2019年,這些新規關乎你我

來源:金羊網 作者:莫謹榕 發表時間:2019-01-01 09:06

金羊網記者莫謹榕 實習生黃中聖

今天,我們揭開新的一頁,站在新的坐標——2019。新年伊始,各領域也迎來諸多新規。個稅6項專項附加扣除開始申報,更多減稅紅包即將“落袋”;電子商務法正式施行,網購更放心;推動全國“一網通辦”的電子證照6項標準實施,辦事更便捷;廣東將推廣醫療健康服務“一碼通用”,看病無需N張卡……各種新利好新變化,與你我生活息息相關。

【減稅】

個稅專項附加扣除紅包“落袋”

伴隨新修訂的《中華人民共和國個人所得稅法》,《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》于2019年1月1日起施行。今起納稅人計算個稅應納稅所得額,在5000元“免徵額”和“三險一金”等專項扣除之外,還可享受子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或住房租金,以及贍養老人等6項專項附加扣除。上有老、下有小、供房貸、攻讀在職研究生,月入兩萬元減稅或達70%。

創投企業合夥人稅負只減不增

國家為創投企業再發減稅“紅包”,使其個人合夥人稅負有所下降、只減不增。從2019年1月1日起,對依法備案的創投企業,可選擇按單一投資基金核算,其個人合夥人從該基金取得的股權轉讓和股息紅利所得,按20%稅率繳納個人所得稅;或選擇按創投企業年度所得整體核算,其個人合夥人從企業所得,按5%-35%超額累進稅率計算個人所得稅。政策實施期限暫定5年。

【消費】

微商、直播銷售等監管有法可依

我國首部電子商務法《中華人民共和國電子商務法》2019年1月1日起正式實施。新法擴大了對電子商務經營者的定義涵蓋面,將微商、直播銷售等納入監管,明確其應依法辦理市場主體登記。“刷單”“殺熟”等行為被禁止,要求“電子商務經營者不得以虛構交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者”。此外,共享單車、訂酒店等押金退還得到保障。

“海淘”單次交易限值增至5000元

“海淘族”迎來好消息。自2019年1月1日起,我國提高享受稅收優惠政策的商品限額上限,跨境電子商務零售進口商品的單次交易限值由人民幣2000元提高至5000元,年度交易限值由人民幣20000元提高至26000元。此外,適用稅收政策的商品清單也有所調整。近年來消費需求較旺盛的部分商品納入清單,增加葡萄汽酒、健身器材等63個稅目商品。

原産港澳進口貨物全面“零關稅”

自2019年1月1日起,我國調整部分商品的進出口關稅。進口方面,我國對700余項商品實施進口暫定稅率,包括新增對雜粕和部分藥品生産原料(國內生産治療癌症、罕見病、糖尿病、乙肝等藥品亟需)實施零關稅等。此外,根據內地與香港、澳門簽署的貨物貿易協議,對原産于港澳的進口貨物全面實施零關稅。出口方面,對化肥、磷灰石、鐵礦砂等94項商品不再徵收出口關稅。

【增收】

獨生子女補助標準提高

《醫療衛生領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》自2019年1月1日起開始執行。在計劃生育方面,《方案》提出,中央制定計劃生育扶助保障補助國家基礎標準,獨生子女補助標準提高。此前實施的“農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金”“計劃生育特別扶助金”統一于國家基本標準,根據經濟社會發展情況不斷增高,補貼形式由中央安排。

職工養老金有望再漲5%左右

新一輪養老金上調窗口即將開啟。據《經濟參考報》日前報道,除了企業和機關事業單位退休人員養老金將于2019年迎來15連漲之外,城鄉居民基本養老保險待遇和基礎養老金也有望繼續上調。多位權威專家表示,就目前我國的政策取向和制度設計來看,養老金上漲幅度預計維持在5%左右。

