先試。在改革開放40周年的關鍵時刻,我們要搶抓打造“一環創新圈”的重大機遇,發揮毗鄰廣州南站、坐擁佛山西站的獨特優勢,對標最高最好最優為粵港澳大灣區建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群貢獻南海力量。

——佛山市委常委、南海區委書記黃志豪

廣州、佛山可以圍繞廣州南站,整合佛山三龍灣、機器人谷及南站周邊等片區,劃定兩市合作范圍,共謀共建廣佛融合先導區,探索合作機制和政策創新,推動形成廣佛更深層次合作新格局。廣佛融合先導區可以探索制度創新先行區。在先導區爭取廣東自貿區(南沙片區)優勢政策與廣佛已有土地創新政策的疊加運行,並在制度共建、要素共享、合作機制體制等一體化方面先行先試,打造政策創新先行區。廣州、佛山還可共同向國家、省申請新的政策支持。

——華南理工大學教授、博士生導師,中國城市規劃學會常務理事袁奇峰


車流逐漸駛向三龍灣南海片區。(圖片由南海區委宣傳部提供)


借力三龍灣撬動全區高質量發展,南海準備這麼幹

建21個創新平臺100個主題産業社區

以三龍灣為“引擎”,南海要在全區高質量發展新徵程上“先走一步”,與廣州共同承接粵港澳大灣區資源要素。為此,2019年,南海要重點做好空間集群、産業集群兩個“再造”。那麼,南海具體準備怎麼幹?

統籌協調:八大平臺實現優勢互補

5月31日,南海區召開重點平臺建設工作會議,南海正式組建重點平臺建設指揮部,對區內八大重點平臺實行統分結合的管理模式。此舉將進一步加強對區內重點平臺、重點項目、重大資源的統籌配置能力。

南海區重點平臺建設指揮部對南海八大平臺進行統籌協調管理。其中,對佛山高新區南海園、千燈湖北拓D區、南三産業合作區、南海電子信息産業園,由指揮部直接統籌,重點推進;對西樵山風景名勝區、廣東金融高新區、佛山西站樞紐新城、三龍灣南海片區,其城市規劃、産業發展、重大招商引資項目等重大事項由指揮部統籌決策。

據悉,指揮部為南海區政府臨時議事協調機構,實行“三個統籌”(統籌招商資源、統籌項目推進和統籌人員配備),協調、督促和推動重點平臺的建設發展,統一研究制定重點平臺、重大項目的建設發展規劃和政策措施。


位于三龍灣南海片區的國際創智園。


創新驅動:合作共建21個創新平臺

創新驅動是南海區實現經濟動能轉換的主引擎。近年來,以三龍灣南海片區的平臺為依托,南海與各高校和大院大所合作共建了21個創新平臺,為南海的産業轉型升級提供了強有力的支撐。

四大省級實驗室之一的季華實驗室正是南海創新平臺的典型代表。坐落于三龍灣南海片區,季華實驗室于2018年底正式動工,在四大省級實驗室中最早動工。此外,2018年,南海區與香港科技大學簽訂二期合作協議共建香港科技大學南海創新中心、探索離岸孵化新模式;與廣東工業大學簽訂廣東工業大學數控裝備協同創新研究院二期合作協議,新成立半導體聯合創新中心。此外,南海還與中山大學孫逸仙紀念醫院簽訂共建精準臨床免疫轉化創新中心,與北京大學王凡教授團隊簽訂共建核醫學分子影像産業鏈合作協議等。

空間再造:將建100個主題産業社區

2019年,南海區共推介城市更新項目205項,共約5.06萬畝,其中:工業類60項19408畝、商住類90項15456畝、商服類55項15767畝,涵蓋了“三舊”改造項目、村級工業園改造提升項目、集體經營性建設用地入市項目、區(鎮)儲備土地、舊村改造等項目類型;另外,還推介産業載體建築面積達195萬平方米。這之中,南海將建設怡海湖科創産業帶、文翰湖科創小鎮、全球創客小鎮、科技生態小鎮等100個産業主題鮮明、生活配套完善、通勤體驗良好,建築氣質獨特的復合式主題産業社區。

