廣東:市區內遛狗要攜帶免疫證明佩戴嘴套

來源:金羊網-新快報 作者:黃聞禹 肖韻蕙 何生廷 發表時間:2018-11-28 08:51

■市民抱著狗狗逛街。新快報記者 寧彪/攝

省人大常委會會議審議《廣東省愛國衛生工作條例》,寵物飼養有新規——

針對不文明養犬現象,廣東省再出法律重拳。昨日上午,省十三屆人大常委會第七次會議舉行第一次全體會議,會議聽取省人大法制委員會關于《廣東省愛國衛生工作條例(修訂草案修改二稿)》(簡稱“修訂草案”)審議結果的報告,並擬表決通過。修訂草案新增規定,在市區范圍內攜帶動物外出的應當攜帶免疫證明或為動物佩戴相應標志牌。

■新快報記者 黃聞禹 肖韻蕙 何生廷 通訊員 任宣 柳志君

  規定 1

  寵物傷害他人 主人應送醫並先行墊付醫藥費

新快報記者梳理發現,與此前修訂草案(修改一稿)相比,此次修訂草案(修改二稿)進一步加強了動物飼養者和管理者的責任,新增市區范圍內攜帶動物外出的應當同時攜帶免疫證明或為動物佩戴相應標志牌的規定。飼養動物應當依法進行疫病檢疫免疫,未經免疫的不得攜帶外出。

另一條新增規定是,動物傷害他人的,動物飼養者或者管理者應當立即將被傷害人送至醫療機構診治,先行墊付醫療費用,配合做好疫病防控工作。被傷害人是未成年人、老年人或者殘疾人的,應當立即告知被傷害人的監護人或者家屬。

此外,考慮到物業管理小區內動物擾民、傷人問題較多的情況,新增規定:在物業管理區域內違反規定飼養動物的,物業服務企業、業主委員會應當予以勸阻、制止,及時處理業主、物業使用人的投訴、舉報。勸阻、制止無效的,應當及時報告有關行政主管部門。

相應處罰

個人攜帶未免疫寵物外出最高罰1000元

修訂草案借鑒廣州、深圳、珠海等地養犬方面的管理規定,明確違反動物飼養管理規定的處罰主體是公安機關或者政府指定的主管部門,並區分單位和個人罰則。同時,對不攜帶免疫證明的行為增加相應罰則。

根據規定,攜帶未免疫飼養動物外出的,對單位處二千元以上五千元以下罰款,對個人處五百元以上一千元以下罰款;攜帶已免疫飼養動物外出,但未攜帶已免疫證明或者為動物佩戴相應標牌的,由公安機關或者政府指定的主管部門責令改正,對單位處一千元以上二千元以下罰款,對個人處五十元以上二百元以下罰款。

規定 2

  禁止動物乘坐公交 外出遛狗應牽繩

修訂草案第二十三條規定,除攜帶工作犬、導盲犬、扶助犬或者為動物開設專門服務區域外,禁止攜帶犬、貓、家禽及觀賞鳥類等動物乘坐公共交通工具,以及進入室內公共場所和未經同意的室外公共場所。但不再明確“機關、團體、學校、幼兒園”等單位為禁止動物進入的范圍,可由各市作具體規定。

同時,修訂草案二十四條要求,在市區范圍內攜帶犬、貓等動物外出,由成年人用牽引帶牽領或者裝入犬(貓)籠,即時清理動物糞便等排泄物。犬只應當佩戴口嚼或者嘴套,並禁止進入人口密集區域。

對于烈性犬的管理,考慮到烈性犬、危險犬問題更多屬于治安管理而非公共衛生領域問題,且各地對烈性犬、危險犬的認定范圍不一,條例不再對烈性犬管理作進一步具體規定,可由各市作具體規定。

相應處罰

污染市容環境處200元以下罰款

根據規定,未即時清理動物的糞便等排泄物,污染市容環境衛生的,由負責城市市容環境衛生工作的主管部門或者政府指定的主管部門責令改正,清除污物,處五十元以上二百元以下罰款。

依照《廣州市養犬管理條例》,修訂草案對于攜帶犬只進入禁入區域的,由公安機關責令改正,對當事人處五十元以上二百元以下罰款。

觀察

  記者走訪城區多處 基本未見狗狗戴嘴套

市民們,你們是否在街上看見過有狗狗戴嘴套?近日,新快報記者在廣州市火車站廣場,看見一只狗撒著歡兒在廣場上跑來跑去,時而追趕主人,時而跑到路邊俯嗅地面。它身上,沒有狗牌,沒有牽繩,也沒有戴嘴套。記者近日在廣州市城區內多處走訪,基本沒看見有狗狗佩戴了嘴套。

廣州天河區的李先生家有一只狗狗,他表示“如果要狗狗戴嘴套我寧願不讓它出門”。李先生説雖然狗狗不是養了很久,但還是有感情的,也盡量希望它能自由些,“在家裏憋了一天,狗狗出門本來就是用鼻子和同類玩耍。”記者詢問如果狗狗真咬了人怎麼辦,李先生説“那就只能賠錢啰”。