【降費】

社保費由稅務部門統一徵收

《國稅地稅徵管體制改革方案》明確,從2019年1月1日起將基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務部門統一徵收。此前“分徵”情況下存在的一些企業不給員工交社保或不給員工全額交社保的情況有望得到改變,有利于落實《社會保險法》對于欠繳社保費的罰則,規范市場主體的社保繳費行為。

企業不裁員可返50%失業保險費

國務院發布的《關于做好當前和今後一個時期促進就業工作的若幹意見》提出,對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。2019年1月1日至12月31日,對面臨暫時性生産經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定,或按6個月的企業及其職工應繳納社會保險費50%的標準確定。此外,對于職工提升技能、失業青年見習、創業等也提供一係列利好。

廣東下調工傷保險費率

廣東發布《關于階段性下調我省工傷保險繳費費率的通知》,全省分三類地區實施階段性下調政策:珠海、韶關、河源、東莞、中山、江門、清遠市下調20%,廣州、深圳、佛山、梅州、惠州、陽江、湛江、肇慶、雲浮市下調30%,汕頭、汕尾、茂名、潮州、揭陽市及省本級統籌區下調40%。新政自2019年1月1日起至2020年12月31日執行,預計降低參保企業繳費成本約24億元。

【證照】

海外中國公民護照政策放寬

海外中國公民護照政策2019年1月1日起進行大幅調整。今後,海外中國公民換領護照不再要求一定要在國外定居,這意味著,除法律法規明確不能頒發的情形,如旅遊等短期出國的中國公民等,如遇護照有效期即將屆滿、簽證頁即將用完等情形,均可換領新護照。同時,申請材料要求進一步放寬,未成年人辦證也更便利;取證時間大幅縮短,最快只需一周左右。

電子證照標準助“一網通辦”

國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會、國家電子文件管理部際聯席會議辦公室(國家密碼管理局)聯合發布的電子證照6項國家標準,于2019年1月1日起正式實施。電子證照係列標準規定了電子證照應用的總體技術框架、統一的證照分類規則和證照基礎信息,為每個電子證照賦予唯一“身份號碼”,有助于推動實現全國“一網通辦”,讓信息資源更共享、百姓辦事更便捷。

電子往來港澳通行證號碼調整

電子往來港澳通行證于2014年上線啟用,號段資源1億個,截至2018年12月累計簽發9900余萬張。現有號段資源使用完畢後,電子往來港澳通行證號碼編制規則將進行適當調整,其中前綴字母C保持不變,第二位改為順序使用英文字母(I、O除外),第三位起仍為阿拉伯數字,總位數仍為9位。號碼擴容後,證件的防偽特徵、申領渠道等均不變。現行通行證可繼續正常使用。

【教育】

廣東本科高校省內多招千余人

根據《廣東省教育廳廣東省招生委員會辦公室關于深化2019年普通高等學校考試招生改革的通知》,廣東各高校在廣東省實際使用的預留計劃不得低于預留計劃總數的50%,錄取時未達到50%的剩余部分,須在省內參加徵集志願錄取。往年廣東本科高校預留計劃約2300個,預留計劃使用原則的調整,意味著省內本科高校在粵多招1000余人,更多本地考生有機會上本科。

廣東全面實施公辦幼兒園生均撥款

《廣東省促進學前教育普惠健康發展行動方案》提出,加大學前教育經費投入,2019年全面實施公辦幼兒園生均撥款制度。各地因地制宜建立公辦幼兒園生均撥款機制,以及普惠性民辦幼兒園補助機制。支持普通幼兒園接收殘疾兒童,殘疾兒童生均撥款和補助標準應高于一般幼兒標準。同時全面加強師德師風建設,加大幼師培養力度;為每所幼兒園配備責任督學,加強幼兒園質量監管。

【法律】

土壤污染防治法讓百姓吃得放心

《中華人民共和國土壤污染防治法》于2019年1月1日起施行,這是我國首次制定專門法律來規范防治土壤污染,讓群眾吃得放心、住得安心。法律提出,按土壤污染程度和相關標準,將農用地劃分為優先保護類、安全利用類和嚴格管控類。對不同類別採取不同管理措施,明確相應風險管控和修復要求。列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊,不得作為住宅、公共管理與公共服務用地。

