廣東打造沿海經濟帶 擬試點無居民海島使用權市場化出讓

來源:金羊網 作者:趙燕華 發表時間:2019-02-21 09:05

廣東打造現代化沿海經濟帶, 致力于創建和美海島。圖為珠海外伶仃島,美景美食吸引來眾多遊客 記者黃玨 攝

廣東致力打造現代化沿海經濟帶,已停止新增圍填海項目審批

金羊網記者 趙燕華 通訊員 肖乃花

記者20日從廣東省自然資源廳獲悉,廣東正開展無居民海島使用權市場化出讓試點工作,並已停止新增圍填海項目的審批。同時,為了大力拓展發展空間,廣東今年還將推動新增建設用地指標和用林指標向沿海經濟帶傾斜,致力于打造現代化沿海經濟帶,大力推進海洋經濟發展。

出臺實施海洋六大産業三年行動方案

據統計,廣東全省海洋生産總值連續24年居全國首位,佔全國海洋生産總值的五分之一,佔全省生産總值的五分之一。去年下達沿海經濟帶12.49萬畝指標(佔全省指標60%),進一步強化對重點項目、戰略性新興産業的服務保障,完成5個海上風電項目用海審批和32個海上風電項目用海預審,批復圍填海項目22個。開辟湛江巴斯夫、惠州埃克森美孚等重大戰略項目審批綠色通道。

今年,廣東將以大交通、大産業、大城市為支撐,全力保障汕頭、湛江省域副中心城市建設的發展需求,對支撐“串珠成鏈”的深中通道和廣汕汕、廣湛、贛深、深茂等高快速交通設施項目積極服務保障,依托重點園區助力培育發展重大産業集群,支持湛江巴斯夫、惠州埃克森美孚、揭陽中委廣東石化等重大項目加快落地。

出臺實施海洋六大産業三年行動方案,重點支持發展高端海工裝備、海上風電、海洋生物等六大産業,繼續推進海上風電陽江産業基地、粵東運維組裝基地、中山研發制造基地建設。深入實施《廣東省海岸帶綜合保護與利用總體規劃》,出臺《廣東省海岸帶綜合示范區建設指導意見》,加快湛江海東新區、東莞濱海灣新區、汕頭華僑試驗區海岸帶綜合示范區建設。

大力推進海洋經濟發展,加快推動海洋傳統産業優化升級,支持沿海港口群整合、多式聯運樞紐建設,促進濱海旅遊、海島旅遊業加快發展。加強海洋經濟運行監測評估,編制發布廣東省海洋經濟地圖。

同時,積極籌辦2019年中國海博會和粵港澳海洋合作發展論壇,共建粵港澳合作發展平臺,推動我省海洋經濟全面參與對外經濟交流合作,依托“一會一論壇”切實加強與港澳地區和國外主要經濟體聯係,吸引發達地區和國家海工裝備、海洋能源、海洋科技、海洋環保、港口物流、生物醫藥、現代服務業等先進産業投資落戶,全力服務廣東海洋強省建設和開放型經濟新體制構建。

要制定圍填海歷史遺留問題處理方案

為全面落實國家嚴控圍填海政策,除國家重大戰略項目外,廣東今年將全面停止新增圍填海項目審批。

建立健全與省海監總隊共同監管體制機制,貫徹落實“早發現、早制止、嚴查處”的用海監管制度,嚴厲查處未批先用、少批多用、擅自改變用途或位置等違法違規用海行為。扎實做好國家海洋督察整改工作。按照《廣東省貫徹落實國家海洋督察反饋意見整改方案》要求,進一步細化方案、分解任務、建立臺賬,配合好海洋督察“回頭看”工作,按時間節點認真推進4大項21類問題54分項整改事項的整改落實。加快處理圍填海歷史遺留問題,6月底前制定圍填海歷史遺留問題處理方案報部備案,按照“成熟一個、處理一個”的原則,依法依規加快辦理用海手續,進一步拓寬藍色經濟發展空間。

