營造民營經濟更好發展環境,總書記提六方面“要”

來源:新華網 作者: 發表時間:2018-11-02 17:01

  【編前語】11月1日,習近平總書記主持召開民營企業座談會並發表了十分重要的講話,強調要不斷為民營經濟營造更好發展環境,幫助民營經濟解決發展中的困難,提出要抓好6個方面政策舉措落實。新華社《學習進行時》為您梳理了總書記強調的這些“要”。

  一、減輕企業稅費負擔

  ●抓好供給側結構性改革降成本行動各項工作,實質性降低企業負擔。

  ●加大減稅力度。推進增值稅等實質性減稅,而且要簡明易行好操作,增強企業獲得感。對小微企業、科技型初創企業可以實施普惠性稅收免除。

  ●根據實際情況,降低社保繳費名義費率,穩定繳費方式,確保企業社保繳費實際負擔有實質性下降。

  ●既以最嚴格的標準防范逃避稅,又避免因為不當徵稅導致正常運行的企業停擺。

  ●進一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費,規范中間環節、中介組織行為,減輕企業負擔,加快推進涉企行政事業性收費零收費,降低企業成本。

  ●一些地方的好做法加快在全國推廣。

  二、解決民營企業融資難融資貴問題

  ●優先解決民營企業特別是中小企業融資難甚至融不到資問題,同時逐步降低融資成本。

  ●改革和完善金融機構監管考核和內部激勵機制,把銀行業績考核同支持民營經濟發展挂鉤,解決不敢貸、不願貸的問題。

  ●擴大金融市場準入,拓寬民營企業融資途徑,發揮民營銀行、小額貸款公司、風險投資、股權和債券等融資渠道作用。

  ●對有股權質押平倉風險的民營企業,有關方面和地方抓緊研究採取特殊措施,幫助企業渡過難關,避免發生企業所有權轉移等問題。對地方政府加以引導,對符合經濟結構優化升級方向、有前景的民營企業進行必要財務救助。省級政府和計劃單列市可以自籌資金組建政策性救助基金,綜合運用多種手段,在嚴格防止違規舉債、嚴格防范國有資産流失前提下,幫助區域內産業龍頭、就業大戶、戰略新興行業等關鍵重點民營企業紓困。

  ●高度重視三角債問題,糾正一些政府部門、大企業利用優勢地位以大欺小、拖欠民營企業款項的行為。

  三、營造公平競爭環境

  ●打破各種各樣的“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉門”,在市場準入、審批許可、經營運行、招投標、軍民融合等方面,為民營企業打造公平競爭環境,給民營企業發展創造充足市場空間。

  ●鼓勵民營企業參與國有企業改革。要推進産業政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉變,清理違反公平、開放、透明市場規則的政策文件,推進反壟斷、反不正當競爭執法。

  四、完善政策執行方式

  ●各地區各部門從實際出發,提高工作藝術和管理水平,加強政策協調性,細化、量化政策措施,制定相關配套舉措,推動各項政策落地、落細、落實,讓民營企業從政策中增強獲得感。

  ●去産能、去杠桿對各類所有制企業執行同樣標準,不能戴著有色眼鏡落實政策,不能不問青紅皂白對民營企業斷貸抽貸。

  ●提高政府部門履職水平,按照國家宏觀調控方向,在安監、環保等領域微觀執法過程中避免簡單化,堅持實事求是,一切從實際出發,執行政策不能搞“一刀切”。

  ●結合改革督察工作,對中央全面深化改革委員會會議審議通過的産權保護、弘揚企業家精神、市場公平競爭審查等利好民營企業的改革方案專項督察,推動落實。

  五、構建親清新型政商關係

  ●各級黨委和政府把構建親清新型政商關係的要求落到實處,把支持民營企業發展作為一項重要任務,花更多時間和精力關心民營企業發展、民營企業家成長,不能成為挂在嘴邊的口號。

  ●我們要求領導幹部同民營企業家打交道要守住底線、把好分寸,並不意味著領導幹部可以對民營企業家的正當要求置若罔聞,對他們的合法權益不予保護,而是積極主動為民營企業服務。

  ●各相關部門和地方的主要負責同志經常聽取民營企業反映和訴求,特別是在民營企業遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務,幫助解決實際困難。

  ●對支持和引導國有企業、民營企業特別是中小企業克服困難、創新發展方面的工作情況,納入幹部考核考察范圍。

  ●人民團體、工商聯等組織深入民營企業了解情況,積極反映企業生産經營遇到的困難和問題,支持企業改革創新。

  ●加強輿論引導,正確宣傳黨和國家大政方針,對一些錯誤説法要及時澄清。

  六、保護企業家人身和財産安全

  ●紀檢監察機關在履行職責過程中,有時需要企業經營者協助調查,這種情況下,查清問題,也保障其合法的人身和財産權益,保障企業合法經營。

  ●對一些民營企業歷史上曾經有過的一些不規范行為,以發展的眼光看問題,按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理,讓企業家卸下思想包袱,輕裝前進。