新公務員法實行職務與職級並行

修訂後的《中華人民共和國公務員法》自2019年6月1日起施行。其中一個重大改變即刪除了“非領導職務”,實行職務係列與職級係列並行、職級與待遇挂鉤的制度,並重新設置了職級序列,不再設“副主任科員”。此外,明確了工作滿三十年可申請提前退休,加班補助補休等得到保障。

【醫療】

廣東三級醫院看病“一碼通用”

去一家醫院看病,就要辦一張診療卡,這讓部分患者感到不便。對此,廣東提出建設居民電子健康碼。作為全省居民醫療健康服務的唯一標識,居民電子健康碼未來可在全省任一醫療衛生機構預約挂號、就診、檢查、檢驗、取藥、支付、信息查詢,實現“一碼通用”。2019年12月底前,廣東所有三級公立醫院、50%以上的二級公立醫院將全面使用居民電子健康碼。

【生活】

三大運營商手機號可異地銷戶

隨著人員流動不斷增加,用戶對手機號異地銷戶業務的需求日益增長。中國工信部要求三大運營商自2019年1月1日起在全國正式提供手機號異地銷戶服務。此前部分地區的運營商已逐步試點開設手機號異地銷戶業務。中國移動、中國電信部分營業廳可以代用戶申請辦理異地銷戶;中國聯通部分地區則採用手機營業廳方式辦理相關業務。

廣州公積金可用于鄰近6市買房

廣州住房公積金管理中心放寬了異地購房提取范圍,提出繳存人及配偶在穗無自有産權住房的,在鄰近的佛山、清遠、中山、東莞、惠州、韶關6個城市購買自住住房也可提取公積金。同時,繳存人或其配偶在穗已有自有産權住房,再在廣州、本人戶籍地、配偶戶籍地購買自住住房,可以提取;購買其他城市住房,不能再提取。公積金新政于2019年1月1日起實施。

【購車】

珠三角逐步實施“國六”標準

國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》要求珠三角等區域不遲于2019年7月1日實施“國六”排放標準。廣州預計從2019年3月1日起執行輕型汽車國六(b階段)排放標準,屆時只有符合國六標準的新車才能在穗銷售,國五及以下標準二手車輛不能跨市轉入廣州。深圳日前宣布將此前原定實施時間推遲半年,自2019年7月1日起正式執行國六排放標準。

車輛購置稅稅率10%五類車輛免稅

《中華人民共和國車輛購置稅法》自2019年7月1日起施行,已實行約18年的《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》將廢止。新法規定,車輛購置稅的稅率為10%,五種車輛免徵車輛購置稅。免徵車輛購置稅名單裏不再包含新能源汽車。國務院對此表示:“由于對新能源汽車免徵車輛購置稅,免徵期至2020年底,屬于階段性政策,不宜在車輛購置稅法中作出安排。”

4.5噸以下普通貨運車“雙證”取消

交通運輸部日前發布通知,自2019年1月1日起,各地交通運輸管理部門不再為總質量4.5噸及以下普通貨運車輛配發道路運輸證。對于總質量4.5噸及以下普通貨運車輛從事普通貨物運輸活動的,各地交通運輸管理部門不得對該類車輛、駕駛員以“無證經營”和“未取得相應從業資格證件,駕駛道路客貨運輸車輛”為由實施行政處罰。

