廣州交警最強交管“心腦” 為出行“加速度”

來源:金羊網 作者:付怡 發表時間:2019-01-09 08:32


1 月 8 日,廣州交警智慧交通指揮中心正式投入使用 金羊網記者 黃巍俊 攝

1月8日,廣州交警舉行新聞發佈會,宣佈智慧交通指揮中心正式啟用。據悉,新啟用的指揮中心創新提出“125”戰略構想,利用物聯網、大數據、雲計算等新科技,使各個系統數據互融互通、智慧輔助作戰,清晰展現指揮調度、緝查布控、執法監管、事故預防、便民利警、信號設施、智慧路口七大應用場景,真正實現了精細化管理。

金羊網記者 付怡 通訊員 交宣 (除署名外)

【揭秘】

“125”戰略構想即“一個中心、兩個平臺、五張圖”勤務運作機制。

在感知端,建立一個中心:

廣州交警大數據智慧中心,全面運用大數據、雲計算等新技術,推動警務運作機制的變革,也是廣州交通管理的“心臟”。

在研判端,建立兩大平臺:

DG大數據平臺是廣州智慧新交管的“核心大腦”,實現對所有交管海量數據的匯聚、分析、輸出。交通指揮綜合系統平臺負責輸出DG大數據平臺所産生的數據,發揮“手腳”功能,實現交通管理實戰化應用。

在應用端,建設“五張圖”警務運作機制:

情報研判一張圖,主動研判分析,對交通事故黑點、擁堵難點、重點違法車輛等有預警能力。

指揮調度一張圖,人、車、物狀態直觀展示,輔助提供最優指揮調度策略。

勤務運作一張圖,交通違法精確打擊,提供動態交通擁堵、事故多發點佈防策略。

警務督導一張圖,通過勤務崗位、民警執法等各類數據,與擁堵指數、事故發生情況、違法車輛檢測出沒情況等有關數據的對比,對警務運作效能、民警工作進行實時監督和評估。

源頭管控一張圖,重點企業、重點車輛、重點駕駛人源頭監管,預防事故源頭抓。

【廣州交通管理升級軌跡】

第一個階段是20世紀90年代之前:單點管理、經驗管理為主。

第二個階段是 20 世紀 90 年代開始的智慧交通初期:引進 SCATS,從單點管理到區域化管控(見上圖)。

第三個階段是 2000 年以後, 智慧交通建設規模化:多個子系統整合作戰的可視化智慧交通指揮(見上圖)。

機動車保有量達266萬輛,近6年中心城區道路里程年均僅增0.6%……如何破解超大城市交通難題? 廣州市公安局交警支隊長歐日文接受羊城晚報專訪時表示

以“智慧”治堵 以“創新”減壓

廣州是國家重要中心城市、國家綜合交通樞紐和粵港澳大灣區的重要組成部分,全市路網呈現出“大城市”“大農村”和“高速大發展”為一體的“複合交通”形態,交通發展不平衡、交通供需不匹配的矛盾日益激化,給廣州的城市交通綜合治理工作帶來了巨大的挑戰。

如何破解交通出行的難題,走出獨具廣州特色的交通治理之路?近年來,廣州交警轉變思路,打造“智慧交通”,借此次廣州交警智慧指揮中心啟用,廣州市公安局交通警察支隊黨委書記、支隊長歐日文就廣州城市交通管理有關問題接受了金羊網記者的專訪。

工作重點  保暢通保安全強服務

查扣“五類車”總量首次突破50萬輛,涉酒駕駛查處量首次突破1.5萬宗

金羊網:在過去一年中,廣州交警工作重點放在哪?

