小區配套幼兒園不再“重營利” 廣州家長紛紛叫好

來源:金羊網-新快報 作者: 發表時間:2019-03-21 08:53

■在廣州市第二幼兒園,老師正在教小朋友們唱兒歌。廣州多數市民在為孩子選擇幼兒園時將公辦園列為首選。

多數市民為孩子選擇幼兒園時將公辦園列為首選

今年1月,國務院辦公廳印發《關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》(以下簡稱《通知》),要求治理小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等環節存在的突出問題,進一步提高學前教育公益普惠水平。《通知》提出,小區配套幼兒園應當辦成“公辦園或普惠性民辦園”,不得辦成營利性幼兒園。一石激起千層浪,新快報記者近日在廣州走訪發現,萌娃父母和廣大市民對此紛紛拍手叫好。多數家長表示,為孩子選擇幼兒園時,公辦園是首選。

走訪

民辦園轉公辦園 家長負擔減輕了

“小區幼兒園正式宣布變成公辦園的時候,所有的學生家長都在歡呼。”家住廣州市天河區的李女士説,她的孩子在天河北路一所公辦幼兒園上學,不過,孩子前年剛入園時,該幼兒園仍是民辦幼兒園。

“公辦園學位緊張,沒辦法只能進民辦的幼兒園。” 李女士説,2017年下半年,孩子進入現在的幼兒園,當時每月要交3900元。到了2018年1月底,天河區教育局一紙公告宣布收回該處民辦園辦學場地,于去年2月26日起新開辦公辦幼兒園,並按公辦園管理和收費。讓李女士和其他家長感到欣喜的是,幼兒園變成公辦園後收費大幅下降。她向新快報記者展示了去年12月的交費通知,費用為“舊生800元,新生1000元”。與之前的民辦園收費相比,她現在每個月省了3000元。此外,她認為幼兒園在食品安全、工作人員持證上崗等方面的規范管理也讓家長們更放心。

新快報記者走訪發現,與李女士一樣,多數家長把公辦幼兒園列為首選,只有在孩子上不了公辦園的情況下,才會選擇民辦園,因此對現在孩子所上的幼兒園或多或少都會有一些不滿意。近日,記者走訪位于天河區黃埔大道中某小區的一所民辦幼兒園,市民呂女士的孩子在該幼兒園讀中班,目前每月費用2000多元。其實,她的初衷是讓孩子去另一所離家近的民辦雙語幼兒園,即使每月需要3000多元。“公辦園沒指望,又不想將就,希望寶寶能進好一點的民辦園。”她説,事與願違,“好的幼兒園太搶手了”,無奈只能把孩子送到現在的民辦園。持同樣想法的還有家住海珠區的嚴女士,她的兩個孩子進了同一所私立幼兒園。她説,每個孩子每月交費均超過4000元,“收費確實比公辦園和普通的民辦園貴,但是我比較認可幼兒園的教育理念”。

家長:離家近的公辦園學位常常僧多粥少

家住番禺區祈福新村的王女士家有兩個娃,大寶如今上小學一年級了,二寶上幼兒園則提上了日程。“大寶此前上的是私立幼兒園,那時小區裏還沒有公辦園,私立園的學位也非常緊張,幾比一的招生比例,入園超級難,因為搖不上號,我急得哭了,非常沮喪。”王女士説。

王女士告訴新快報記者,這幾年小區新增了一些普惠性幼兒園,以前有三四所,現在數量翻了一番,而且小區裏的公辦幼兒園也馬上要招生了,變化很大。因此,她覺得二寶上幼兒園應該會比以前容易很多,可選擇的空間也大了很多。對于小區配套幼兒園不能辦成營利性的幼兒園,她説:“我們小區常住人口很多,小孩子也很多,家長當然希望小區裏有更多的公辦幼兒園和普惠的民辦園,(入讀)營利性幼兒園的費用一般是每年3萬多元至6萬多元,負擔還是挺重的。”