更多

●新版出生證明啟用

●全國推行無痛分娩試點

●土地承包法加強農民權益保護

●廣州中考“指標到校”比例提高至50%

●繳(退)個稅開具證明有變

●廣東公共停車位不得出售

●廣東臺風預警取消熱帶氣旋

●“五一”假期僅1天

●赴日簽證再放寬

…………


編輯: 智韜
數字報
2019年,這些新規關乎你我
金羊網  作者:莫謹榕  2019-01-01

金羊網記者莫謹榕 實習生黃中聖

今天,我們揭開新的一頁,站在新的坐標——2019。新年伊始,各領域也迎來諸多新規。個稅6項專項附加扣除開始申報,更多減稅紅包即將“落袋”;電子商務法正式施行,網購更放心;推動全國“一網通辦”的電子證照6項標準實施,辦事更便捷;廣東將推廣醫療健康服務“一碼通用”,看病無需N張卡……各種新利好新變化,與你我生活息息相關。

【減稅】

個稅專項附加扣除紅包“落袋”

伴隨新修訂的《中華人民共和國個人所得稅法》,《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》于2019年1月1日起施行。今起納稅人計算個稅應納稅所得額,在5000元“免徵額”和“三險一金”等專項扣除之外,還可享受子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或住房租金,以及贍養老人等6項專項附加扣除。上有老、下有小、供房貸、攻讀在職研究生,月入兩萬元減稅或達70%。

創投企業合夥人稅負只減不增

國家為創投企業再發減稅“紅包”,使其個人合夥人稅負有所下降、只減不增。從2019年1月1日起,對依法備案的創投企業,可選擇按單一投資基金核算,其個人合夥人從該基金取得的股權轉讓和股息紅利所得,按20%稅率繳納個人所得稅;或選擇按創投企業年度所得整體核算,其個人合夥人從企業所得,按5%-35%超額累進稅率計算個人所得稅。政策實施期限暫定5年。

【消費】

微商、直播銷售等監管有法可依

我國首部電子商務法《中華人民共和國電子商務法》2019年1月1日起正式實施。新法擴大了對電子商務經營者的定義涵蓋面,將微商、直播銷售等納入監管,明確其應依法辦理市場主體登記。“刷單”“殺熟”等行為被禁止,要求“電子商務經營者不得以虛構交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者”。此外,共享單車、訂酒店等押金退還得到保障。

“海淘”單次交易限值增至5000元

“海淘族”迎來好消息。自2019年1月1日起,我國提高享受稅收優惠政策的商品限額上限,跨境電子商務零售進口商品的單次交易限值由人民幣2000元提高至5000元,年度交易限值由人民幣20000元提高至26000元。此外,適用稅收政策的商品清單也有所調整。近年來消費需求較旺盛的部分商品納入清單,增加葡萄汽酒、健身器材等63個稅目商品。

原産港澳進口貨物全面“零關稅”

自2019年1月1日起,我國調整部分商品的進出口關稅。進口方面,我國對700余項商品實施進口暫定稅率,包括新增對雜粕和部分藥品生産原料(國內生産治療癌症、罕見病、糖尿病、乙肝等藥品亟需)實施零關稅等。此外,根據內地與香港、澳門簽署的貨物貿易協議,對原産于港澳的進口貨物全面實施零關稅。出口方面,對化肥、磷灰石、鐵礦砂等94項商品不再徵收出口關稅。

【增收】

獨生子女補助標準提高

《醫療衛生領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》自2019年1月1日起開始執行。在計劃生育方面,《方案》提出,中央制定計劃生育扶助保障補助國家基礎標準,獨生子女補助標準提高。此前實施的“農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金”“計劃生育特別扶助金”統一于國家基本標準,根據經濟社會發展情況不斷增高,補貼形式由中央安排。

職工養老金有望再漲5%左右

新一輪養老金上調窗口即將開啟。據《經濟參考報》日前報道,除了企業和機關事業單位退休人員養老金將于2019年迎來15連漲之外,城鄉居民基本養老保險待遇和基礎養老金也有望繼續上調。多位權威專家表示,就目前我國的政策取向和制度設計來看,養老金上漲幅度預計維持在5%左右。