歐日文:過去一年,廣州交警堅持以“保暢通、保安全、強服務”為理念,著力營造安全、有序、暢通的交通環境。

目前廣州交通擁堵的原因主要是三大類:一是結構性擁堵,比如因路網結構、道路條件等規劃建設環節引發的擁堵。二是突發性擁堵,比如因事故、壞車、惡劣天氣或其他突發事件引發的擁堵。三是秩序性擁堵,比如因信號配時不合理、秩序管理不到位等原因造成的擁堵。

針對這三類交通擁堵,我們推出了6大創新舉措:重點是發展“智慧交通”,打造“情指勤督”一體合成作戰體系,實施了“125”警務運作機制,創新交通疏導“定點管理+動態管理”的全鏈條,交通勤務“白天勤務+夜間勤務”的全覆蓋,交通治理“路面管控+源頭治理”的全要素,交通整治“單兵作戰+多警種聯動”全融合四位一體的勤務作戰模式,大大提升了交通擁堵處置的效能。除此之外,廣州交警還推出“雙微改造”“信號配時”“交警護學”“警保聯動”“羊城鐵騎”等創新保暢措施。

在保安全方面,近年來,廣州交警通過源頭治理、綜合治理、系統治理,不斷推動交通安全的共建共治。交通事故死亡人數已連續16年下降。

這主要由於廣州交警推動多方面工作,包括率先實行預聯辦“實體化”運作機制,除了建立完善“聯席會議、預警函告、約談提醒、督查追責、掛牌督辦、責任考核”6大機制之外,值得一提的是,我們加強交通執法,現場執法同比上升了9.4%。其中,查扣“五類車”總量首次突破50萬輛,涉酒駕駛查處量首次突破1.5萬宗;偵破致人死亡事故逃逸案73宗,偵破率達100%,抓獲網上在逃人員145人,抓獲量排名全省第一;網上在逃人員累計存量109人,為歷年來最低。

同時,我們推出深度調查機制,實現調查全覆蓋、有責必追。

此外,廣州交警不斷提高查緝效能,創新交通新業態管理手段,同時推動源頭監管,實施“到府走訪+聯合檢查+問題清零+定期抄告”等制度。

創新招數  深調搜尋源頭重治理

全年全市涉及生産經營性車輛交通事故死亡332人,是歷年來最少

金羊網:去年廣州的道路交通安全形勢向好,交警有什麼招數?

歐日文:2018年,廣州市僅發生2宗死亡3人以上較大交通事故,6人死亡,同比分別下降了77.8%和80%;高速公路實現了較大事故全年“零發生”。

重點有兩招:一是啟動交通事故深度調查機制。主要是對交通事故發生的深層次原因以及道路交通安全相關因素開展延伸調查,分析搜尋安全隱患、管理漏洞及薄弱環節,追究相關責任人的責任,推動相關部門、行業、企業,認真進行整改,開展共建共治。2018年共對駕駛人以外的責任人刑事立案28宗,佔全省的50%,行政處罰54宗,採取強制措施36人,移交黨紀政務處分2宗,追究10個行業74家企業責任人責任。

二是推動交通事故源頭治理。去年我們部署開展 “夏季攻勢”專項行動,走訪了重點運輸企業6192家,約談55家企業;開展安全檢查154次,抄告64.8萬宗交通違法行為,全年全市涉及生産經營性車輛交通事故死亡332人,是歷年來最少。

羊城晚報:目前廣州的道路交通安全管理面臨著哪些挑戰和困難?

歐日文:目前廣州交通主要面臨三大壓力:一是車輛增長多。全市機動車保有量達266萬輛,還有大量的外來車輛。二是人口激增。城市人口多,全市實有人口1900多萬人,駕駛人近500萬;月均公路客運量超2100萬人次。三是道路資源少。道路總里程13910公里,高速公路超1000公里。近6年全市中心城區(260平方公里)道路里程年均僅增長0.6%。民生工程佔道施工多,擠壓道路資源。

另一方面,城市新業態的發展也帶來挑戰。比如,廣州的快遞物流業非常發達,年均快遞業務量40億件,配送車輛約為5萬輛,在冊配送快遞員工約8萬人,此外還有大量共用單車、外賣送餐車輛,這與廣州作為國內重要的商貿城市和交通樞紐是息息相關的。

從這些數據可以看出,廣州的交通體量巨大,交通供需關係不平衡,道路運作始終處於超飽和狀態,廣州交警壓力很大。

“開四停四”  更公平更暢通更精準

管控區內外地車出行數較之前下降33.7%,晚高峰出行比例較之前下降32%

金羊網:廣州為什麼實施“開四停四”管控措施?現在效果如何?