“公辦園肯定是首選目標。”家在海珠區的徐先生説,他的孩子今年就要上幼兒園了,在他家附近有一所公辦幼兒園,而他和家人最擔心的是孩子能不能進得了這所公辦園,據其了解的情況,該幼兒園每年招生都會因為僧多粥少而出現激烈的競爭。

“選擇幼兒園第一是要幹凈,第二是孩子能否學到一些東西。”家住荔灣區新世界凱粵灣小區的古女士則表示,作為家長,當然想讓孩子進入好的幼兒園,如果沒有更好的幼兒園可以選擇,為了讓孩子接受高質量的教育,她願意多花一點錢。她家附近有4所幼兒園,公立園和私立園各有兩所。從部分家長的口碑來看,其中一所私立幼兒園較受歡迎,課程豐富,還有外教,學費約為3400元(每人每月,下同),“比較難進,招30人有七八十人報名”。另一所私立園費用約2100元,而公立園只需1000多元。

園方:擔心民辦園變普惠園後收益受影響

此前,新快報記者走訪了位于越秀公園內的唐尼翰博國際保育園越秀分園。記者了解到,入讀該園的孩子均為1歲至4歲,每班配備3名老師和1名生活阿姨。該園全天保育班托管費用超過6000元,如一次性支付1年托管費用,則為5000多元,夥食費580元另計;托管時間從8:00至16:30,如果托管至18:00則需再另外收費25元/人/小時。

家長陳女士表示,目前,願意托管低齡幼童的機構不多,即便有,環境及戶外活動場地也不盡如人意,所以即使費用有點高,她還是把孩子送去托管。不過,一些市民則表示,超過6000元的收費令人消費不起,“公立幼兒園才一二千元”。

根據越秀區公布的相關收費標準,普惠性民辦幼兒園保教費最高標準分為4個類別,其中全日制(3歲以上)1440元,寄宿制(3歲以上)2440元,全日制(3歲以下)1650元,全日制(特教班)1650元。

一位不願意透露身份的民辦幼兒園負責人表示,是否要向普惠型幼兒園轉型,園方尚在猶豫之中,一方面希望得到政策扶持,另一方面擔心轉型後收益受影響,並且質量會下降。還有業內人士表示,民辦幼兒園也是公共服務的提供者,在政府補助扶持力度到位的情況下,引導民辦園朝著普惠性方向發展是對的,但要根據民辦幼兒園的定位、質量、服務范圍等作出安排。“努力發展以優質公平為導向的學前教育,在保質的基礎上保量,合理、有序增加公辦園、普惠幼兒園的數量,為民辦園的改革留下空間”。

視點

小區配建幼兒園 應優先滿足業主需要

《通知》要求,城鎮小區嚴格依標準配建幼兒園,小區沒有規劃配套幼兒園、規劃不足,或者有完整規劃但建設不到位的,要依據國家和地方配建標準,通過補建、改建或就近新建、置換、購置等方式予以解決。已建成的小區配套幼兒園應按照規定及時移交當地教育行政部門,未移交當地教育行政部門的應限期完成移交,對已挪作他用的要採取有效措施予以收回。已移交的小區配套幼兒園,應當由教育行政部門辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園,不得辦成營利性幼兒園。

對此,知名時事評論員韓志鵬説,“老百姓肯定是認可的”。他認為,作為小區的一項公共服務設施,小區配建幼兒園應該是為了滿足學前教育需要而提供基本的公共服務,因此,不能辦成盈利性的幼兒園。他説,治理小區配套幼兒園並不是説小區不能開辦其他幼兒園,而是不能用小區的公共教育資源來辦營利性的幼兒園。在小區配套園移交後,教育行政部門必須及時地將其辦成公辦園或普惠性民辦園。“小區配套園應該優先滿足小區業主的需要”,他指出,小區配套幼兒園招生,在本地戶籍兒童優先的同時,需要照顧非本地戶籍業主的子女“就近入學”。除了小區配套園,他還建議,可以利用大量閒置的物業場地空間,鼓勵開辦、多辦公益普惠的幼兒園。