這之中,三龍灣南海片區將圍繞季華實驗室規劃建設文翰湖科創小鎮,布局清華新材料研究院、香港城綜合體、澳門城文化創意産業園、國際社區等重點項目;已建成豐樹國際創智園首期、三山科創中心一期兩個超大型科創産業載體群,吸引了南華儀器、星聯精密、寶索機械、廣特電器等科創龍頭民企建設總部和基地。接下來,南海將積極與廣州共建廣佛同城綜合體。


位于三龍灣南海片區的粵港澳科技園。


灣區通辦:與港澳實現“跨境辦理”

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出,支持佛山南海推動粵港澳高端服務合作,搭建粵港澳市場互聯、人才信息技術等經濟要素互通的橋梁。

為此,南海專門出臺針對港澳青年創新創業的扶持政策,政策涵蓋創業啟動補貼、人才住房補貼和高鐵通勤補貼三大方面,創業啟動補貼最高可達450萬元,人才住房補貼和高鐵通勤方面,每月最高均可達1萬元。南海還積極向中國鐵路總公司申請開通香港西九龍站到佛山西站的高鐵班次。

此外,南海區通過鋪設在香港的自助服務終端,與香港、澳門實現“跨境通辦”,這也是香港與內地首次實現政務服務灣區通辦。據悉,首批開通的港澳辦事功能包括商事登記、發票查驗、出口退稅率查詢、氣象查詢、空氣質量查詢、企業基本信息查詢、南海人才服務、企業紅黑名單查詢、營業執照打印等18項業務。

而在與珠三角城市的“跨城通辦”上,南海與廣州市荔灣、白雲、花都、南沙、番禺等五區實現“自助終端+實體大廳”通辦,實體大廳可通辦事項達1000項;與廣州市全城以及江門、深圳、珠海、東莞、中山、惠州、肇慶等大灣區地市實現自助終端通辦,可辦理事項達141項。截至2019年5月,灣區各城市跨城通辦業務量超過100萬件。

(張聞 謝紅)

編輯:海輝
數字報
【探尋灣區新勢能】南海打造八大平臺 “磁聚”灣區特色資源
金羊網  作者:張聞 謝紅  2019-06-11

三龍灣黃金水岸。(圖片由南海區委宣傳部提供)

總 策 劃:劉海陵 林海利

總 統 籌:孫愛群 馬  勇

執行統籌:謝  紅 胡潤斌 姚志德

文/圖 金羊網記者 張聞 謝紅

三龍灣南海片區建設如火如荼,近期將大力推進一批重點項目

6月5日,隨著佛山三龍灣管委會正式挂牌,三龍灣加快建設有了專門的架構和專業隊伍。幾乎與此同時,南海區重點平臺建設指揮部也同時成立,指揮部將對區內八大重點平臺實行統分結合的管理模式,加強對區內重點平臺、重點項目、重大資源的統籌配置能力。

實際上,從2017年佛山市提出“三龍灣”戰略伊始,當時還稱為三山新城的三龍灣南海片區就引起社會關注。這片離廣州南站只有5分鐘車程、三龍灣片區中城鎮化程度最高、配套最完善的區域,未來必定是廣佛承接粵港澳大灣區資源要素的最佳載體,成為南海的高質量發展的“發動機”。“南海要舉全區之力建設三龍灣南海片區”,佛山市委常委、南海區委書記黃志豪表示,要把該片區打造成為再造高質量發展新南海的示范片區。


三龍灣平東片區。圖黎銳明


A 為高質量發展再造“引擎”