歐日文:“開四停四”管理措施是按照“最大限度保證正常使用外地車的通行,精準管控以異地上牌本地使用方式規避廣州市中小客車總量調控政策的車輛”的工作思路制定的。

首先,“開四停四”是廣州市中小客車總量調控政策的配套措施。自2013年調控政策實施以來,中小客車數量少增加了約98萬,但本地化使用的外地牌車數量激增,2017年12月超過了44萬輛。這影響了調控政策成效,對廣州交通造成了影響,也影響了調控政策的公平性。

其次,“開四停四”措施的制定必須要符合城市的發展定位。廣州市作為省會城市,是粵港澳大灣區的核心城市,廣東的政治經濟文化中心,是一座開放的城市,要最大限度保證正常使用外地車的通行,最大限度降低對人民群眾生活和工作的影響。

從目前“開四停四”的實施效果來看,既沒有影響外地車臨時通行的正常需求,也實現了調控政策精準管控的成效。管控區內外地車出行數較之前下降33.7%,晚高峰出行比例較之前下降32%,接下來,廣州交警將繼續做好“開四停四”措施效果的跟蹤評估。

2019年已經開始,正如習近平總書記所説:“我們都在努力奔跑,我們都是追夢人”。我深深地感受到肩上的重擔,廣州的公安交通管理工作還有很多需要努力的地方,我們將不忘初心,砥礪前行,持續向廣大市民提供更安全暢順的道路交通環境和最優質的服務。同時,歡迎廣大市民對廣州公安交通管理工作提出寶貴的意見和建議,我們將繼續秉承“將最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點”的理念,關注民情、致力民生,不斷實現人民對美好生活的嚮往。

【數説2018】

廣州交警創多個“全省第一”

查處外賣車輛違法3.2萬宗

2018年,廣州交警著力發展建設“智慧新交管”,提升保安全、保暢通、強服務水準,交通安全形勢持續向好,12項便民服務創造了全省之最,累計為市民節省辦理交管業務時間超過730萬小時。交通事故死亡人數連續16年下降,2018年僅發生2宗死亡3人以上較大交通事故,6人死亡,同比分別下降了77.8%和80%;高速公路實現了較大事故全年“零發生”。查處酒後駕駛1.55萬宗,涉酒事故死亡人數下降12.8%。查處外賣車輛交通違法3.2萬宗、郵政快遞三輪車違法9660宗。

日均車速處較高水準

廣州市區工作日主幹道晚高峰平均車速23.5km/h,全天平均車速30.2km/h,在國內中心城市中處於較高水準

完成在26個片區、點位實施“微迴圈、微改造”,提升改造片區通行效能10%-20%

在1236個路口建立“網際網路+信號燈”控制監控模型,通行效能提升15%

12項服務為全省之最

1.車管服務網點全省最多:782個

2.駕駛人保有量全省最多:499萬

3.全科目駕考場全省最多:6個

4.駕駛人考試考能全省最大

5.可辦理交管業務郵政網點全省最多:137家

6.全省首個開通“警醫郵”網點,目前已開通20個

7.車輛檢驗機構全省最多:73家

8.全省率先實現報廢回收證明、車輛購置稅等多數據聯網核驗

9.全省首推電子六年免檢合格標誌

10.全國首推車駕管業務全預約系統,實現“全預約、優先辦”

11.全國首推車駕管檔案電子管理系統,從“事後監督”轉變到“事前監督”

12.“好易自助繳費終端”投放數全省最多:1000台

【快評】

廣州交通管理“大進階”

城市人每日出門,最關注的兩件事情,一是天氣,二是交通。農耕社會時代説開門七件事是柴米油鹽醬醋茶,但其實,預報天氣和道路交通管理,也是應該歸到開門之事當中的,否則就談不上未雨綢繆。

如果説評價天氣預報的標準在於預見性,那麼,交通管理的實質則是要保障城市交通的流暢性。廣州市是個過千萬人口的超大型城市,這個城市的管理水準,大半是體現在交通管理的日常執行上的。常言道交通是運送城市人員和物資的血脈,交通管理就是保障這一血脈通暢的“血栓通”。

