廣州養犬條例修訂案擬11月提審 嚴管區內養犬將要繳納管理費

來源:金羊網-新快報 作者:沈逸雲 發表時間:2019-04-11 08:56

■廖木興/制圖

廣州人大今年計劃立法項目共37個

近年來,城市養犬衝突頻現,如何合法、文明養犬成為社會關注討論焦點。如何在城市裏將狗狗管好?今年或將有新規“亮相”。4月10日,廣州市人大2019年立法工作動員部署會召開。記者從會上獲悉,今年廣州人大計劃立法項目共37個,其中將對現行的《廣州市養犬管理條例》進行修訂,修訂草案擬于11月提請一審。據透露,修訂後擬調整部門職責分工,由城管部門作為養犬管理工作的主管機關,並對養犬登記費實行優惠政策,鼓勵給狗狗“上牌”。

■新快報記者 沈逸雲

計劃

出租車管理條例 下月提請三審

日前,廣州市人大常委會向社會發布《廣州市人大常委會2019年度立法計劃》。根據計劃,今年計劃立法項目共37個,其中正式項目23個,預備項目14個。在正式項目中,年內必須由市人大常委會進行審議的“審議項目”共18個;年內由市政府或者其他主體提案、暫不審議存入立法計劃項目庫、安排下年度審議的“提案項目”5個。

須在今年審議的18個項目裏,有不少市民們關注的焦點。如去年已經提請市人大常委會進行二審的《廣州市巡遊出租汽車客運管理條例》,將于今年5月進行三審。在去年二審稿中,提出了出租車禁止上下班高峰期交接班,同時出租車運價或告別“一刀切”時代,電召等增值服務實行市場調節價。

《廣州市養犬管理條例》修訂亦被列入審議項目中,該條例修訂草案擬在今年11月提請一審,2020年進入二審。此外,《廣州市幼兒教育管理規定》被列入今年立法計劃的提案項目,擬于今年12月由市政府提交提案。

值得注意的是,審議項目中包含8個法規廢止項目,其中半數涉及生態文明建設和環境保護方面,包括《廣州市環境保護條例》《廣州市大氣污染防治規定》《廣州市環境噪聲污染防治規定》《廣州市固體廢物污染環境防治規定》,相關工作已于今年1月完成。記者發現,後3項法規同時被納入了今年的立法計劃預備項目中。會上,市人大常委會法工委主任鄧成明表示,由于環境保護領域法規制定較早,這兩年廢止的相關法規較多,在該方面暫時出現法規空白,因此有需要的將優先安排。

聚焦

關鍵詞:養犬條例

修訂後擬調整部門職責分工

據悉,《廣州市養犬管理條例》(下稱《條例》)于2009年正式實施,然而近年來隨著城市犬只數量劇增,且家養犬類傷人事件頻頻曝光,引發了市民對合法養犬、文明養犬的熱烈討論。

昨日會上,市公安局副局長劉紹棠透露,目前已基本完成《條例》修訂草案的初稿,5月底前將把修訂草案送審稿報送市司法局。《條例》修訂思路主要聚焦在兩個方面:一是對部門職責分工進行調整,建議由城管部門作為養犬管理工作的主管機關,公安機關主要負責犬只傷人等涉犬案的處理;二是在養犬登記費用方面實行優惠政策,鼓勵群眾進行養犬登記。

記者了解到,根據《條例》,在嚴格管理區內養犬應當繳納養犬管理費,養犬管理費的徵收標準為每只犬第一年500元,第二年起每年300元。

根據計劃,市政府將于今年9月提交《條例》修訂草案提案。“養犬管理條例的修訂,社會關注度高,修訂的重點難點突出,我們把審議這個項目作為今年重中之重的工作。”市人大常委會監察和司法工作委員會副主任岳練表示,在本次修訂過程中,希望政府部門在草案中增加管理與服務並舉的相關措施和制度設計,並對養犬管理的收費以及行政處罰的種類設計、幅度高低進行充分論證,在法則方面做大的修改,確保條例修訂後能真正實施下去。

關鍵詞:學前教育

對虐童擬加強監管並加大處罰

去年9月底,市人大常委會通過《廣州市人民代表大會常務委員會關于促進我市學前教育普惠優質健康發展的決定》,明確到明年,廣州要多渠道新辦約580所公辦幼兒園,增加17.5萬公辦學位;並逐步增加公辦園教師編制數,逐步實現聘用教師與同等崗位幼兒園公辦在編教師待遇相當。

會上,市教育局副局長華山鷹表示,《廣州市幼兒教育管理規定》自1997年正式施行,至今已有20多年。然而,隨著廣州市經濟社會的飛速發展及幼兒教育理念的不斷變化,加之全市土地資源緊缺、人口流動性大,且在優化幼兒教育體係、加大教育經費投入、提高辦園質量、規范幼兒園管理等方面的壓力持續增加,原《規定》在幼兒教育管理的宏觀指引和微觀執行上都存在不足,部分條文已經不合時宜,相對滯後,因此有必要重新制定,而非修訂。