5月30日上午,香港市民鄭翰衍通過南海鋪設在香港的自助服務終端,首次成功遠程打印出內地營業執照。鄭翰衍注冊的公司,正位于三龍灣南海片區的三山科創中心。

像鄭翰衍這樣把企業落戶在三龍灣南海片區,如今已經成為了許多香港創業青年的新選擇。據統計,位于三龍灣南海片區的佛山工合空間,如今已吸引了29個粵港澳創新項目入駐,“鄭翰衍”們對三龍灣的“偏愛”,正是看到了粵港澳大灣區背景下佛山南海巨大的發展潛能。

根據南海區《政府工作報告》顯示,2018年,南海區全年實現地區生産總值2809億元,增長6.2%;地方一級公共財政預算收入239億元,增長6.3%;固定資産投資增長5.8%;全年共引入超億元項目166個,計劃總投資1170億元,同比增長13%,地區綜合實力連續5年進入全國中小城市百強區第二名。邁入改革開放40年的南海,向祖國交出了一份驚艷的“答卷”。

然而,在經濟社會突飛猛進增長的同時,南海對自身的“短板”有著清醒認識:南海擁有約27.5萬個市場主體,其中工業企業更是達到5萬多家。在産業特色上,南海以民營經濟為主、中小企業為主,制造強、科創弱已成為南海傳統制造業轉型的“瓶頸”。“南海有70多家‘隱形冠軍’,在全國乃至世界上有著極高知名度和市場佔有率,但如何再進一步打造産業‘龍頭’,是企業和地方政府都面臨的課題。”南海區相關負責人表示,把“星星”打造成“月亮”,甚至孕育出“太陽”,是南海多年的夙願。

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的出臺,為南海在創新驅動“引擎”的打造上提供了前所未有的機遇。《綱要》提出,支持佛山南海推動粵港澳高端服務合作,搭建粵港澳市場互聯、人才信息技術等經濟要素互通的橋梁——就在數年前,南海已向廣東省報批,在南海三山片區打造粵港澳合作高端服務示范區,加強香港服務業與佛山制造業的優勢互補,致力成為港澳高端服務業走向中國腹地的“前臺”。如今,隨著三山片區納入三龍灣高端創新集聚區的范圍,南海在打造灣區要素集聚地的力度上再添“增量”,市區形成合力加強三龍灣高端創新集聚區的“磁聚效應”。

B 八大平臺促進錯位發展

市級統籌、區級建設,共享發展“蛋糕”,作為三龍灣的最核心區域,三龍灣南海片區近年來建設如火如荼。據了解,作為三龍灣與廣州特別是廣州南站連接的最前沿,三龍灣南海片區佔地30.3平方公裏,近期將重點推進一批重點項目,包括清華新材料研究院、香港城綜合體、澳門城文化創意産業園、國際社區等。在科創力量進駐上,季華實驗室在四大省級實驗室中率先開工建設,先後自主啟動了三批共16 個“頂天立地”科研項目,南海片區也將圍繞季華實驗室規劃建設文翰湖科創小鎮,另外豐樹國際創智園首期、三山科創中心一期、南華儀器、星聯精密、寶索機械、廣特電器等創新創業載體和科創龍頭民企紛紛落戶三龍灣南海片區。

“三龍灣南海片區的發展要集聚高端創新平臺、高端人才、高端企業”,佛山市三龍灣高端創新集聚區南海片區建設局綜合部部長鄒冠飛表示,三龍灣南海片區要通過科技創新,集聚一批有帶動效應的科創企業,推動本地企業培養出科技引擎,更要發現企業中的創新“好苗子”,在比較短的時間內,利用體制機制的優勢助力科創産業迅速成型,“三龍灣目前還處在初期階段,但我們要著眼佛山乃至大灣區的未來趨勢和發展方向進行謀劃,真正引聚一批高端創新的資源。”

實際上,借助于南海的發展動能,三龍灣南海片區的發展並非“孤芳自賞”。幾乎在同時,南海區重點平臺建設指揮部也正式挂牌。指揮部對區內八大重點平臺實行統分結合的管理模式,其中,佛山高新區南海園、千燈湖北拓D區、南三産業合作區、南海電子信息産業園由指揮部直接統籌,重點推進;西樵山風景名勝區、廣東金融高新區、佛山西站樞紐新城、三龍灣南海片區的城市規劃、産業發展、重大招商引資項目等重大事項由指揮部統籌決策。

