戴運龍談2019年預算賬本:預計今年財政收入增長有所放緩

來源:金羊網 作者:唐珩 嚴麗梅 發表時間:2019-01-29 09:32

戴運龍

廣東省財政廳廳長戴運龍接受羊城晚報記者專訪,談2019年預算賬本和財稅熱點

文/金羊網記者 唐珩 嚴麗梅  圖/金羊網記者 宋金峪

昨日,廣東省2019年預算草案(下簡稱“預算草案”)提請省十三屆人大二次會議審查。今年的這套“賬本”和往年有何不同?今年財政預算增長安排在多少?廣東政府債務基本情況如何?就這些話題,廣東省財政廳黨組書記、廳長戴運龍接受了羊城晚報記者專訪。

談2019年預算草案

羊城晚報:2019年,廣東財政收入增長是否會有所放緩?

戴運龍:2019年,國際環境和國內條件都在發生深刻而復雜的變化,不確定因素明顯增多,但我省經濟韌性強、潛力大、後勁足的基本面沒有大的改變,促進經濟高質量發展的政策效應逐步顯現,將為財政收入增長提供有力支撐。同時,為推動經濟高質量發展,2019年將實施更大規模的減稅降費政策,在有效激發市場活力、進一步降低企業成本負擔的同時,也將相應影響財政收入情況。綜合各方面因素,預計2019年財政收入增長將有所放緩。2019年全省一般公共預算收入按增長6%安排。

羊城晚報:今年,廣東預算草案在促進預算信息更加公開透明上有些什麼新舉措和新做法?

戴運龍:與往年相比,今年預算草案的透明度、精細度、清晰度、係統性、覆蓋面、易讀性都有新的探索。提交省人大審議的預算草案報表從2010年的9張逐步增加至2018年的92張,2019年預算草案報表新增、整合、歸並後,合計達到94張,另新增4份報表説明。全部的預算資料裝訂起來有17本,厚達4800多頁。為了讓代表們看懂預算報告,我們編制了“小粵講預算”“小粵在家鄉”等,通過動漫的方式,圖文並茂解讀預算報告,讓代表“大賬看得明、細賬看得清”。

談地方政府債務問題

羊城晚報:現在社會上對政府債務問題關注度比較高。能否介紹一下廣東目前政府債務基本情況?

戴運龍:目前,廣東省債務規模總量控制得當,存量債務化解積極有效,債務風險總體可控。

從政府債務余額看,2017年末,廣東省政府債務余額為9023億元,低于財政部核定的廣東省2017年政府債務限額。2018年末省政府債務余額預計執行數將繼續控制在2018年限額以內。

從政府債務率看,考慮到財力增加和存量債務消化的因素,預計廣東省政府債務率將繼續保持較低的風險水平。

從債務資金投向看,廣東地方政府債務資金主要用于基礎設施建設和公益性項目,形成了大量的優質資産,大多有相應的收入作為償債保障。

從償債情況看,去年廣東省已經在國務院規定的期限內完成全部置換債券發行任務,並有效開展存量政府債務置換工作,緩釋了即期償債壓力。

羊城晚報:個別地市政府是否存在潛在的債務風險?廣東在加強和規范地方政府債務管理、全面防范化解債務風險方面做了哪些工作?

戴運龍:廣東省地方政府債務總體安全,風險可控,不過仍需注意一些局部問題:一是部分地區債務規模較大;二是部分欠發達地區自身財力薄弱,償債壓力較大;三是部分市縣債務管理基礎工作薄弱。

2018年以來,廣東省採取有力措施防范化解地方政府債務風險,以相關數據信息係統為支撐,不斷完善全省債務數據統計監測,及時發現處理存在問題;堅持定期通報制度,按季度通報各市政府債務情況。2018年全省共計發行置換債券1109億元,全力保障各級置換需求。


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戴運龍談2019年預算賬本:預計今年財政收入增長有所放緩
金羊網  作者:唐珩 嚴麗梅  2019-01-29

戴運龍

廣東省財政廳廳長戴運龍接受羊城晚報記者專訪,談2019年預算賬本和財稅熱點

文/金羊網記者 唐珩 嚴麗梅  圖/金羊網記者 宋金峪

昨日,廣東省2019年預算草案(下簡稱“預算草案”)提請省十三屆人大二次會議審查。今年的這套“賬本”和往年有何不同?今年財政預算增長安排在多少?廣東政府債務基本情況如何?就這些話題,廣東省財政廳黨組書記、廳長戴運龍接受了羊城晚報記者專訪。

談2019年預算草案

羊城晚報:2019年,廣東財政收入增長是否會有所放緩?

戴運龍:2019年,國際環境和國內條件都在發生深刻而復雜的變化,不確定因素明顯增多,但我省經濟韌性強、潛力大、後勁足的基本面沒有大的改變,促進經濟高質量發展的政策效應逐步顯現,將為財政收入增長提供有力支撐。同時,為推動經濟高質量發展,2019年將實施更大規模的減稅降費政策,在有效激發市場活力、進一步降低企業成本負擔的同時,也將相應影響財政收入情況。綜合各方面因素,預計2019年財政收入增長將有所放緩。2019年全省一般公共預算收入按增長6%安排。

羊城晚報:今年,廣東預算草案在促進預算信息更加公開透明上有些什麼新舉措和新做法?

戴運龍:與往年相比,今年預算草案的透明度、精細度、清晰度、係統性、覆蓋面、易讀性都有新的探索。提交省人大審議的預算草案報表從2010年的9張逐步增加至2018年的92張,2019年預算草案報表新增、整合、歸並後,合計達到94張,另新增4份報表説明。全部的預算資料裝訂起來有17本,厚達4800多頁。為了讓代表們看懂預算報告,我們編制了“小粵講預算”“小粵在家鄉”等,通過動漫的方式,圖文並茂解讀預算報告,讓代表“大賬看得明、細賬看得清”。

談地方政府債務問題

羊城晚報:現在社會上對政府債務問題關注度比較高。能否介紹一下廣東目前政府債務基本情況?

戴運龍:目前,廣東省債務規模總量控制得當,存量債務化解積極有效,債務風險總體可控。

從政府債務余額看,2017年末,廣東省政府債務余額為9023億元,低于財政部核定的廣東省2017年政府債務限額。2018年末省政府債務余額預計執行數將繼續控制在2018年限額以內。

從政府債務率看,考慮到財力增加和存量債務消化的因素,預計廣東省政府債務率將繼續保持較低的風險水平。

從債務資金投向看,廣東地方政府債務資金主要用于基礎設施建設和公益性項目,形成了大量的優質資産,大多有相應的收入作為償債保障。

從償債情況看,去年廣東省已經在國務院規定的期限內完成全部置換債券發行任務,並有效開展存量政府債務置換工作,緩釋了即期償債壓力。

羊城晚報:個別地市政府是否存在潛在的債務風險?廣東在加強和規范地方政府債務管理、全面防范化解債務風險方面做了哪些工作?

戴運龍:廣東省地方政府債務總體安全,風險可控,不過仍需注意一些局部問題:一是部分地區債務規模較大;二是部分欠發達地區自身財力薄弱,償債壓力較大;三是部分市縣債務管理基礎工作薄弱。

2018年以來,廣東省採取有力措施防范化解地方政府債務風險,以相關數據信息係統為支撐,不斷完善全省債務數據統計監測,及時發現處理存在問題;堅持定期通報制度,按季度通報各市政府債務情況。2018年全省共計發行置換債券1109億元,全力保障各級置換需求。


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