家住廣州市荔灣區的朱先生有不同的看法。朱先生稱,現在很多不文明養犬行為已經影響到人自己了。“我看廣州基本沒有犬主給狗戴嘴套的,但我去上海看到很多狗都戴了。”朱先生説,自己所在小區的狗患問題也很嚴重,“很多狗不戴嘴套看了都怕,其實你不知道它什麼時候會咬人,比如我一個朋友走在大街上就被一只小狗咬了。”他認為,狗狗戴上嘴套可以有效避免狗咬人的發生。

廣州市一家寵物醫院的工作人員也表示,最好給狗狗戴上嘴套,“狗狗戴了嘴套,一是不會咬人,二是不會亂吃東西。”

記者了解到,目前天津、上海等地出臺了關于狗狗不戴口罩的相關條例,武漢宣布將于明年1月1日起施行《武漢市物業管理條例(修訂)》中,規定狗狗不戴嘴套最高可罰千元。

案例

  未拴繩寵物狗撞倒兩歲女童 狗主人負全責

廣州市增城區法院最近審結了一起因寵物狗引發的民事侵權案件,狗主人遛狗未拴繩,寵物狗奔跑過程中撞倒兩歲女童致其受傷,法院判決寵物狗主人負全責。

2017年2月28日上午,王某到增城區兒童公園遛狗(未拴狗繩),因王某未盡到看管寵物狗的義務,寵物狗在奔跑過程中撞到了正在公園玩耍的陳某(兩歲),導致陳某摔倒右手骨折受傷。王某辯稱其狗沒有撞倒陳某,不同意賠償。陳某的父母與王某協商未果,遂訴至法院。

法院根據陳某母親和王某的陳述、當時在場的證人證言和庭審情況,認定陳某的摔倒受傷與王某的狗有直接因果關係。法院經審理認為,根據《侵權責任法》第七十八條規定,“飼養的動物造成他人損害的,動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任,但能夠證明損害是因被侵權人故意或者重大過失造成的,可以不承擔或者減輕責任。”根據該條款,飼養動物造成他人損害是適用無過錯責任原則。

本案中,陳某摔倒受傷與王某的狗有直接因果關係,即使王某無過錯亦應對陳某的受傷承擔責任,王某亦未能提供合法有效證據證明事發時陳某及其母親存在故意或重大過失,因此,法院認定王某應對陳某受傷導致的相關損失承擔全部賠償責任。事後,王某不服提起上訴,廣州中院二審維持原判。

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數字報
廣東:市區內遛狗要攜帶免疫證明佩戴嘴套
金羊網-新快報  作者:黃聞禹 肖韻蕙 何生廷  2018-11-28

■市民抱著狗狗逛街。新快報記者 寧彪/攝

省人大常委會會議審議《廣東省愛國衛生工作條例》,寵物飼養有新規——

針對不文明養犬現象,廣東省再出法律重拳。昨日上午,省十三屆人大常委會第七次會議舉行第一次全體會議,會議聽取省人大法制委員會關于《廣東省愛國衛生工作條例(修訂草案修改二稿)》(簡稱“修訂草案”)審議結果的報告,並擬表決通過。修訂草案新增規定,在市區范圍內攜帶動物外出的應當攜帶免疫證明或為動物佩戴相應標志牌。

■新快報記者 黃聞禹 肖韻蕙 何生廷 通訊員 任宣 柳志君

  規定 1

  寵物傷害他人 主人應送醫並先行墊付醫藥費

新快報記者梳理發現,與此前修訂草案(修改一稿)相比,此次修訂草案(修改二稿)進一步加強了動物飼養者和管理者的責任,新增市區范圍內攜帶動物外出的應當同時攜帶免疫證明或為動物佩戴相應標志牌的規定。飼養動物應當依法進行疫病檢疫免疫,未經免疫的不得攜帶外出。

另一條新增規定是,動物傷害他人的,動物飼養者或者管理者應當立即將被傷害人送至醫療機構診治,先行墊付醫療費用,配合做好疫病防控工作。被傷害人是未成年人、老年人或者殘疾人的,應當立即告知被傷害人的監護人或者家屬。

此外,考慮到物業管理小區內動物擾民、傷人問題較多的情況,新增規定:在物業管理區域內違反規定飼養動物的,物業服務企業、業主委員會應當予以勸阻、制止,及時處理業主、物業使用人的投訴、舉報。勸阻、制止無效的,應當及時報告有關行政主管部門。

相應處罰

個人攜帶未免疫寵物外出最高罰1000元

修訂草案借鑒廣州、深圳、珠海等地養犬方面的管理規定,明確違反動物飼養管理規定的處罰主體是公安機關或者政府指定的主管部門,並區分單位和個人罰則。同時,對不攜帶免疫證明的行為增加相應罰則。

根據規定,攜帶未免疫飼養動物外出的,對單位處二千元以上五千元以下罰款,對個人處五百元以上一千元以下罰款;攜帶已免疫飼養動物外出,但未攜帶已免疫證明或者為動物佩戴相應標牌的,由公安機關或者政府指定的主管部門責令改正,對單位處一千元以上二千元以下罰款,對個人處五十元以上二百元以下罰款。