最早的城市交通管理能力體現在交通崗和交通警上,那些年,我們觀察自己城市交通管理情況進步的標準是交通崗的建設和交通警的指揮水準,城市中有交通崗的路口一定是繁忙的路口,交通繁忙時段的路面調度,靠的是交通警這個道路“指揮藝術家”。那些年,我們的城市車輛少車速慢,路況也簡單,每個交通崗裏面挂得最醒目的是“流動紅旗”,有旗幟的交通崗亭,多半就是先進崗亭了。

交通管理的電子化過程與電腦和網路的進步過程,基本上是同步的,人們先是通過電腦控制解決交通燈的時間控制問題,而後解決路況高峰預警問題,再後來就是全面路段監控問題等,最後引入雲計算和大數據管理概念,從而形成了目前“一中心”“兩平臺”“五張圖”的管理格局。

作為市民,評價城市交通道路管理水準是憑直覺的。堵,不滿。不堵,大致滿意。很少人會思考,我們的城市為了管理交通,實際上是投入了大量資源的,事實上,近三十年來城市的交通管理系統多次升級,就是城市交通管理水準的不斷進階。而這種不斷進階,卻也正是我們城市最大的公共管理系統不斷投入的結果。

交通管理系統的運作投入和伺服投入,是城市公共資源投入的最重大投入之一,這些投入花的當然是納稅人的錢,作為這個管理系統的受益對象——城市市民,每個人都應當愛護自己城市每年的這一筆投入,而遵守交通規則,則更應當是我們每個人的義務。城市中越多人遵守交通規則,則我們城市的交通管理系統負荷越小,所有人的出行效率也就越高。(唐 螂)

【代表委員建言】

期待更細緻車駕管服務


2018年廣州市道路交通形勢有了哪些改善?還有哪些短板需要補齊?廣州市人大代表、政協委員紛紛有話説。

廣州市政協委員歐陽智鴻認為,2018年,廣州整治非機動車和摩托車違法行為成效明顯,“比如中大布匹市場附近,以前三輪車、摩托車亂停亂放,嚴重佔道。去年經過交警的幾次整治,起碼可以正常通行了”。

去年,廣州開始實施“開四停四”管控措施。廣州市人大代表葉雪文認為,“開四停四”既在一定程度上緩解廣州的道路交通壓力,又體現了廣州交通管理的人性化,“雖然有限制,但還是給其他城市來廣州辦事的車輛提供了時間”。

2018年,為方便家長安全接送孩子上下學,廣州交警與學校開啟“交警護暢”計劃,在上下學時間段在學校、少年宮周邊設置臨時停車位,專供家長接送孩子使用。歐陽智鴻對此點讚,認為此舉體現出交警關注民情,為市民著想。

此外,葉雪文認為交警的車駕管服務更加人性化。“去年,廣州有近萬台公交車換了新車,需要檢車上牌,如果都去車管所,一定會對其他辦業務的市民和車輛造成影響。交警為此專門到公交企業到府進行檢車上牌,既方便了公交企業,也不影響車管所的其他業務。這種服務態度值得點讚”。

新的一年,歐陽智鴻希望廣州交警能夠嚴管滑板車、獨輪車亂象。“2018年,廣州交警對外賣、快遞電動車等進行規範化管理,廣州的電動車秩序已經好了很多。但獨輪車、滑板車之類的禁止進入公共道路的行駛工具,亟待加強管理”。

廣州市政協委員曾報春則認為,廣州交警的車駕管服務可以做得更加細緻。“車主違章後,可以到交警支隊違法行為處理點處理,但違法行為處理點只能處理扣分和支付罰款,如當事人要求行使陳述和申辯的權利,則要到開具《處理通知書》的區大隊調看錄影才行。”她建議,廣州交警應充分考慮便民高效的原則,做好政務互聯互通,讓陳述和申辯一次解決,免除車主再到另一地點重新排隊辦理的週折。