“南海不缺平臺,包括佛山高新區南海園、千燈湖北拓D區、三龍灣南海片區等,這些平臺的級別都不低,但是這些平臺缺內容。”南海區長顧耀輝在指揮部成立儀式上表示,本次統籌協調的八大重點平臺涉及産業、金融、科技、文化和交通等多個領域,基本覆蓋了南海的發展的方方面面,涵蓋了南海東中西三大片區,對于南海破解發展不平衡問題也很有幫助,“南海平臺要做到一個拳頭集中發力。”

在重點平臺建設指揮部的統籌協調下,可以預見,南海八大平臺將在最大程度上實現優勢互補,錯位發展。作為南海乃至佛山吸引資源的客廳和門戶,三龍灣南海片區將利用自身科創和配套優勢,對灣區要素資源産生“磁聚”作用。三龍灣南海片區更能通過“一環兩站”(佛山一環、廣州南站、佛山西站)將灣區要素資源輻射至南海“腹地”,為南海八大平臺輸送優質“內容”。

C 造廣佛極點納灣區資源

今年5月27日,在第七屆清華同衡學術周上,華南理工大學教授、中國城市規劃學會常務理事袁奇峰在《粵港澳大灣區中的廣佛大都市區戰略》專題報告中專門提出“廣佛大都市區”的概念。袁奇峰提議,廣州、佛山可以圍繞廣州南站,整合佛山三龍灣、機器人谷及南站周邊等片區,劃定兩市合作范圍,共謀共建廣佛融合先導區,“在目前的區域競爭加劇、腹地競爭非常嚴重的情況下,(廣州)政府應該起到引領作用,聯合佛山一起構築一個完整的市場區域。”

實際上,在《廣州市佛山市同城化建設合作協議》簽署10周年之際,圍繞三龍灣推進的廣佛同城,正是這個全國區域一體化探索的“3.0階段”。回顧廣佛近30年同城路,上世紀90年代的路網貫通,讓第一批“老廣”落戶大瀝黃岐;2009年同城化協議簽訂後,廣佛地鐵的貫通更是讓近百萬“廣佛候鳥”到佛山安居落戶。如今,在區域競爭日趨激烈的局勢中,廣佛同城更要從交通同城邁入創新同城,圍繞廣州南站共同承接粵港澳大灣區和全國優勢資源。

“廣佛同城,南海先行”,長期以來,南海在廣佛同城進程中一直“先行一步”。今年5月14日簽署的《共建廣佛高質量發展融合試驗區》備忘錄提出,廣佛要合力共建“1+4”廣佛高質量發展融合試驗區和廣佛同城化合作示范區等發展平臺,共建先進裝備制造、汽車、新一代信息技術、生物醫藥與健康4個萬億級産業集群。其中,多個産業集群的主體都位于南海區域內。此外,南海還在三龍灣南海片區布局廣佛跨城綜合體(暫名“粵港澳國際交流中心”)、香港城、澳門城建設,並力爭南海新交通直接接入廣州南站,“粵港澳國際交流中心其中承載的一個重要內容,就是粵港澳青年創業基地。”在今年南海兩會上,南海區長顧耀輝明確指出。

如今,緊跟著廣佛兩地圍繞三龍灣共同打造廣佛極點的戰略定位,市場對三龍灣特別是配套建設最完善的南海片區抱有極大熱情。在三龍灣南海片區,廣佛上城碧+文化産業園、電競産業園等一批科創、文創平臺載體紛紛落戶。“作為三龍灣高端創新集聚區之一,南海片區匯聚了佛山改革開放以來累積的産業基礎優勢,及強大經濟實力,”佛山市創必盈産城公司副總裁、廣佛上城項目總經理白彬表示,作為廣佛合作試驗前沿區,三龍灣南海片區必然會成為佛山對接港澳資源,直接對接廣深科創走廊最近的地方,也是佛山創新平臺體係的重大價值地,未來將大有可期。