編輯:聶粵
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營造民營經濟更好發展環境,總書記提六方面“要”

新華網  作者:  2018-11-02

  【編前語】11月1日,習近平總書記主持召開民營企業座談會並發表了十分重要的講話,強調要不斷為民營經濟營造更好發展環境,幫助民營經濟解決發展中的困難,提出要抓好6個方面政策舉措落實。新華社《學習進行時》為您梳理了總書記強調的這些“要”。

  一、減輕企業稅費負擔

  ●抓好供給側結構性改革降成本行動各項工作,實質性降低企業負擔。

  ●加大減稅力度。推進增值稅等實質性減稅,而且要簡明易行好操作,增強企業獲得感。對小微企業、科技型初創企業可以實施普惠性稅收免除。

  ●根據實際情況,降低社保繳費名義費率,穩定繳費方式,確保企業社保繳費實際負擔有實質性下降。

  ●既以最嚴格的標準防范逃避稅,又避免因為不當徵稅導致正常運行的企業停擺。

  ●進一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費,規范中間環節、中介組織行為,減輕企業負擔,加快推進涉企行政事業性收費零收費,降低企業成本。

  ●一些地方的好做法加快在全國推廣。

  二、解決民營企業融資難融資貴問題

  ●優先解決民營企業特別是中小企業融資難甚至融不到資問題,同時逐步降低融資成本。

  ●改革和完善金融機構監管考核和內部激勵機制,把銀行業績考核同支持民營經濟發展挂鉤,解決不敢貸、不願貸的問題。

  ●擴大金融市場準入,拓寬民營企業融資途徑,發揮民營銀行、小額貸款公司、風險投資、股權和債券等融資渠道作用。

  ●對有股權質押平倉風險的民營企業,有關方面和地方抓緊研究採取特殊措施,幫助企業渡過難關,避免發生企業所有權轉移等問題。對地方政府加以引導,對符合經濟結構優化升級方向、有前景的民營企業進行必要財務救助。省級政府和計劃單列市可以自籌資金組建政策性救助基金,綜合運用多種手段,在嚴格防止違規舉債、嚴格防范國有資産流失前提下,幫助區域內産業龍頭、就業大戶、戰略新興行業等關鍵重點民營企業紓困。

  ●高度重視三角債問題,糾正一些政府部門、大企業利用優勢地位以大欺小、拖欠民營企業款項的行為。

  三、營造公平競爭環境

  ●打破各種各樣的“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉門”,在市場準入、審批許可、經營運行、招投標、軍民融合等方面,為民營企業打造公平競爭環境,給民營企業發展創造充足市場空間。

  ●鼓勵民營企業參與國有企業改革。要推進産業政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉變,清理違反公平、開放、透明市場規則的政策文件,推進反壟斷、反不正當競爭執法。

  四、完善政策執行方式

  ●各地區各部門從實際出發,提高工作藝術和管理水平,加強政策協調性,細化、量化政策措施,制定相關配套舉措,推動各項政策落地、落細、落實,讓民營企業從政策中增強獲得感。

  ●去産能、去杠桿對各類所有制企業執行同樣標準,不能戴著有色眼鏡落實政策,不能不問青紅皂白對民營企業斷貸抽貸。

  ●提高政府部門履職水平,按照國家宏觀調控方向,在安監、環保等領域微觀執法過程中避免簡單化,堅持實事求是,一切從實際出發,執行政策不能搞“一刀切”。

  ●結合改革督察工作,對中央全面深化改革委員會會議審議通過的産權保護、弘揚企業家精神、市場公平競爭審查等利好民營企業的改革方案專項督察,推動落實。

  五、構建親清新型政商關係

  ●各級黨委和政府把構建親清新型政商關係的要求落到實處,把支持民營企業發展作為一項重要任務,花更多時間和精力關心民營企業發展、民營企業家成長,不能成為挂在嘴邊的口號。

  ●我們要求領導幹部同民營企業家打交道要守住底線、把好分寸,並不意味著領導幹部可以對民營企業家的正當要求置若罔聞,對他們的合法權益不予保護,而是積極主動為民營企業服務。

  ●各相關部門和地方的主要負責同志經常聽取民營企業反映和訴求,特別是在民營企業遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務,幫助解決實際困難。

  ●對支持和引導國有企業、民營企業特別是中小企業克服困難、創新發展方面的工作情況,納入幹部考核考察范圍。

  ●人民團體、工商聯等組織深入民營企業了解情況,積極反映企業生産經營遇到的困難和問題,支持企業改革創新。

  ●加強輿論引導,正確宣傳黨和國家大政方針,對一些錯誤説法要及時澄清。

  六、保護企業家人身和財産安全

  ●紀檢監察機關在履行職責過程中,有時需要企業經營者協助調查,這種情況下,查清問題,也保障其合法的人身和財産權益,保障企業合法經營。

  ●對一些民營企業歷史上曾經有過的一些不規范行為,以發展的眼光看問題,按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理,讓企業家卸下思想包袱,輕裝前進。

編輯:聶粵
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