編輯: 智韜
數字報
廣州交警最強交管“心腦” 為出行“加速度”
金羊網  作者:付怡  2019-01-09


1 月 8 日,廣州交警智慧交通指揮中心正式投入使用 金羊網記者 黃巍俊 攝

1月8日,廣州交警舉行新聞發佈會,宣佈智慧交通指揮中心正式啟用。據悉,新啟用的指揮中心創新提出“125”戰略構想,利用物聯網、大數據、雲計算等新科技,使各個系統數據互融互通、智慧輔助作戰,清晰展現指揮調度、緝查布控、執法監管、事故預防、便民利警、信號設施、智慧路口七大應用場景,真正實現了精細化管理。

金羊網記者 付怡 通訊員 交宣 (除署名外)

【揭秘】

“125”戰略構想即“一個中心、兩個平臺、五張圖”勤務運作機制。

在感知端,建立一個中心:

廣州交警大數據智慧中心,全面運用大數據、雲計算等新技術,推動警務運作機制的變革,也是廣州交通管理的“心臟”。

在研判端,建立兩大平臺:

DG大數據平臺是廣州智慧新交管的“核心大腦”,實現對所有交管海量數據的匯聚、分析、輸出。交通指揮綜合系統平臺負責輸出DG大數據平臺所産生的數據,發揮“手腳”功能,實現交通管理實戰化應用。

在應用端,建設“五張圖”警務運作機制:

情報研判一張圖,主動研判分析,對交通事故黑點、擁堵難點、重點違法車輛等有預警能力。

指揮調度一張圖,人、車、物狀態直觀展示,輔助提供最優指揮調度策略。

勤務運作一張圖,交通違法精確打擊,提供動態交通擁堵、事故多發點佈防策略。

警務督導一張圖,通過勤務崗位、民警執法等各類數據,與擁堵指數、事故發生情況、違法車輛檢測出沒情況等有關數據的對比,對警務運作效能、民警工作進行實時監督和評估。

源頭管控一張圖,重點企業、重點車輛、重點駕駛人源頭監管,預防事故源頭抓。

【廣州交通管理升級軌跡】

第一個階段是20世紀90年代之前:單點管理、經驗管理為主。

第二個階段是 20 世紀 90 年代開始的智慧交通初期:引進 SCATS,從單點管理到區域化管控(見上圖)。

第三個階段是 2000 年以後, 智慧交通建設規模化:多個子系統整合作戰的可視化智慧交通指揮(見上圖)。

機動車保有量達266萬輛,近6年中心城區道路里程年均僅增0.6%……如何破解超大城市交通難題? 廣州市公安局交警支隊長歐日文接受羊城晚報專訪時表示

以“智慧”治堵 以“創新”減壓

廣州是國家重要中心城市、國家綜合交通樞紐和粵港澳大灣區的重要組成部分,全市路網呈現出“大城市”“大農村”和“高速大發展”為一體的“複合交通”形態,交通發展不平衡、交通供需不匹配的矛盾日益激化,給廣州的城市交通綜合治理工作帶來了巨大的挑戰。

如何破解交通出行的難題,走出獨具廣州特色的交通治理之路?近年來,廣州交警轉變思路,打造“智慧交通”,借此次廣州交警智慧指揮中心啟用,廣州市公安局交通警察支隊黨委書記、支隊長歐日文就廣州城市交通管理有關問題接受了金羊網記者的專訪。

工作重點  保暢通保安全強服務

查扣“五類車”總量首次突破50萬輛,涉酒駕駛查處量首次突破1.5萬宗

金羊網:在過去一年中,廣州交警工作重點放在哪?