■在廣州市天河區一所民辦普惠性幼兒園門口,家長正在接孩子放學。國家出臺新政策後,普惠性民辦園將越來越多。

廣州各區擴大公辦幼兒園和普惠性幼兒園學位供給

“有園上”“上得起”“就近上”“有質量” 離孩子越來越近

身為父母,誰都希望自己的孩子到了上幼兒園的年紀能“有園上”“上得起”,而且“就近上”“有質量”。這一願望越來越接近成為事實,因為廣州各區都在擴大公辦幼兒園和普惠性幼兒園學位的供給。

近日,新快報記者從廣州各區了解到了不少好消息,其中包括,天河區在2019年十件民生實事中提出擴充普惠性學前教育資源,確保新增5所公辦幼兒園、力爭13所。越秀區今年將新增450個公辦、普惠幼兒園學位,公辦、普惠幼兒園學位佔比達80%以上。而廣州市將確保實現2020年公辦幼兒園在園幼兒佔比達50%、普惠性幼兒園覆蓋率達80%以上、學前三年毛入園率達100%以上的目標。

多個區公辦園普惠園佔比超七成

天河區2019年的十件民生實事中,包括了擴充普惠性學前教育資源,確保新增公辦幼兒園5所、力爭13所,爭取普惠性幼兒園在園幼兒數佔比達75%以上,學前三年(3-5歲)兒童毛入園率達到100%。

無獨有偶,越秀區今年實施學前教育第三期行動計劃,新增公辦、普惠幼兒園學位450個。在民生實事中也包括要增加幼兒教育供給,新增普惠幼兒園,擴建公辦、普惠幼兒園,公辦、普惠幼兒園學位佔比達80%以上的內容。

廣州各區現有多少所公辦幼兒園和普惠性民辦園?新快報記者從海珠區教育局獲悉,目前,該區有公辦幼兒園38所、普惠性民辦幼兒園84所,共提供33417個學位數,公辦園和普惠民辦園數量佔全區幼兒園數量75.77%、公益普惠學位數量在全區佔比71.07%。在番禺區,普惠性幼兒園(含公辦園和普惠性民辦園)的數據更吸睛——截至去年12月,該區共有幼兒園335所,其中公辦園101所,民辦園234所;民辦園中普惠性民辦園有172所,佔比73.5%;普惠性幼兒園(含公辦園和普惠性民辦園)共有273所,佔全區幼兒園總量的81.5%。

據黃埔區教育局介紹,截至去年12月,全區共有幼兒園112所,其中公辦園34所,公辦學位12480個;民辦園在園幼兒人數24960 人,其中普惠性民辦園55所,在園幼兒15420人。目前,公辦園在園幼兒佔比達32%,公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒佔比達73%。按照三年行動計劃(2018-2020年)實施目標發展,計劃新建幼兒園38所,新增563個班,增加學位16890個;改擴建3所,新增16個班,增加學位480個。

毋庸置疑,將小區配套幼兒園辦成普惠性幼兒園(公辦園或普惠性民辦園)是解決群眾子女就近入好園的重要舉措。新快報記者了解到,2016年1月至2018年12月,廣州市已建設移交新建居住區配套幼兒園196所,其中公辦園95所,普惠性民辦園94所,普惠性幼兒園佔比96.4%。截至去年12月,159所歷史遺留問題幼兒園已回收41所,其中公辦園25所,普惠性民辦園16所。

鼓勵村社用集體用地建設公辦園

2019年是國家實施“二孩”政策後,首批“二寶”入讀幼兒園的第一年。據天河區教育局介紹,在實施兩期學前教育發展計劃後,該區新增了31所公辦幼兒園,及6180個公辦學位。但是,群眾對公益普惠、高質量幼兒園的剛性需求仍很迫切。