“如果説,過去珠三角從農田變工廠、農村變城鎮,主要靠工業園區投資帶動;那麼發展到今天,90後出來工作後,這批人對工作生活休閒娛樂一體化的需求正變得越來越旺盛”,佛山市委常委、南海區委書記黃志豪表示,未來,佛山西站、廣州南站會成為粵港澳1小時生活圈重要的交通樞紐,也會成為灣區內部創新資源集聚的新區域。為此,南海要依托“一環兩站”實現空間格局再造,並由廣佛交通、服務同城向創新同城邁進,共同承接灣區要素資源。

如今,以廣佛創新同城為目標,三龍灣的建設已是如火如荼。鄒冠飛表示,下一步,三龍灣南海片區將加大基礎設施建設力度,圍繞“兩山一湖一島”開展城市景觀軸建設,形成有利于科技資源集聚的相對低密度的開發格局。與此同時,南海片區也將利用香港城綜合體、澳門城文化創意産業園、國際社區等平臺載體,吸引更多的港澳青年、科研機構到三龍灣落戶。“南海要舉全區之力建設三龍灣南海片區,”黃志豪更表示,要把該片區打造成為再造高質量發展新南海的示范片區。

灣區點睛

新語

我們要傳承“先走一步”的好精神,在粵港澳大灣區建設中搶佔先機。改革開放初期,我們深刻領會中央精神,大膽解放思想,敲鑼打鼓賀富,讓社會各界消除顧慮,放心發展,極大地激發了南海先行先試。在改革開放40周年的關鍵時刻,我們要搶抓打造“一環創新圈”的重大機遇,發揮毗鄰廣州南站、坐擁佛山西站的獨特優勢,對標最高最好最優為粵港澳大灣區建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群貢獻南海力量。

——佛山市委常委、南海區委書記黃志豪

廣州、佛山可以圍繞廣州南站,整合佛山三龍灣、機器人谷及南站周邊等片區,劃定兩市合作范圍,共謀共建廣佛融合先導區,探索合作機制和政策創新,推動形成廣佛更深層次合作新格局。廣佛融合先導區可以探索制度創新先行區。在先導區爭取廣東自貿區(南沙片區)優勢政策與廣佛已有土地創新政策的疊加運行,並在制度共建、要素共享、合作機制體制等一體化方面先行先試,打造政策創新先行區。廣州、佛山還可共同向國家、省申請新的政策支持。

——華南理工大學教授、博士生導師,中國城市規劃學會常務理事袁奇峰


車流逐漸駛向三龍灣南海片區。(圖片由南海區委宣傳部提供)


借力三龍灣撬動全區高質量發展,南海準備這麼幹

建21個創新平臺100個主題産業社區

以三龍灣為“引擎”,南海要在全區高質量發展新徵程上“先走一步”,與廣州共同承接粵港澳大灣區資源要素。為此,2019年,南海要重點做好空間集群、産業集群兩個“再造”。那麼,南海具體準備怎麼幹?

統籌協調:八大平臺實現優勢互補

5月31日,南海區召開重點平臺建設工作會議,南海正式組建重點平臺建設指揮部,對區內八大重點平臺實行統分結合的管理模式。此舉將進一步加強對區內重點平臺、重點項目、重大資源的統籌配置能力。

南海區重點平臺建設指揮部對南海八大平臺進行統籌協調管理。其中,對佛山高新區南海園、千燈湖北拓D區、南三産業合作區、南海電子信息産業園,由指揮部直接統籌,重點推進;對西樵山風景名勝區、廣東金融高新區、佛山西站樞紐新城、三龍灣南海片區,其城市規劃、産業發展、重大招商引資項目等重大事項由指揮部統籌決策。

