廣東省港澳辦主任:打造內地與港澳深度合作示范區在更高層次推進粵港澳合作

來源:金羊網 作者:馬漢青、柯維亮 發表時間:2019-02-26 06:22

【大灣區高端訪談】

廣東省港澳辦主任廖京山接受金羊網專訪解讀規劃綱要熱點亮點

記者 馬漢青 通訊員 柯維亮

編者按:中共中央、國務院近日公布《粵港澳發展規劃綱要》(以下簡稱“規劃綱要”),對粵港澳大灣區的戰略定位、發展目標、空間布局等方面作出全面規劃。從今天起,金羊網推出“大灣區高端訪談”係列報道,專題採訪廣東省直有關部門負責人、珠三角九市有關負責人等,為您權威解讀規劃綱要。

廣東將如何充分發揮自身優勢,創新和深化粵港澳合作,全力建設粵港澳大灣區。就相關問題,廣東省港澳辦主任廖京山接受了金羊網記者專訪。

A、爭取對港澳率先開放、更大開放

金羊網:規劃綱要對粵港澳大灣區戰略定位之一,是“內地與港澳深度合作示范區”。您認為應如何把握機遇創新和深化粵港澳合作?

廖京山:我們要把握粵港澳大灣區建設重大歷史機遇,在更高層次上推進粵港澳合作。通過粵港澳大灣區建設,對標國際一流灣區,充分發揮粵港澳綜合優勢,爭取對港澳率先開放、更大開放,以開放促改革、促發展,著力破解體制機制障礙,打造高質量發展典范。

要借鑒港澳市場經濟管理成熟經驗,加快制度創新,充分發揮市場經濟在資源配置中的決定性作用,實現要素便捷高效暢通,提升市場一體化水平,助力廣東構建推動經濟高質量發展體制機制;要發揮港澳科技創新資源及中央政策支持優勢,把港澳科研資源優勢和廣東高新技術産業基礎結合起來,爭取核心技術、關鍵零部件、重大裝備突破,助力廣東加快形成以創新為動力和支撐的現代化經濟體係;同時,運用港澳的全球商業網絡、高水平專業服務、跨國企業駐港機構等優勢,攜手港澳擴大對外開放,“走出去”開拓國際市場,共同應對國際外部環境變化,打造對接國際的投資、貿易政策及營商環境,助力廣東形成全面開放新格局;此外,還要學習港澳城市建設和社會管理經驗,以對港澳開放倒逼改革、提升服務,增強教育、醫療、環保等社會公共服務供給,構建宜居宜業宜遊優質生活圈,更好滿足人民美好生活需要,增強廣東“軟環境”吸引力。

B、促進各類要素便捷流動和優化配置

金羊網:規劃綱要提出,全面深化改革,促進各類要素在大灣區便捷流動和優化配置。您認為在哪些方面可以加快突破?

廖京山:我們要完善港澳與內地要素流動的市場機制,從營商環境、通關查驗、人員往來、資金流動、信息融通等方面,尋求促進人流、物流、資金流、信息流等要素便捷流動的最佳路徑。充分利用香港自由貿易港優勢,引入市場經濟資源配置的最優模式,完善信用、法治、知識産權等要素配給,給灣區市場經濟發展帶來更大動能。加強港澳優勢産品的服務供給,引入港澳先進科研技術、專業領域服務,提升灣區科技、教育、醫療、司法等專業服務發展水平和競爭力。

金羊網:規劃綱要要求粵港澳大灣區打造“國際科技創新中心”,哪些方面可以加快推進?

廖京山:我們要深入實施創新驅動發展戰略,深化粵港澳創新合作,構建開放型融合發展的區域協同創新共同體。加快河套地區科技創新發展,建設成為廣深科技走廊連接香港創新資源的重要節點,率先實現科研人員、設備、資金跨境使用,打造灣區“硅谷”;出臺入戶、購房、醫療、子女教育等配套政策,吸引國際國內高端科創人才聚集;協同香港創新科技的重點支持領域,推動發展生物科技、人工智能、網絡安全、機械人技術、數據分析、金融科技、材料科學等戰略新興産業;引入港澳金融資金和技術,推進徵信體係共建互認,助力廣州、東莞、佛山、珠海等制造業轉型升級,打造灣區戰略性新興支柱産業。

C、加快建設“1小時優質生活圈”

金羊網:在全面對接國際高標準市場規則體係、加快構建開放型經濟新體制方面,您認為可以如何發力?