“目前,我局按照立法要求,已公開向社會徵求意見,下一步經過集體審議後將送審稿報送市司法局。”華山鷹介紹。

華山鷹透露了草案部分的亮點,如規定各區必須將幼兒園作為新農村公共服務設施統一規劃,優先建設每個(街)鎮辦好1所以上公辦中心幼兒園;常住人口規模4000人以上的行政村舉辦規范化普惠性幼兒園,常住人口規模不足4000人的行政村設分園或聯合辦園。

對于備受關注的幼師薪資待遇問題,草案規定,幼兒園教職工工資不得低于本區平均工資水平;公辦幼兒園按照同工同酬原則,保障公辦幼兒園臨聘教師工資待遇等。

華山鷹稱,草案還堅持以問題為導向,直接針對目前已經存在和可能出現的問題,如將2020年前公辦幼兒園在園人數比例達50%以上、全市普惠性幼兒園覆蓋率逐步達到80%以上寫入法規。另外,針對社會關注的幼兒園虐童事件,將從全面加強對幼兒園的監管著手,規定了較嚴厲的處罰措施。

關鍵詞:物管條例

擬設立“四位一體”的物業管理委員會

物業管理是否規范,關係著廣大業主的切身利益。2014年5月,廣州市頒布實施了《廣州市物業管理暫行辦法》,為破解業主組織成立難、選舉難,以及規范物業管理等方面提供了依據。然而,隨著社會經濟的快速發展,物業管理中仍有業委會運作不規范、前期開發建設房屋質量差、配套設施不健全等亟待解決的問題。因此,制定《廣州市物業管理條例》被列入今年的提案項目,要求市政府在今年12月提交提案。

市住房城鄉建設局副局長李朝暉透露,新制定的《廣州市物業管理條例》,主要設立了9個方面制度,包括創新設立“物業管理委員會”制度、對業委會的監督制度、業主共有資金管理制度、業主共有物權登記和公開制度等,以及完善業主電子投票制度、業主自行管理制度等。

其中,“物業管理委員會”制度擬由街(鎮)主動組織業主代表和派出所、居委會、物業企業組成物業管理委員會,負責籌備成立業委會。在“物業管理委員會”的組織下,既能解決業委會的長期缺位問題,又可以規范推進業委會成立,將形成行政部門、居委會、物業企業和業主“四位一體”的物業管理新模式。


編輯: 智韜
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廣州養犬條例修訂案擬11月提審 嚴管區內養犬將要繳納管理費
金羊網-新快報  作者:沈逸雲  2019-04-11

■廖木興/制圖

廣州人大今年計劃立法項目共37個

近年來,城市養犬衝突頻現,如何合法、文明養犬成為社會關注討論焦點。如何在城市裏將狗狗管好?今年或將有新規“亮相”。4月10日,廣州市人大2019年立法工作動員部署會召開。記者從會上獲悉,今年廣州人大計劃立法項目共37個,其中將對現行的《廣州市養犬管理條例》進行修訂,修訂草案擬于11月提請一審。據透露,修訂後擬調整部門職責分工,由城管部門作為養犬管理工作的主管機關,並對養犬登記費實行優惠政策,鼓勵給狗狗“上牌”。

■新快報記者 沈逸雲

計劃

出租車管理條例 下月提請三審

日前,廣州市人大常委會向社會發布《廣州市人大常委會2019年度立法計劃》。根據計劃,今年計劃立法項目共37個,其中正式項目23個,預備項目14個。在正式項目中,年內必須由市人大常委會進行審議的“審議項目”共18個;年內由市政府或者其他主體提案、暫不審議存入立法計劃項目庫、安排下年度審議的“提案項目”5個。

須在今年審議的18個項目裏,有不少市民們關注的焦點。如去年已經提請市人大常委會進行二審的《廣州市巡遊出租汽車客運管理條例》,將于今年5月進行三審。在去年二審稿中,提出了出租車禁止上下班高峰期交接班,同時出租車運價或告別“一刀切”時代,電召等增值服務實行市場調節價。

《廣州市養犬管理條例》修訂亦被列入審議項目中,該條例修訂草案擬在今年11月提請一審,2020年進入二審。此外,《廣州市幼兒教育管理規定》被列入今年立法計劃的提案項目,擬于今年12月由市政府提交提案。

值得注意的是,審議項目中包含8個法規廢止項目,其中半數涉及生態文明建設和環境保護方面,包括《廣州市環境保護條例》《廣州市大氣污染防治規定》《廣州市環境噪聲污染防治規定》《廣州市固體廢物污染環境防治規定》,相關工作已于今年1月完成。記者發現,後3項法規同時被納入了今年的立法計劃預備項目中。會上,市人大常委會法工委主任鄧成明表示,由于環境保護領域法規制定較早,這兩年廢止的相關法規較多,在該方面暫時出現法規空白,因此有需要的將優先安排。