黃埔區相關部門的數據顯示,預計到2020年,黃埔區、廣州開發區人口將在2018年基礎上凈增30萬人,學位需求新增量共計4.2萬個。 其中,幼兒園學位尤為緊張。2018年,區內常住人口適齡入園幼兒約10612人(其中戶籍適齡幼兒7061人),預計2020年約15228人(其中戶籍適齡幼兒10079人)。隨著“二孩”政策下首批兒童達到入學年齡,預計2019年至2021年將是黃埔區、廣州開發區入園高峰。

“從2015年1月開始,新的小區配套幼兒園全部辦成普惠性幼兒園;從2018年1月開始,移交的小區配套幼兒園必須辦成公辦園。”天河區教育局有關負責人表示,為了進一步擴充公益普惠學前教育資源,今年1月天河區還出臺了《天河區關于利用國有物業和村(社)集體物業開辦公辦性質幼兒園的工作指引》,提出盤活轄內高校、國有企業的物業和村(社)集體用地,鼓勵開辦公辦性質幼兒園,為承諾舉辦公辦性質幼兒園的企事業和村(社)集體開辟了綠色審批通道。

據黃埔區教育局介紹,不僅會將現有公辦園的學位數量最大化,而且將積極挖潛發展村集體辦幼兒園。村集體利用集體用地新建、改擴建幼兒園並辦成公辦園的,以公辦財政投入為主,承擔村集體辦園的運作保障。對現有辦園産權歸屬街道、經濟聯合社、國企事業集體物業租賃、委托開辦的幼兒園,視辦園規模、基礎設施水平、人口分布情況及入園需求等採取收回自營的方式,通過加大財政資助等辦成大公辦園。積極發揮鎮街力量,充分挖掘場地資源,利用騰退搬遷的空置廠房、鄉村公共服務設施、中小學閒置校舍等資源,以租賃、租借、劃轉等形式優先舉辦公辦園。

海珠區教育局也表示,今年將大力推進公辦幼兒園建設。通過“街道民營轉建公辦”,即貫徹屬地就近入學原則,利用街道(村社)物業開辦的民辦園轉為開辦公辦園(每街至少一所),以及充分發揮區屬國有企業資源、高校事業單位資源開辦公辦園等措施推進公辦園建設,擴大公辦資源。

支持民辦園 提供“平價”普惠性服務

在大力推進公辦幼兒園建設的同時,多個區均表示,將堅持公辦民辦並舉,擴大普惠性學前教育資源供給。加大政府扶持力度,引導社會力量更多舉辦普惠性民辦園。海珠區教育局介紹,積極支持民辦園發展。推進民辦園分類管理改革,探索通過政府購買服務、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師等方式,支持民辦園提供面向大眾、收費合理、質量合格的普惠性服務。

據悉,番禺區嚴格按照居住區配套幼兒園設施建設移交工作的有關規定。2012年12月28日起,該區房地産開發項目配套幼兒園設施均已無償移交給區教育局。對于2012年12月28日前建設的居住區配套幼兒園,市政府正將其作為歷史遺留問題而制定解決方案,該區將根據市有關文件執行。在大力發展公辦園的同時,積極扶持和引導更多的民辦園提供普惠性服務。進一步完善提升對普惠性幼兒園的補助標準和扶持政策,加強對保教質量和普惠實效的動態監管,讓群眾子女不僅“有園上”“上得起”,還能“就近上”“有質量”。

去年年初,天河區出臺了《天河區微小型幼兒園開辦工作指引》(以下簡稱《指引》),鼓勵企業、社會組織或個人,利用非財政資金開辦微小型幼兒園,鼓勵辦成普惠性幼兒園。與現行的規范化幼兒園設立審批的標準相比較,微小型幼兒園體現了“兩放寬、兩提高”的特點:一是放寬規模,將辦園規模設定在5個班及以下;二是放寬面積,在確保滿足生均建築面積不小于7平方米、戶外活動面積3平方米要求的前提下,取消生均佔地10平方米的限制。同時,對微小型幼兒園提高了師資學歷要求和監管要求。據天河區教育局有關負責人介紹,目前,已有3所微小型幼兒園正式開辦,增加學前教育學位近600個。另有兩所微小園正在籌辦中。