推進海域海岸帶和海島生態保護修復

嚴格海域海岸線管控方面,廣東將修訂《廣東省海域使用管理條例》,研究出臺《海域、無居民海島有償使用實施意見》和《廣東省無居民海島使用權市場化出讓試行辦法》,建立海域使用權價值評估體係,開展無居民海島使用權市場化出讓試點工作,加快推進海砂新砂源選址和市場化。同時,加快出臺《廣東省海島管理條例》,啟動編制《廣東省海島保護規劃(2020-2030年)》,明確全省1963個海島的主導功能及重點保護工程。組織開展創建和美海島、建設生態島礁和整治修復海島岸線,重點在三角島、石碑山角、三門島、南鵬島、龜齡島、放雞島等實施海島生態修復。

廣東還注重推進海域海岸帶和海島生態保護修復。編制出臺《廣東省美麗海灣建設總體規劃(2018-2030年)》。用好海岸線整治修復和重點海灣整治專項資金,推動各級加快開展沙灘整治、岸線修復、圍填海項目生態修復工作。加快出臺岸線佔補實施細則、岸線價值評估、岸線整治修復和海洋生態修復資金管理辦法等配套制度。同時,全力支持清潔能源發展,推進天然氣水合物産業化和海上風電等重點能源項目建設,配合開展全省“散亂污”工業企業(場所)綜合整治工作。認真貫徹落實《廣東省全面推行河長制工作方案》,配合做好水資源的開發利用與保護治理,大力支持污染治理水利工程建設。嚴格建設用地準入管理,支持高污染高排放或危險化學品生産企業搬遷改造,保障固體廢物處置與資源化利用的用地需求。

此外,廣東還將加強紅樹林保護建設,全面摸查全省紅樹林分布和宜林灘涂現狀,編制《廣東省紅樹林保護修復總體規劃》。組織開展海洋預警監測體係建設、海洋災害風險評估和區劃及隱患排查,指導沿海地市劃定海洋災害重點防禦區。

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廣東打造沿海經濟帶 擬試點無居民海島使用權市場化出讓
金羊網  作者:趙燕華  2019-02-21

廣東打造現代化沿海經濟帶, 致力于創建和美海島。圖為珠海外伶仃島,美景美食吸引來眾多遊客 記者黃玨 攝

廣東致力打造現代化沿海經濟帶,已停止新增圍填海項目審批

金羊網記者 趙燕華 通訊員 肖乃花

記者20日從廣東省自然資源廳獲悉,廣東正開展無居民海島使用權市場化出讓試點工作,並已停止新增圍填海項目的審批。同時,為了大力拓展發展空間,廣東今年還將推動新增建設用地指標和用林指標向沿海經濟帶傾斜,致力于打造現代化沿海經濟帶,大力推進海洋經濟發展。

出臺實施海洋六大産業三年行動方案

據統計,廣東全省海洋生産總值連續24年居全國首位,佔全國海洋生産總值的五分之一,佔全省生産總值的五分之一。去年下達沿海經濟帶12.49萬畝指標(佔全省指標60%),進一步強化對重點項目、戰略性新興産業的服務保障,完成5個海上風電項目用海審批和32個海上風電項目用海預審,批復圍填海項目22個。開辟湛江巴斯夫、惠州埃克森美孚等重大戰略項目審批綠色通道。

今年,廣東將以大交通、大産業、大城市為支撐,全力保障汕頭、湛江省域副中心城市建設的發展需求,對支撐“串珠成鏈”的深中通道和廣汕汕、廣湛、贛深、深茂等高快速交通設施項目積極服務保障,依托重點園區助力培育發展重大産業集群,支持湛江巴斯夫、惠州埃克森美孚、揭陽中委廣東石化等重大項目加快落地。