歐日文:過去一年,廣州交警堅持以“保暢通、保安全、強服務”為理念,著力營造安全、有序、暢通的交通環境。

目前廣州交通擁堵的原因主要是三大類:一是結構性擁堵,比如因路網結構、道路條件等規劃建設環節引發的擁堵。二是突發性擁堵,比如因事故、壞車、惡劣天氣或其他突發事件引發的擁堵。三是秩序性擁堵,比如因信號配時不合理、秩序管理不到位等原因造成的擁堵。

針對這三類交通擁堵,我們推出了6大創新舉措:重點是發展“智慧交通”,打造“情指勤督”一體合成作戰體系,實施了“125”警務運作機制,創新交通疏導“定點管理+動態管理”的全鏈條,交通勤務“白天勤務+夜間勤務”的全覆蓋,交通治理“路面管控+源頭治理”的全要素,交通整治“單兵作戰+多警種聯動”全融合四位一體的勤務作戰模式,大大提升了交通擁堵處置的效能。除此之外,廣州交警還推出“雙微改造”“信號配時”“交警護學”“警保聯動”“羊城鐵騎”等創新保暢措施。

在保安全方面,近年來,廣州交警通過源頭治理、綜合治理、系統治理,不斷推動交通安全的共建共治。交通事故死亡人數已連續16年下降。

這主要由於廣州交警推動多方面工作,包括率先實行預聯辦“實體化”運作機制,除了建立完善“聯席會議、預警函告、約談提醒、督查追責、掛牌督辦、責任考核”6大機制之外,值得一提的是,我們加強交通執法,現場執法同比上升了9.4%。其中,查扣“五類車”總量首次突破50萬輛,涉酒駕駛查處量首次突破1.5萬宗;偵破致人死亡事故逃逸案73宗,偵破率達100%,抓獲網上在逃人員145人,抓獲量排名全省第一;網上在逃人員累計存量109人,為歷年來最低。

同時,我們推出深度調查機制,實現調查全覆蓋、有責必追。

此外,廣州交警不斷提高查緝效能,創新交通新業態管理手段,同時推動源頭監管,實施“到府走訪+聯合檢查+問題清零+定期抄告”等制度。

創新招數  深調搜尋源頭重治理

全年全市涉及生産經營性車輛交通事故死亡332人,是歷年來最少

金羊網:去年廣州的道路交通安全形勢向好,交警有什麼招數?

歐日文:2018年,廣州市僅發生2宗死亡3人以上較大交通事故,6人死亡,同比分別下降了77.8%和80%;高速公路實現了較大事故全年“零發生”。

重點有兩招:一是啟動交通事故深度調查機制。主要是對交通事故發生的深層次原因以及道路交通安全相關因素開展延伸調查,分析搜尋安全隱患、管理漏洞及薄弱環節,追究相關責任人的責任,推動相關部門、行業、企業,認真進行整改,開展共建共治。2018年共對駕駛人以外的責任人刑事立案28宗,佔全省的50%,行政處罰54宗,採取強制措施36人,移交黨紀政務處分2宗,追究10個行業74家企業責任人責任。

二是推動交通事故源頭治理。去年我們部署開展 “夏季攻勢”專項行動,走訪了重點運輸企業6192家,約談55家企業;開展安全檢查154次,抄告64.8萬宗交通違法行為,全年全市涉及生産經營性車輛交通事故死亡332人,是歷年來最少。

羊城晚報:目前廣州的道路交通安全管理面臨著哪些挑戰和困難?

歐日文:目前廣州交通主要面臨三大壓力:一是車輛增長多。全市機動車保有量達266萬輛,還有大量的外來車輛。二是人口激增。城市人口多,全市實有人口1900多萬人,駕駛人近500萬;月均公路客運量超2100萬人次。三是道路資源少。道路總里程13910公里,高速公路超1000公里。近6年全市中心城區(260平方公里)道路里程年均僅增長0.6%。民生工程佔道施工多,擠壓道路資源。

另一方面,城市新業態的發展也帶來挑戰。比如,廣州的快遞物流業非常發達,年均快遞業務量40億件,配送車輛約為5萬輛,在冊配送快遞員工約8萬人,此外還有大量共用單車、外賣送餐車輛,這與廣州作為國內重要的商貿城市和交通樞紐是息息相關的。

從這些數據可以看出,廣州的交通體量巨大,交通供需關係不平衡,道路運作始終處於超飽和狀態,廣州交警壓力很大。

“開四停四”  更公平更暢通更精準

管控區內外地車出行數較之前下降33.7%,晚高峰出行比例較之前下降32%

金羊網:廣州為什麼實施“開四停四”管控措施?現在效果如何?