編輯:海輝
數字報
小區配套幼兒園不再“重營利” 廣州家長紛紛叫好
金羊網-新快報  作者:  2019-03-21

■在廣州市第二幼兒園,老師正在教小朋友們唱兒歌。廣州多數市民在為孩子選擇幼兒園時將公辦園列為首選。

多數市民為孩子選擇幼兒園時將公辦園列為首選

今年1月,國務院辦公廳印發《關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》(以下簡稱《通知》),要求治理小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等環節存在的突出問題,進一步提高學前教育公益普惠水平。《通知》提出,小區配套幼兒園應當辦成“公辦園或普惠性民辦園”,不得辦成營利性幼兒園。一石激起千層浪,新快報記者近日在廣州走訪發現,萌娃父母和廣大市民對此紛紛拍手叫好。多數家長表示,為孩子選擇幼兒園時,公辦園是首選。

走訪

民辦園轉公辦園 家長負擔減輕了

“小區幼兒園正式宣布變成公辦園的時候,所有的學生家長都在歡呼。”家住廣州市天河區的李女士説,她的孩子在天河北路一所公辦幼兒園上學,不過,孩子前年剛入園時,該幼兒園仍是民辦幼兒園。

“公辦園學位緊張,沒辦法只能進民辦的幼兒園。” 李女士説,2017年下半年,孩子進入現在的幼兒園,當時每月要交3900元。到了2018年1月底,天河區教育局一紙公告宣布收回該處民辦園辦學場地,于去年2月26日起新開辦公辦幼兒園,並按公辦園管理和收費。讓李女士和其他家長感到欣喜的是,幼兒園變成公辦園後收費大幅下降。她向新快報記者展示了去年12月的交費通知,費用為“舊生800元,新生1000元”。與之前的民辦園收費相比,她現在每個月省了3000元。此外,她認為幼兒園在食品安全、工作人員持證上崗等方面的規范管理也讓家長們更放心。

新快報記者走訪發現,與李女士一樣,多數家長把公辦幼兒園列為首選,只有在孩子上不了公辦園的情況下,才會選擇民辦園,因此對現在孩子所上的幼兒園或多或少都會有一些不滿意。近日,記者走訪位于天河區黃埔大道中某小區的一所民辦幼兒園,市民呂女士的孩子在該幼兒園讀中班,目前每月費用2000多元。其實,她的初衷是讓孩子去另一所離家近的民辦雙語幼兒園,即使每月需要3000多元。“公辦園沒指望,又不想將就,希望寶寶能進好一點的民辦園。”她説,事與願違,“好的幼兒園太搶手了”,無奈只能把孩子送到現在的民辦園。持同樣想法的還有家住海珠區的嚴女士,她的兩個孩子進了同一所私立幼兒園。她説,每個孩子每月交費均超過4000元,“收費確實比公辦園和普通的民辦園貴,但是我比較認可幼兒園的教育理念”。

家長:離家近的公辦園學位常常僧多粥少

家住番禺區祈福新村的王女士家有兩個娃,大寶如今上小學一年級了,二寶上幼兒園則提上了日程。“大寶此前上的是私立幼兒園,那時小區裏還沒有公辦園,私立園的學位也非常緊張,幾比一的招生比例,入園超級難,因為搖不上號,我急得哭了,非常沮喪。”王女士説。

王女士告訴新快報記者,這幾年小區新增了一些普惠性幼兒園,以前有三四所,現在數量翻了一番,而且小區裏的公辦幼兒園也馬上要招生了,變化很大。因此,她覺得二寶上幼兒園應該會比以前容易很多,可選擇的空間也大了很多。對于小區配套幼兒園不能辦成營利性的幼兒園,她説:“我們小區常住人口很多,小孩子也很多,家長當然希望小區裏有更多的公辦幼兒園和普惠的民辦園,(入讀)營利性幼兒園的費用一般是每年3萬多元至6萬多元,負擔還是挺重的。”