【降費】

社保費由稅務部門統一徵收

《國稅地稅徵管體制改革方案》明確,從2019年1月1日起將基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務部門統一徵收。此前“分徵”情況下存在的一些企業不給員工交社保或不給員工全額交社保的情況有望得到改變,有利于落實《社會保險法》對于欠繳社保費的罰則,規范市場主體的社保繳費行為。

企業不裁員可返50%失業保險費

國務院發布的《關于做好當前和今後一個時期促進就業工作的若幹意見》提出,對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。2019年1月1日至12月31日,對面臨暫時性生産經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定,或按6個月的企業及其職工應繳納社會保險費50%的標準確定。此外,對于職工提升技能、失業青年見習、創業等也提供一係列利好。

廣東下調工傷保險費率

廣東發布《關于階段性下調我省工傷保險繳費費率的通知》,全省分三類地區實施階段性下調政策:珠海、韶關、河源、東莞、中山、江門、清遠市下調20%,廣州、深圳、佛山、梅州、惠州、陽江、湛江、肇慶、雲浮市下調30%,汕頭、汕尾、茂名、潮州、揭陽市及省本級統籌區下調40%。新政自2019年1月1日起至2020年12月31日執行,預計降低參保企業繳費成本約24億元。

【證照】

海外中國公民護照政策放寬

海外中國公民護照政策2019年1月1日起進行大幅調整。今後,海外中國公民換領護照不再要求一定要在國外定居,這意味著,除法律法規明確不能頒發的情形,如旅遊等短期出國的中國公民等,如遇護照有效期即將屆滿、簽證頁即將用完等情形,均可換領新護照。同時,申請材料要求進一步放寬,未成年人辦證也更便利;取證時間大幅縮短,最快只需一周左右。

電子證照標準助“一網通辦”

國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會、國家電子文件管理部際聯席會議辦公室(國家密碼管理局)聯合發布的電子證照6項國家標準,于2019年1月1日起正式實施。電子證照係列標準規定了電子證照應用的總體技術框架、統一的證照分類規則和證照基礎信息,為每個電子證照賦予唯一“身份號碼”,有助于推動實現全國“一網通辦”,讓信息資源更共享、百姓辦事更便捷。

電子往來港澳通行證號碼調整

電子往來港澳通行證于2014年上線啟用,號段資源1億個,截至2018年12月累計簽發9900余萬張。現有號段資源使用完畢後,電子往來港澳通行證號碼編制規則將進行適當調整,其中前綴字母C保持不變,第二位改為順序使用英文字母(I、O除外),第三位起仍為阿拉伯數字,總位數仍為9位。號碼擴容後,證件的防偽特徵、申領渠道等均不變。現行通行證可繼續正常使用。

【教育】

廣東本科高校省內多招千余人

根據《廣東省教育廳廣東省招生委員會辦公室關于深化2019年普通高等學校考試招生改革的通知》,廣東各高校在廣東省實際使用的預留計劃不得低于預留計劃總數的50%,錄取時未達到50%的剩余部分,須在省內參加徵集志願錄取。往年廣東本科高校預留計劃約2300個,預留計劃使用原則的調整,意味著省內本科高校在粵多招1000余人,更多本地考生有機會上本科。

廣東全面實施公辦幼兒園生均撥款

《廣東省促進學前教育普惠健康發展行動方案》提出,加大學前教育經費投入,2019年全面實施公辦幼兒園生均撥款制度。各地因地制宜建立公辦幼兒園生均撥款機制,以及普惠性民辦幼兒園補助機制。支持普通幼兒園接收殘疾兒童,殘疾兒童生均撥款和補助標準應高于一般幼兒標準。同時全面加強師德師風建設,加大幼師培養力度;為每所幼兒園配備責任督學,加強幼兒園質量監管。

【法律】

土壤污染防治法讓百姓吃得放心

《中華人民共和國土壤污染防治法》于2019年1月1日起施行,這是我國首次制定專門法律來規范防治土壤污染,讓群眾吃得放心、住得安心。法律提出,按土壤污染程度和相關標準,將農用地劃分為優先保護類、安全利用類和嚴格管控類。對不同類別採取不同管理措施,明確相應風險管控和修復要求。列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊,不得作為住宅、公共管理與公共服務用地。