歐日文:“開四停四”管理措施是按照“最大限度保證正常使用外地車的通行,精準管控以異地上牌本地使用方式規避廣州市中小客車總量調控政策的車輛”的工作思路制定的。

首先,“開四停四”是廣州市中小客車總量調控政策的配套措施。自2013年調控政策實施以來,中小客車數量少增加了約98萬,但本地化使用的外地牌車數量激增,2017年12月超過了44萬輛。這影響了調控政策成效,對廣州交通造成了影響,也影響了調控政策的公平性。

其次,“開四停四”措施的制定必須要符合城市的發展定位。廣州市作為省會城市,是粵港澳大灣區的核心城市,廣東的政治經濟文化中心,是一座開放的城市,要最大限度保證正常使用外地車的通行,最大限度降低對人民群眾生活和工作的影響。

從目前“開四停四”的實施效果來看,既沒有影響外地車臨時通行的正常需求,也實現了調控政策精準管控的成效。管控區內外地車出行數較之前下降33.7%,晚高峰出行比例較之前下降32%,接下來,廣州交警將繼續做好“開四停四”措施效果的跟蹤評估。

2019年已經開始,正如習近平總書記所説:“我們都在努力奔跑,我們都是追夢人”。我深深地感受到肩上的重擔,廣州的公安交通管理工作還有很多需要努力的地方,我們將不忘初心,砥礪前行,持續向廣大市民提供更安全暢順的道路交通環境和最優質的服務。同時,歡迎廣大市民對廣州公安交通管理工作提出寶貴的意見和建議,我們將繼續秉承“將最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點”的理念,關注民情、致力民生,不斷實現人民對美好生活的嚮往。

【數説2018】

廣州交警創多個“全省第一”

查處外賣車輛違法3.2萬宗

2018年,廣州交警著力發展建設“智慧新交管”,提升保安全、保暢通、強服務水準,交通安全形勢持續向好,12項便民服務創造了全省之最,累計為市民節省辦理交管業務時間超過730萬小時。交通事故死亡人數連續16年下降,2018年僅發生2宗死亡3人以上較大交通事故,6人死亡,同比分別下降了77.8%和80%;高速公路實現了較大事故全年“零發生”。查處酒後駕駛1.55萬宗,涉酒事故死亡人數下降12.8%。查處外賣車輛交通違法3.2萬宗、郵政快遞三輪車違法9660宗。

日均車速處較高水準

廣州市區工作日主幹道晚高峰平均車速23.5km/h,全天平均車速30.2km/h,在國內中心城市中處於較高水準

完成在26個片區、點位實施“微迴圈、微改造”,提升改造片區通行效能10%-20%

在1236個路口建立“網際網路+信號燈”控制監控模型,通行效能提升15%

12項服務為全省之最

1.車管服務網點全省最多:782個

2.駕駛人保有量全省最多:499萬

3.全科目駕考場全省最多:6個

4.駕駛人考試考能全省最大

5.可辦理交管業務郵政網點全省最多:137家

6.全省首個開通“警醫郵”網點,目前已開通20個

7.車輛檢驗機構全省最多:73家

8.全省率先實現報廢回收證明、車輛購置稅等多數據聯網核驗

9.全省首推電子六年免檢合格標誌

10.全國首推車駕管業務全預約系統,實現“全預約、優先辦”

11.全國首推車駕管檔案電子管理系統,從“事後監督”轉變到“事前監督”

12.“好易自助繳費終端”投放數全省最多:1000台

【快評】

廣州交通管理“大進階”

城市人每日出門,最關注的兩件事情,一是天氣,二是交通。農耕社會時代説開門七件事是柴米油鹽醬醋茶,但其實,預報天氣和道路交通管理,也是應該歸到開門之事當中的,否則就談不上未雨綢繆。

如果説評價天氣預報的標準在於預見性,那麼,交通管理的實質則是要保障城市交通的流暢性。廣州市是個過千萬人口的超大型城市,這個城市的管理水準,大半是體現在交通管理的日常執行上的。常言道交通是運送城市人員和物資的血脈,交通管理就是保障這一血脈通暢的“血栓通”。