“公辦園肯定是首選目標。”家在海珠區的徐先生説,他的孩子今年就要上幼兒園了,在他家附近有一所公辦幼兒園,而他和家人最擔心的是孩子能不能進得了這所公辦園,據其了解的情況,該幼兒園每年招生都會因為僧多粥少而出現激烈的競爭。

“選擇幼兒園第一是要幹凈,第二是孩子能否學到一些東西。”家住荔灣區新世界凱粵灣小區的古女士則表示,作為家長,當然想讓孩子進入好的幼兒園,如果沒有更好的幼兒園可以選擇,為了讓孩子接受高質量的教育,她願意多花一點錢。她家附近有4所幼兒園,公立園和私立園各有兩所。從部分家長的口碑來看,其中一所私立幼兒園較受歡迎,課程豐富,還有外教,學費約為3400元(每人每月,下同),“比較難進,招30人有七八十人報名”。另一所私立園費用約2100元,而公立園只需1000多元。

園方:擔心民辦園變普惠園後收益受影響

此前,新快報記者走訪了位于越秀公園內的唐尼翰博國際保育園越秀分園。記者了解到,入讀該園的孩子均為1歲至4歲,每班配備3名老師和1名生活阿姨。該園全天保育班托管費用超過6000元,如一次性支付1年托管費用,則為5000多元,夥食費580元另計;托管時間從8:00至16:30,如果托管至18:00則需再另外收費25元/人/小時。

家長陳女士表示,目前,願意托管低齡幼童的機構不多,即便有,環境及戶外活動場地也不盡如人意,所以即使費用有點高,她還是把孩子送去托管。不過,一些市民則表示,超過6000元的收費令人消費不起,“公立幼兒園才一二千元”。

根據越秀區公布的相關收費標準,普惠性民辦幼兒園保教費最高標準分為4個類別,其中全日制(3歲以上)1440元,寄宿制(3歲以上)2440元,全日制(3歲以下)1650元,全日制(特教班)1650元。

一位不願意透露身份的民辦幼兒園負責人表示,是否要向普惠型幼兒園轉型,園方尚在猶豫之中,一方面希望得到政策扶持,另一方面擔心轉型後收益受影響,並且質量會下降。還有業內人士表示,民辦幼兒園也是公共服務的提供者,在政府補助扶持力度到位的情況下,引導民辦園朝著普惠性方向發展是對的,但要根據民辦幼兒園的定位、質量、服務范圍等作出安排。“努力發展以優質公平為導向的學前教育,在保質的基礎上保量,合理、有序增加公辦園、普惠幼兒園的數量,為民辦園的改革留下空間”。

視點

小區配建幼兒園 應優先滿足業主需要

《通知》要求,城鎮小區嚴格依標準配建幼兒園,小區沒有規劃配套幼兒園、規劃不足,或者有完整規劃但建設不到位的,要依據國家和地方配建標準,通過補建、改建或就近新建、置換、購置等方式予以解決。已建成的小區配套幼兒園應按照規定及時移交當地教育行政部門,未移交當地教育行政部門的應限期完成移交,對已挪作他用的要採取有效措施予以收回。已移交的小區配套幼兒園,應當由教育行政部門辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園,不得辦成營利性幼兒園。

對此,知名時事評論員韓志鵬説,“老百姓肯定是認可的”。他認為,作為小區的一項公共服務設施,小區配建幼兒園應該是為了滿足學前教育需要而提供基本的公共服務,因此,不能辦成盈利性的幼兒園。他説,治理小區配套幼兒園並不是説小區不能開辦其他幼兒園,而是不能用小區的公共教育資源來辦營利性的幼兒園。在小區配套園移交後,教育行政部門必須及時地將其辦成公辦園或普惠性民辦園。“小區配套園應該優先滿足小區業主的需要”,他指出,小區配套幼兒園招生,在本地戶籍兒童優先的同時,需要照顧非本地戶籍業主的子女“就近入學”。除了小區配套園,他還建議,可以利用大量閒置的物業場地空間,鼓勵開辦、多辦公益普惠的幼兒園。