新公務員法實行職務與職級並行

修訂後的《中華人民共和國公務員法》自2019年6月1日起施行。其中一個重大改變即刪除了“非領導職務”,實行職務係列與職級係列並行、職級與待遇挂鉤的制度,並重新設置了職級序列,不再設“副主任科員”。此外,明確了工作滿三十年可申請提前退休,加班補助補休等得到保障。

【醫療】

廣東三級醫院看病“一碼通用”

去一家醫院看病,就要辦一張診療卡,這讓部分患者感到不便。對此,廣東提出建設居民電子健康碼。作為全省居民醫療健康服務的唯一標識,居民電子健康碼未來可在全省任一醫療衛生機構預約挂號、就診、檢查、檢驗、取藥、支付、信息查詢,實現“一碼通用”。2019年12月底前,廣東所有三級公立醫院、50%以上的二級公立醫院將全面使用居民電子健康碼。

【生活】

三大運營商手機號可異地銷戶

隨著人員流動不斷增加,用戶對手機號異地銷戶業務的需求日益增長。中國工信部要求三大運營商自2019年1月1日起在全國正式提供手機號異地銷戶服務。此前部分地區的運營商已逐步試點開設手機號異地銷戶業務。中國移動、中國電信部分營業廳可以代用戶申請辦理異地銷戶;中國聯通部分地區則採用手機營業廳方式辦理相關業務。

廣州公積金可用于鄰近6市買房

廣州住房公積金管理中心放寬了異地購房提取范圍,提出繳存人及配偶在穗無自有産權住房的,在鄰近的佛山、清遠、中山、東莞、惠州、韶關6個城市購買自住住房也可提取公積金。同時,繳存人或其配偶在穗已有自有産權住房,再在廣州、本人戶籍地、配偶戶籍地購買自住住房,可以提取;購買其他城市住房,不能再提取。公積金新政于2019年1月1日起實施。

【購車】

珠三角逐步實施“國六”標準

國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》要求珠三角等區域不遲于2019年7月1日實施“國六”排放標準。廣州預計從2019年3月1日起執行輕型汽車國六(b階段)排放標準,屆時只有符合國六標準的新車才能在穗銷售,國五及以下標準二手車輛不能跨市轉入廣州。深圳日前宣布將此前原定實施時間推遲半年,自2019年7月1日起正式執行國六排放標準。

車輛購置稅稅率10%五類車輛免稅

《中華人民共和國車輛購置稅法》自2019年7月1日起施行,已實行約18年的《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》將廢止。新法規定,車輛購置稅的稅率為10%,五種車輛免徵車輛購置稅。免徵車輛購置稅名單裏不再包含新能源汽車。國務院對此表示:“由于對新能源汽車免徵車輛購置稅,免徵期至2020年底,屬于階段性政策,不宜在車輛購置稅法中作出安排。”

4.5噸以下普通貨運車“雙證”取消

交通運輸部日前發布通知,自2019年1月1日起,各地交通運輸管理部門不再為總質量4.5噸及以下普通貨運車輛配發道路運輸證。對于總質量4.5噸及以下普通貨運車輛從事普通貨物運輸活動的,各地交通運輸管理部門不得對該類車輛、駕駛員以“無證經營”和“未取得相應從業資格證件,駕駛道路客貨運輸車輛”為由實施行政處罰。

更多

●新版出生證明啟用

●全國推行無痛分娩試點

●土地承包法加強農民權益保護

●廣州中考“指標到校”比例提高至50%

●繳(退)個稅開具證明有變

●廣東公共停車位不得出售

●廣東臺風預警取消熱帶氣旋

●“五一”假期僅1天

●赴日簽證再放寬

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編輯: 智韜
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