最早的城市交通管理能力體現在交通崗和交通警上,那些年,我們觀察自己城市交通管理情況進步的標準是交通崗的建設和交通警的指揮水準,城市中有交通崗的路口一定是繁忙的路口,交通繁忙時段的路面調度,靠的是交通警這個道路“指揮藝術家”。那些年,我們的城市車輛少車速慢,路況也簡單,每個交通崗裏面挂得最醒目的是“流動紅旗”,有旗幟的交通崗亭,多半就是先進崗亭了。

交通管理的電子化過程與電腦和網路的進步過程,基本上是同步的,人們先是通過電腦控制解決交通燈的時間控制問題,而後解決路況高峰預警問題,再後來就是全面路段監控問題等,最後引入雲計算和大數據管理概念,從而形成了目前“一中心”“兩平臺”“五張圖”的管理格局。

作為市民,評價城市交通道路管理水準是憑直覺的。堵,不滿。不堵,大致滿意。很少人會思考,我們的城市為了管理交通,實際上是投入了大量資源的,事實上,近三十年來城市的交通管理系統多次升級,就是城市交通管理水準的不斷進階。而這種不斷進階,卻也正是我們城市最大的公共管理系統不斷投入的結果。

交通管理系統的運作投入和伺服投入,是城市公共資源投入的最重大投入之一,這些投入花的當然是納稅人的錢,作為這個管理系統的受益對象——城市市民,每個人都應當愛護自己城市每年的這一筆投入,而遵守交通規則,則更應當是我們每個人的義務。城市中越多人遵守交通規則,則我們城市的交通管理系統負荷越小,所有人的出行效率也就越高。(唐 螂)

【代表委員建言】

期待更細緻車駕管服務


2018年廣州市道路交通形勢有了哪些改善?還有哪些短板需要補齊?廣州市人大代表、政協委員紛紛有話説。

廣州市政協委員歐陽智鴻認為,2018年,廣州整治非機動車和摩托車違法行為成效明顯,“比如中大布匹市場附近,以前三輪車、摩托車亂停亂放,嚴重佔道。去年經過交警的幾次整治,起碼可以正常通行了”。

去年,廣州開始實施“開四停四”管控措施。廣州市人大代表葉雪文認為,“開四停四”既在一定程度上緩解廣州的道路交通壓力,又體現了廣州交通管理的人性化,“雖然有限制,但還是給其他城市來廣州辦事的車輛提供了時間”。

2018年,為方便家長安全接送孩子上下學,廣州交警與學校開啟“交警護暢”計劃,在上下學時間段在學校、少年宮周邊設置臨時停車位,專供家長接送孩子使用。歐陽智鴻對此點讚,認為此舉體現出交警關注民情,為市民著想。

此外,葉雪文認為交警的車駕管服務更加人性化。“去年,廣州有近萬台公交車換了新車,需要檢車上牌,如果都去車管所,一定會對其他辦業務的市民和車輛造成影響。交警為此專門到公交企業到府進行檢車上牌,既方便了公交企業,也不影響車管所的其他業務。這種服務態度值得點讚”。

新的一年,歐陽智鴻希望廣州交警能夠嚴管滑板車、獨輪車亂象。“2018年,廣州交警對外賣、快遞電動車等進行規範化管理,廣州的電動車秩序已經好了很多。但獨輪車、滑板車之類的禁止進入公共道路的行駛工具,亟待加強管理”。

廣州市政協委員曾報春則認為,廣州交警的車駕管服務可以做得更加細緻。“車主違章後,可以到交警支隊違法行為處理點處理,但違法行為處理點只能處理扣分和支付罰款,如當事人要求行使陳述和申辯的權利,則要到開具《處理通知書》的區大隊調看錄影才行。”她建議,廣州交警應充分考慮便民高效的原則,做好政務互聯互通,讓陳述和申辯一次解決,免除車主再到另一地點重新排隊辦理的週折。




編輯: 智韜
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