廖京山:對標建設國際一流灣區,利用港澳全球城市網絡,打造對接國際的投資、貿易政策及營商環境,有利于廣東全面開放加快步伐。在促進雙向投資方面,加大對港澳服務領域開放力度,放寬企業注冊、股份比例、經營范圍等方面限制,增強對港澳資本的吸引力。在推動貿易便利化方面,以開放倒逼通關模式、資格標準等改革,提升效率,聯合港澳發展海空聯運中轉業務,探索建設灣區跨境電商綜合示范區。在搭建開放新平臺方面,試點探索向港澳全面開放,推動從産業園區合作到涵蓋經濟、社會民生、科技創新為重點的綜合合作平臺。

金羊網:對建設“宜居宜業宜遊的優質生活圈”,有哪些方面可重點關注?

廖京山:建設灣區“1小時優質生活圈”,打造宜居宜業宜遊的共同家園,促進“民心相通”,將更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。以中華文化、嶺南文化為樞紐,加強社會交流融合,促進灣區文化生活融合,培育“灣區人”共識,打造粵港澳大灣區國際品牌;借鑒港澳在經濟、社會管理和專業服務等方面的先進標準、技術規范,通過規劃打造青年創新平臺,完善對接港澳的住房、教育、醫療等公共配套服務;推進灣區社會管理聯動,建立應急合作機制,加強治安管理合作。聯合打擊刑事犯罪活動;完善醫療疾病聯防聯控機制,建設健康灣區;加強空氣、水等生態環境保護合作,共建美麗灣區。

D、推動協同港澳取得新突破

金羊網:粵港澳大灣區建設涉及兩種制度、三個關稅區,您認為在協同發展上如何取得新突破?

廖京山:粵港澳大灣區建設是“一國兩制”下區域合作的新實踐,我們要堅持“攜手港澳”要求,推動協同港澳取得新突破,為支持港澳融入國家發展大局作出新貢獻。

首先是機制協同。樹立“一盤棋”思想,嚴格遵循中央要求,把大灣區建設納入港澳工作大局統籌考慮。發揮好粵港、粵澳合作聯席會議機制作用,攜手港澳加強溝通協商。其次是産業協同。打造國際科技創新中心,依托“廣州-深圳-香港-澳門”科技創新走廊,發揮粵港澳三地科研資源優勢和高新技術産業優勢,建設具有國際競爭力的先進制造業基地和戰略性新興産業集群。加強現代服務業合作,在CEPA框架下加快推進與港澳優勢服務業協同發展。三是政策協同。貫徹落實中央部署,推動便利港澳居民到內地發展的政策措施在廣東率先落地見效。廣泛聽取港澳社會訴求,積極回應港澳社會關切,認真研究一批廣東支持港澳居民發展的“大灣區政策”,特別是在教育、醫療、居住、環保等方面,率先改革創新,更好惠及廣大民眾。四是營商環境協同。堅持社會主義市場經濟改革方向,對標對接港澳經濟運行管理體制,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,善于運用市場化辦法解決大灣區發展中的問題。攜手港澳搭建大灣區投資合作平臺,充分發揮自貿試驗區作用,學習借鑒港澳成功經驗,把大灣區建設成為最具國際投資吸引力的地區之一。五是人才資源協同。著力解決跨境工作許可及簽注安排,完善教育、醫療、住房、社保等基本公共服務配套,發揮灣區綜合競爭力與吸引力,共同吸引國內外高端人才和要素集聚,為灣區建設提供人才智力支撐。六是生態保護協同。踐行綠水青山就是金山銀山理念,扎實推進與港澳生態環保合作,以最嚴標準確保供港、供澳水質安全,優化臨近海域水環境保護,提升大灣區空氣質量,攜手共建美麗灣區。