據悉,指揮部為南海區政府臨時議事協調機構,實行“三個統籌”(統籌招商資源、統籌項目推進和統籌人員配備),協調、督促和推動重點平臺的建設發展,統一研究制定重點平臺、重大項目的建設發展規劃和政策措施。


位于三龍灣南海片區的國際創智園。


創新驅動:合作共建21個創新平臺

創新驅動是南海區實現經濟動能轉換的主引擎。近年來,以三龍灣南海片區的平臺為依托,南海與各高校和大院大所合作共建了21個創新平臺,為南海的産業轉型升級提供了強有力的支撐。

四大省級實驗室之一的季華實驗室正是南海創新平臺的典型代表。坐落于三龍灣南海片區,季華實驗室于2018年底正式動工,在四大省級實驗室中最早動工。此外,2018年,南海區與香港科技大學簽訂二期合作協議共建香港科技大學南海創新中心、探索離岸孵化新模式;與廣東工業大學簽訂廣東工業大學數控裝備協同創新研究院二期合作協議,新成立半導體聯合創新中心。此外,南海還與中山大學孫逸仙紀念醫院簽訂共建精準臨床免疫轉化創新中心,與北京大學王凡教授團隊簽訂共建核醫學分子影像産業鏈合作協議等。

空間再造:將建100個主題産業社區

2019年,南海區共推介城市更新項目205項,共約5.06萬畝,其中:工業類60項19408畝、商住類90項15456畝、商服類55項15767畝,涵蓋了“三舊”改造項目、村級工業園改造提升項目、集體經營性建設用地入市項目、區(鎮)儲備土地、舊村改造等項目類型;另外,還推介産業載體建築面積達195萬平方米。這之中,南海將建設怡海湖科創産業帶、文翰湖科創小鎮、全球創客小鎮、科技生態小鎮等100個産業主題鮮明、生活配套完善、通勤體驗良好,建築氣質獨特的復合式主題産業社區。

這之中,三龍灣南海片區將圍繞季華實驗室規劃建設文翰湖科創小鎮,布局清華新材料研究院、香港城綜合體、澳門城文化創意産業園、國際社區等重點項目;已建成豐樹國際創智園首期、三山科創中心一期兩個超大型科創産業載體群,吸引了南華儀器、星聯精密、寶索機械、廣特電器等科創龍頭民企建設總部和基地。接下來,南海將積極與廣州共建廣佛同城綜合體。


位于三龍灣南海片區的粵港澳科技園。


灣區通辦:與港澳實現“跨境辦理”

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出,支持佛山南海推動粵港澳高端服務合作,搭建粵港澳市場互聯、人才信息技術等經濟要素互通的橋梁。

為此,南海專門出臺針對港澳青年創新創業的扶持政策,政策涵蓋創業啟動補貼、人才住房補貼和高鐵通勤補貼三大方面,創業啟動補貼最高可達450萬元,人才住房補貼和高鐵通勤方面,每月最高均可達1萬元。南海還積極向中國鐵路總公司申請開通香港西九龍站到佛山西站的高鐵班次。

此外,南海區通過鋪設在香港的自助服務終端,與香港、澳門實現“跨境通辦”,這也是香港與內地首次實現政務服務灣區通辦。據悉,首批開通的港澳辦事功能包括商事登記、發票查驗、出口退稅率查詢、氣象查詢、空氣質量查詢、企業基本信息查詢、南海人才服務、企業紅黑名單查詢、營業執照打印等18項業務。

而在與珠三角城市的“跨城通辦”上,南海與廣州市荔灣、白雲、花都、南沙、番禺等五區實現“自助終端+實體大廳”通辦,實體大廳可通辦事項達1000項;與廣州市全城以及江門、深圳、珠海、東莞、中山、惠州、肇慶等大灣區地市實現自助終端通辦,可辦理事項達141項。截至2019年5月,灣區各城市跨城通辦業務量超過100萬件。

(張聞 謝紅)

編輯:海輝
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