■在廣州市天河區一所民辦普惠性幼兒園門口,家長正在接孩子放學。國家出臺新政策後,普惠性民辦園將越來越多。

廣州各區擴大公辦幼兒園和普惠性幼兒園學位供給

“有園上”“上得起”“就近上”“有質量” 離孩子越來越近

身為父母,誰都希望自己的孩子到了上幼兒園的年紀能“有園上”“上得起”,而且“就近上”“有質量”。這一願望越來越接近成為事實,因為廣州各區都在擴大公辦幼兒園和普惠性幼兒園學位的供給。

近日,新快報記者從廣州各區了解到了不少好消息,其中包括,天河區在2019年十件民生實事中提出擴充普惠性學前教育資源,確保新增5所公辦幼兒園、力爭13所。越秀區今年將新增450個公辦、普惠幼兒園學位,公辦、普惠幼兒園學位佔比達80%以上。而廣州市將確保實現2020年公辦幼兒園在園幼兒佔比達50%、普惠性幼兒園覆蓋率達80%以上、學前三年毛入園率達100%以上的目標。

多個區公辦園普惠園佔比超七成

天河區2019年的十件民生實事中,包括了擴充普惠性學前教育資源,確保新增公辦幼兒園5所、力爭13所,爭取普惠性幼兒園在園幼兒數佔比達75%以上,學前三年(3-5歲)兒童毛入園率達到100%。

無獨有偶,越秀區今年實施學前教育第三期行動計劃,新增公辦、普惠幼兒園學位450個。在民生實事中也包括要增加幼兒教育供給,新增普惠幼兒園,擴建公辦、普惠幼兒園,公辦、普惠幼兒園學位佔比達80%以上的內容。

廣州各區現有多少所公辦幼兒園和普惠性民辦園?新快報記者從海珠區教育局獲悉,目前,該區有公辦幼兒園38所、普惠性民辦幼兒園84所,共提供33417個學位數,公辦園和普惠民辦園數量佔全區幼兒園數量75.77%、公益普惠學位數量在全區佔比71.07%。在番禺區,普惠性幼兒園(含公辦園和普惠性民辦園)的數據更吸睛——截至去年12月,該區共有幼兒園335所,其中公辦園101所,民辦園234所;民辦園中普惠性民辦園有172所,佔比73.5%;普惠性幼兒園(含公辦園和普惠性民辦園)共有273所,佔全區幼兒園總量的81.5%。

據黃埔區教育局介紹,截至去年12月,全區共有幼兒園112所,其中公辦園34所,公辦學位12480個;民辦園在園幼兒人數24960 人,其中普惠性民辦園55所,在園幼兒15420人。目前,公辦園在園幼兒佔比達32%,公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒佔比達73%。按照三年行動計劃(2018-2020年)實施目標發展,計劃新建幼兒園38所,新增563個班,增加學位16890個;改擴建3所,新增16個班,增加學位480個。

毋庸置疑,將小區配套幼兒園辦成普惠性幼兒園(公辦園或普惠性民辦園)是解決群眾子女就近入好園的重要舉措。新快報記者了解到,2016年1月至2018年12月,廣州市已建設移交新建居住區配套幼兒園196所,其中公辦園95所,普惠性民辦園94所,普惠性幼兒園佔比96.4%。截至去年12月,159所歷史遺留問題幼兒園已回收41所,其中公辦園25所,普惠性民辦園16所。

鼓勵村社用集體用地建設公辦園

2019年是國家實施“二孩”政策後,首批“二寶”入讀幼兒園的第一年。據天河區教育局介紹,在實施兩期學前教育發展計劃後,該區新增了31所公辦幼兒園,及6180個公辦學位。但是,群眾對公益普惠、高質量幼兒園的剛性需求仍很迫切。