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廣東省港澳辦主任:打造內地與港澳深度合作示范區在更高層次推進粵港澳合作
金羊網  作者:馬漢青、柯維亮  2019-02-26

【大灣區高端訪談】

廣東省港澳辦主任廖京山接受金羊網專訪解讀規劃綱要熱點亮點

記者 馬漢青 通訊員 柯維亮

編者按:中共中央、國務院近日公布《粵港澳發展規劃綱要》(以下簡稱“規劃綱要”),對粵港澳大灣區的戰略定位、發展目標、空間布局等方面作出全面規劃。從今天起,金羊網推出“大灣區高端訪談”係列報道,專題採訪廣東省直有關部門負責人、珠三角九市有關負責人等,為您權威解讀規劃綱要。

廣東將如何充分發揮自身優勢,創新和深化粵港澳合作,全力建設粵港澳大灣區。就相關問題,廣東省港澳辦主任廖京山接受了金羊網記者專訪。

A、爭取對港澳率先開放、更大開放

金羊網:規劃綱要對粵港澳大灣區戰略定位之一,是“內地與港澳深度合作示范區”。您認為應如何把握機遇創新和深化粵港澳合作?

廖京山:我們要把握粵港澳大灣區建設重大歷史機遇,在更高層次上推進粵港澳合作。通過粵港澳大灣區建設,對標國際一流灣區,充分發揮粵港澳綜合優勢,爭取對港澳率先開放、更大開放,以開放促改革、促發展,著力破解體制機制障礙,打造高質量發展典范。

要借鑒港澳市場經濟管理成熟經驗,加快制度創新,充分發揮市場經濟在資源配置中的決定性作用,實現要素便捷高效暢通,提升市場一體化水平,助力廣東構建推動經濟高質量發展體制機制;要發揮港澳科技創新資源及中央政策支持優勢,把港澳科研資源優勢和廣東高新技術産業基礎結合起來,爭取核心技術、關鍵零部件、重大裝備突破,助力廣東加快形成以創新為動力和支撐的現代化經濟體係;同時,運用港澳的全球商業網絡、高水平專業服務、跨國企業駐港機構等優勢,攜手港澳擴大對外開放,“走出去”開拓國際市場,共同應對國際外部環境變化,打造對接國際的投資、貿易政策及營商環境,助力廣東形成全面開放新格局;此外,還要學習港澳城市建設和社會管理經驗,以對港澳開放倒逼改革、提升服務,增強教育、醫療、環保等社會公共服務供給,構建宜居宜業宜遊優質生活圈,更好滿足人民美好生活需要,增強廣東“軟環境”吸引力。

B、促進各類要素便捷流動和優化配置

金羊網:規劃綱要提出,全面深化改革,促進各類要素在大灣區便捷流動和優化配置。您認為在哪些方面可以加快突破?

廖京山:我們要完善港澳與內地要素流動的市場機制,從營商環境、通關查驗、人員往來、資金流動、信息融通等方面,尋求促進人流、物流、資金流、信息流等要素便捷流動的最佳路徑。充分利用香港自由貿易港優勢,引入市場經濟資源配置的最優模式,完善信用、法治、知識産權等要素配給,給灣區市場經濟發展帶來更大動能。加強港澳優勢産品的服務供給,引入港澳先進科研技術、專業領域服務,提升灣區科技、教育、醫療、司法等專業服務發展水平和競爭力。

金羊網:規劃綱要要求粵港澳大灣區打造“國際科技創新中心”,哪些方面可以加快推進?

廖京山:我們要深入實施創新驅動發展戰略,深化粵港澳創新合作,構建開放型融合發展的區域協同創新共同體。加快河套地區科技創新發展,建設成為廣深科技走廊連接香港創新資源的重要節點,率先實現科研人員、設備、資金跨境使用,打造灣區“硅谷”;出臺入戶、購房、醫療、子女教育等配套政策,吸引國際國內高端科創人才聚集;協同香港創新科技的重點支持領域,推動發展生物科技、人工智能、網絡安全、機械人技術、數據分析、金融科技、材料科學等戰略新興産業;引入港澳金融資金和技術,推進徵信體係共建互認,助力廣州、東莞、佛山、珠海等制造業轉型升級,打造灣區戰略性新興支柱産業。

C、加快建設“1小時優質生活圈”

金羊網:在全面對接國際高標準市場規則體係、加快構建開放型經濟新體制方面,您認為可以如何發力?