聚焦

關鍵詞:養犬條例

修訂後擬調整部門職責分工

據悉,《廣州市養犬管理條例》(下稱《條例》)于2009年正式實施,然而近年來隨著城市犬只數量劇增,且家養犬類傷人事件頻頻曝光,引發了市民對合法養犬、文明養犬的熱烈討論。

昨日會上,市公安局副局長劉紹棠透露,目前已基本完成《條例》修訂草案的初稿,5月底前將把修訂草案送審稿報送市司法局。《條例》修訂思路主要聚焦在兩個方面:一是對部門職責分工進行調整,建議由城管部門作為養犬管理工作的主管機關,公安機關主要負責犬只傷人等涉犬案的處理;二是在養犬登記費用方面實行優惠政策,鼓勵群眾進行養犬登記。

記者了解到,根據《條例》,在嚴格管理區內養犬應當繳納養犬管理費,養犬管理費的徵收標準為每只犬第一年500元,第二年起每年300元。

根據計劃,市政府將于今年9月提交《條例》修訂草案提案。“養犬管理條例的修訂,社會關注度高,修訂的重點難點突出,我們把審議這個項目作為今年重中之重的工作。”市人大常委會監察和司法工作委員會副主任岳練表示,在本次修訂過程中,希望政府部門在草案中增加管理與服務並舉的相關措施和制度設計,並對養犬管理的收費以及行政處罰的種類設計、幅度高低進行充分論證,在法則方面做大的修改,確保條例修訂後能真正實施下去。

關鍵詞:學前教育

對虐童擬加強監管並加大處罰

去年9月底,市人大常委會通過《廣州市人民代表大會常務委員會關于促進我市學前教育普惠優質健康發展的決定》,明確到明年,廣州要多渠道新辦約580所公辦幼兒園,增加17.5萬公辦學位;並逐步增加公辦園教師編制數,逐步實現聘用教師與同等崗位幼兒園公辦在編教師待遇相當。

會上,市教育局副局長華山鷹表示,《廣州市幼兒教育管理規定》自1997年正式施行,至今已有20多年。然而,隨著廣州市經濟社會的飛速發展及幼兒教育理念的不斷變化,加之全市土地資源緊缺、人口流動性大,且在優化幼兒教育體係、加大教育經費投入、提高辦園質量、規范幼兒園管理等方面的壓力持續增加,原《規定》在幼兒教育管理的宏觀指引和微觀執行上都存在不足,部分條文已經不合時宜,相對滯後,因此有必要重新制定,而非修訂。

“目前,我局按照立法要求,已公開向社會徵求意見,下一步經過集體審議後將送審稿報送市司法局。”華山鷹介紹。

華山鷹透露了草案部分的亮點,如規定各區必須將幼兒園作為新農村公共服務設施統一規劃,優先建設每個(街)鎮辦好1所以上公辦中心幼兒園;常住人口規模4000人以上的行政村舉辦規范化普惠性幼兒園,常住人口規模不足4000人的行政村設分園或聯合辦園。

對于備受關注的幼師薪資待遇問題,草案規定,幼兒園教職工工資不得低于本區平均工資水平;公辦幼兒園按照同工同酬原則,保障公辦幼兒園臨聘教師工資待遇等。

華山鷹稱,草案還堅持以問題為導向,直接針對目前已經存在和可能出現的問題,如將2020年前公辦幼兒園在園人數比例達50%以上、全市普惠性幼兒園覆蓋率逐步達到80%以上寫入法規。另外,針對社會關注的幼兒園虐童事件,將從全面加強對幼兒園的監管著手,規定了較嚴厲的處罰措施。

關鍵詞:物管條例

擬設立“四位一體”的物業管理委員會

物業管理是否規范,關係著廣大業主的切身利益。2014年5月,廣州市頒布實施了《廣州市物業管理暫行辦法》,為破解業主組織成立難、選舉難,以及規范物業管理等方面提供了依據。然而,隨著社會經濟的快速發展,物業管理中仍有業委會運作不規范、前期開發建設房屋質量差、配套設施不健全等亟待解決的問題。因此,制定《廣州市物業管理條例》被列入今年的提案項目,要求市政府在今年12月提交提案。

市住房城鄉建設局副局長李朝暉透露,新制定的《廣州市物業管理條例》,主要設立了9個方面制度,包括創新設立“物業管理委員會”制度、對業委會的監督制度、業主共有資金管理制度、業主共有物權登記和公開制度等,以及完善業主電子投票制度、業主自行管理制度等。

其中,“物業管理委員會”制度擬由街(鎮)主動組織業主代表和派出所、居委會、物業企業組成物業管理委員會,負責籌備成立業委會。在“物業管理委員會”的組織下,既能解決業委會的長期缺位問題,又可以規范推進業委會成立,將形成行政部門、居委會、物業企業和業主“四位一體”的物業管理新模式。


編輯: 智韜
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