黃埔區相關部門的數據顯示,預計到2020年,黃埔區、廣州開發區人口將在2018年基礎上凈增30萬人,學位需求新增量共計4.2萬個。 其中,幼兒園學位尤為緊張。2018年,區內常住人口適齡入園幼兒約10612人(其中戶籍適齡幼兒7061人),預計2020年約15228人(其中戶籍適齡幼兒10079人)。隨著“二孩”政策下首批兒童達到入學年齡,預計2019年至2021年將是黃埔區、廣州開發區入園高峰。

“從2015年1月開始,新的小區配套幼兒園全部辦成普惠性幼兒園;從2018年1月開始,移交的小區配套幼兒園必須辦成公辦園。”天河區教育局有關負責人表示,為了進一步擴充公益普惠學前教育資源,今年1月天河區還出臺了《天河區關于利用國有物業和村(社)集體物業開辦公辦性質幼兒園的工作指引》,提出盤活轄內高校、國有企業的物業和村(社)集體用地,鼓勵開辦公辦性質幼兒園,為承諾舉辦公辦性質幼兒園的企事業和村(社)集體開辟了綠色審批通道。

據黃埔區教育局介紹,不僅會將現有公辦園的學位數量最大化,而且將積極挖潛發展村集體辦幼兒園。村集體利用集體用地新建、改擴建幼兒園並辦成公辦園的,以公辦財政投入為主,承擔村集體辦園的運作保障。對現有辦園産權歸屬街道、經濟聯合社、國企事業集體物業租賃、委托開辦的幼兒園,視辦園規模、基礎設施水平、人口分布情況及入園需求等採取收回自營的方式,通過加大財政資助等辦成大公辦園。積極發揮鎮街力量,充分挖掘場地資源,利用騰退搬遷的空置廠房、鄉村公共服務設施、中小學閒置校舍等資源,以租賃、租借、劃轉等形式優先舉辦公辦園。

海珠區教育局也表示,今年將大力推進公辦幼兒園建設。通過“街道民營轉建公辦”,即貫徹屬地就近入學原則,利用街道(村社)物業開辦的民辦園轉為開辦公辦園(每街至少一所),以及充分發揮區屬國有企業資源、高校事業單位資源開辦公辦園等措施推進公辦園建設,擴大公辦資源。

支持民辦園 提供“平價”普惠性服務

在大力推進公辦幼兒園建設的同時,多個區均表示,將堅持公辦民辦並舉,擴大普惠性學前教育資源供給。加大政府扶持力度,引導社會力量更多舉辦普惠性民辦園。海珠區教育局介紹,積極支持民辦園發展。推進民辦園分類管理改革,探索通過政府購買服務、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師等方式,支持民辦園提供面向大眾、收費合理、質量合格的普惠性服務。

據悉,番禺區嚴格按照居住區配套幼兒園設施建設移交工作的有關規定。2012年12月28日起,該區房地産開發項目配套幼兒園設施均已無償移交給區教育局。對于2012年12月28日前建設的居住區配套幼兒園,市政府正將其作為歷史遺留問題而制定解決方案,該區將根據市有關文件執行。在大力發展公辦園的同時,積極扶持和引導更多的民辦園提供普惠性服務。進一步完善提升對普惠性幼兒園的補助標準和扶持政策,加強對保教質量和普惠實效的動態監管,讓群眾子女不僅“有園上”“上得起”,還能“就近上”“有質量”。

去年年初,天河區出臺了《天河區微小型幼兒園開辦工作指引》(以下簡稱《指引》),鼓勵企業、社會組織或個人,利用非財政資金開辦微小型幼兒園,鼓勵辦成普惠性幼兒園。與現行的規范化幼兒園設立審批的標準相比較,微小型幼兒園體現了“兩放寬、兩提高”的特點:一是放寬規模,將辦園規模設定在5個班及以下;二是放寬面積,在確保滿足生均建築面積不小于7平方米、戶外活動面積3平方米要求的前提下,取消生均佔地10平方米的限制。同時,對微小型幼兒園提高了師資學歷要求和監管要求。據天河區教育局有關負責人介紹,目前,已有3所微小型幼兒園正式開辦,增加學前教育學位近600個。另有兩所微小園正在籌辦中。

編輯:海輝
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