規定 2

  禁止動物乘坐公交 外出遛狗應牽繩

修訂草案第二十三條規定,除攜帶工作犬、導盲犬、扶助犬或者為動物開設專門服務區域外,禁止攜帶犬、貓、家禽及觀賞鳥類等動物乘坐公共交通工具,以及進入室內公共場所和未經同意的室外公共場所。但不再明確“機關、團體、學校、幼兒園”等單位為禁止動物進入的范圍,可由各市作具體規定。

同時,修訂草案二十四條要求,在市區范圍內攜帶犬、貓等動物外出,由成年人用牽引帶牽領或者裝入犬(貓)籠,即時清理動物糞便等排泄物。犬只應當佩戴口嚼或者嘴套,並禁止進入人口密集區域。

對于烈性犬的管理,考慮到烈性犬、危險犬問題更多屬于治安管理而非公共衛生領域問題,且各地對烈性犬、危險犬的認定范圍不一,條例不再對烈性犬管理作進一步具體規定,可由各市作具體規定。

相應處罰

污染市容環境處200元以下罰款

根據規定,未即時清理動物的糞便等排泄物,污染市容環境衛生的,由負責城市市容環境衛生工作的主管部門或者政府指定的主管部門責令改正,清除污物,處五十元以上二百元以下罰款。

依照《廣州市養犬管理條例》,修訂草案對于攜帶犬只進入禁入區域的,由公安機關責令改正,對當事人處五十元以上二百元以下罰款。

觀察

  記者走訪城區多處 基本未見狗狗戴嘴套

市民們,你們是否在街上看見過有狗狗戴嘴套?近日,新快報記者在廣州市火車站廣場,看見一只狗撒著歡兒在廣場上跑來跑去,時而追趕主人,時而跑到路邊俯嗅地面。它身上,沒有狗牌,沒有牽繩,也沒有戴嘴套。記者近日在廣州市城區內多處走訪,基本沒看見有狗狗佩戴了嘴套。

廣州天河區的李先生家有一只狗狗,他表示“如果要狗狗戴嘴套我寧願不讓它出門”。李先生説雖然狗狗不是養了很久,但還是有感情的,也盡量希望它能自由些,“在家裏憋了一天,狗狗出門本來就是用鼻子和同類玩耍。”記者詢問如果狗狗真咬了人怎麼辦,李先生説“那就只能賠錢啰”。

家住廣州市荔灣區的朱先生有不同的看法。朱先生稱,現在很多不文明養犬行為已經影響到人自己了。“我看廣州基本沒有犬主給狗戴嘴套的,但我去上海看到很多狗都戴了。”朱先生説,自己所在小區的狗患問題也很嚴重,“很多狗不戴嘴套看了都怕,其實你不知道它什麼時候會咬人,比如我一個朋友走在大街上就被一只小狗咬了。”他認為,狗狗戴上嘴套可以有效避免狗咬人的發生。

廣州市一家寵物醫院的工作人員也表示,最好給狗狗戴上嘴套,“狗狗戴了嘴套,一是不會咬人,二是不會亂吃東西。”

記者了解到,目前天津、上海等地出臺了關于狗狗不戴口罩的相關條例,武漢宣布將于明年1月1日起施行《武漢市物業管理條例(修訂)》中,規定狗狗不戴嘴套最高可罰千元。

案例

  未拴繩寵物狗撞倒兩歲女童 狗主人負全責

廣州市增城區法院最近審結了一起因寵物狗引發的民事侵權案件,狗主人遛狗未拴繩,寵物狗奔跑過程中撞倒兩歲女童致其受傷,法院判決寵物狗主人負全責。

2017年2月28日上午,王某到增城區兒童公園遛狗(未拴狗繩),因王某未盡到看管寵物狗的義務,寵物狗在奔跑過程中撞到了正在公園玩耍的陳某(兩歲),導致陳某摔倒右手骨折受傷。王某辯稱其狗沒有撞倒陳某,不同意賠償。陳某的父母與王某協商未果,遂訴至法院。

法院根據陳某母親和王某的陳述、當時在場的證人證言和庭審情況,認定陳某的摔倒受傷與王某的狗有直接因果關係。法院經審理認為,根據《侵權責任法》第七十八條規定,“飼養的動物造成他人損害的,動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任,但能夠證明損害是因被侵權人故意或者重大過失造成的,可以不承擔或者減輕責任。”根據該條款,飼養動物造成他人損害是適用無過錯責任原則。

本案中,陳某摔倒受傷與王某的狗有直接因果關係,即使王某無過錯亦應對陳某的受傷承擔責任,王某亦未能提供合法有效證據證明事發時陳某及其母親存在故意或重大過失,因此,法院認定王某應對陳某受傷導致的相關損失承擔全部賠償責任。事後,王某不服提起上訴,廣州中院二審維持原判。

編輯:海輝
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