出臺實施海洋六大産業三年行動方案,重點支持發展高端海工裝備、海上風電、海洋生物等六大産業,繼續推進海上風電陽江産業基地、粵東運維組裝基地、中山研發制造基地建設。深入實施《廣東省海岸帶綜合保護與利用總體規劃》,出臺《廣東省海岸帶綜合示范區建設指導意見》,加快湛江海東新區、東莞濱海灣新區、汕頭華僑試驗區海岸帶綜合示范區建設。

大力推進海洋經濟發展,加快推動海洋傳統産業優化升級,支持沿海港口群整合、多式聯運樞紐建設,促進濱海旅遊、海島旅遊業加快發展。加強海洋經濟運行監測評估,編制發布廣東省海洋經濟地圖。

同時,積極籌辦2019年中國海博會和粵港澳海洋合作發展論壇,共建粵港澳合作發展平臺,推動我省海洋經濟全面參與對外經濟交流合作,依托“一會一論壇”切實加強與港澳地區和國外主要經濟體聯係,吸引發達地區和國家海工裝備、海洋能源、海洋科技、海洋環保、港口物流、生物醫藥、現代服務業等先進産業投資落戶,全力服務廣東海洋強省建設和開放型經濟新體制構建。

要制定圍填海歷史遺留問題處理方案

為全面落實國家嚴控圍填海政策,除國家重大戰略項目外,廣東今年將全面停止新增圍填海項目審批。

建立健全與省海監總隊共同監管體制機制,貫徹落實“早發現、早制止、嚴查處”的用海監管制度,嚴厲查處未批先用、少批多用、擅自改變用途或位置等違法違規用海行為。扎實做好國家海洋督察整改工作。按照《廣東省貫徹落實國家海洋督察反饋意見整改方案》要求,進一步細化方案、分解任務、建立臺賬,配合好海洋督察“回頭看”工作,按時間節點認真推進4大項21類問題54分項整改事項的整改落實。加快處理圍填海歷史遺留問題,6月底前制定圍填海歷史遺留問題處理方案報部備案,按照“成熟一個、處理一個”的原則,依法依規加快辦理用海手續,進一步拓寬藍色經濟發展空間。

推進海域海岸帶和海島生態保護修復

嚴格海域海岸線管控方面,廣東將修訂《廣東省海域使用管理條例》,研究出臺《海域、無居民海島有償使用實施意見》和《廣東省無居民海島使用權市場化出讓試行辦法》,建立海域使用權價值評估體係,開展無居民海島使用權市場化出讓試點工作,加快推進海砂新砂源選址和市場化。同時,加快出臺《廣東省海島管理條例》,啟動編制《廣東省海島保護規劃(2020-2030年)》,明確全省1963個海島的主導功能及重點保護工程。組織開展創建和美海島、建設生態島礁和整治修復海島岸線,重點在三角島、石碑山角、三門島、南鵬島、龜齡島、放雞島等實施海島生態修復。

廣東還注重推進海域海岸帶和海島生態保護修復。編制出臺《廣東省美麗海灣建設總體規劃(2018-2030年)》。用好海岸線整治修復和重點海灣整治專項資金,推動各級加快開展沙灘整治、岸線修復、圍填海項目生態修復工作。加快出臺岸線佔補實施細則、岸線價值評估、岸線整治修復和海洋生態修復資金管理辦法等配套制度。同時,全力支持清潔能源發展,推進天然氣水合物産業化和海上風電等重點能源項目建設,配合開展全省“散亂污”工業企業(場所)綜合整治工作。認真貫徹落實《廣東省全面推行河長制工作方案》,配合做好水資源的開發利用與保護治理,大力支持污染治理水利工程建設。嚴格建設用地準入管理,支持高污染高排放或危險化學品生産企業搬遷改造,保障固體廢物處置與資源化利用的用地需求。

此外,廣東還將加強紅樹林保護建設,全面摸查全省紅樹林分布和宜林灘涂現狀,編制《廣東省紅樹林保護修復總體規劃》。組織開展海洋預警監測體係建設、海洋災害風險評估和區劃及隱患排查,指導沿海地市劃定海洋災害重點防禦區。

編輯:海輝
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