廖京山:對標建設國際一流灣區,利用港澳全球城市網絡,打造對接國際的投資、貿易政策及營商環境,有利于廣東全面開放加快步伐。在促進雙向投資方面,加大對港澳服務領域開放力度,放寬企業注冊、股份比例、經營范圍等方面限制,增強對港澳資本的吸引力。在推動貿易便利化方面,以開放倒逼通關模式、資格標準等改革,提升效率,聯合港澳發展海空聯運中轉業務,探索建設灣區跨境電商綜合示范區。在搭建開放新平臺方面,試點探索向港澳全面開放,推動從産業園區合作到涵蓋經濟、社會民生、科技創新為重點的綜合合作平臺。

金羊網:對建設“宜居宜業宜遊的優質生活圈”,有哪些方面可重點關注?

廖京山:建設灣區“1小時優質生活圈”,打造宜居宜業宜遊的共同家園,促進“民心相通”,將更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。以中華文化、嶺南文化為樞紐,加強社會交流融合,促進灣區文化生活融合,培育“灣區人”共識,打造粵港澳大灣區國際品牌;借鑒港澳在經濟、社會管理和專業服務等方面的先進標準、技術規范,通過規劃打造青年創新平臺,完善對接港澳的住房、教育、醫療等公共配套服務;推進灣區社會管理聯動,建立應急合作機制,加強治安管理合作。聯合打擊刑事犯罪活動;完善醫療疾病聯防聯控機制,建設健康灣區;加強空氣、水等生態環境保護合作,共建美麗灣區。

D、推動協同港澳取得新突破

金羊網:粵港澳大灣區建設涉及兩種制度、三個關稅區,您認為在協同發展上如何取得新突破?

廖京山:粵港澳大灣區建設是“一國兩制”下區域合作的新實踐,我們要堅持“攜手港澳”要求,推動協同港澳取得新突破,為支持港澳融入國家發展大局作出新貢獻。

首先是機制協同。樹立“一盤棋”思想,嚴格遵循中央要求,把大灣區建設納入港澳工作大局統籌考慮。發揮好粵港、粵澳合作聯席會議機制作用,攜手港澳加強溝通協商。其次是産業協同。打造國際科技創新中心,依托“廣州-深圳-香港-澳門”科技創新走廊,發揮粵港澳三地科研資源優勢和高新技術産業優勢,建設具有國際競爭力的先進制造業基地和戰略性新興産業集群。加強現代服務業合作,在CEPA框架下加快推進與港澳優勢服務業協同發展。三是政策協同。貫徹落實中央部署,推動便利港澳居民到內地發展的政策措施在廣東率先落地見效。廣泛聽取港澳社會訴求,積極回應港澳社會關切,認真研究一批廣東支持港澳居民發展的“大灣區政策”,特別是在教育、醫療、居住、環保等方面,率先改革創新,更好惠及廣大民眾。四是營商環境協同。堅持社會主義市場經濟改革方向,對標對接港澳經濟運行管理體制,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,善于運用市場化辦法解決大灣區發展中的問題。攜手港澳搭建大灣區投資合作平臺,充分發揮自貿試驗區作用,學習借鑒港澳成功經驗,把大灣區建設成為最具國際投資吸引力的地區之一。五是人才資源協同。著力解決跨境工作許可及簽注安排,完善教育、醫療、住房、社保等基本公共服務配套,發揮灣區綜合競爭力與吸引力,共同吸引國內外高端人才和要素集聚,為灣區建設提供人才智力支撐。六是生態保護協同。踐行綠水青山就是金山銀山理念,扎實推進與港澳生態環保合作,以最嚴標準確保供港、供澳水質安全,優化臨近海域水環境保護,提升大灣區空氣質量,攜手共建美麗灣區。

編輯:alan
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