研學旅行成廣東中小學必修課 去哪有講究不得搞創收

來源:金羊網 作者:薛江華 發表時間:2018-10-13 09:28

廣東12部門聯合出臺意見,中小學開展研學旅行將有章可循

金羊網記者 薛江華 通訊員 張梅芳

研學要納入中小學教育教學計劃,學校不得開展以營利為目的的經營性創收,對貧困家庭學生應減免費用……近日,省教育廳等12個部門聯合印發《關于推進中小學生研學旅行的實施意見》(以下簡稱《意見》),其中重點強調了安全和公益兩大原則。《意見》自2018年11月1日起實施,有效期3年。

記者採訪了解到,廣州不少學校已經開展了多年的校園研學實踐,《意見》將使研學活動的開展更“有章可循”,一些學校也盼出臺更為細致的指引。

中小學生每學段都有研學旅行

《意見》要求,研學要納入學校教育教學計劃。全省各級教育行政部門要加強中小學生研學旅行活動的統籌安排和指導,確保每名中小學生在每個學段參加有效的研學旅行。學校應靈活安排研學旅行時間。各地根據地域特色和學段特點,逐步建立小學階段以鄉土鄉情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主的研學旅行活動課程體係。

記者了解到,在廣州,執信中學、廣東實驗中學附屬天河學校(簡稱“省實附中”)和廣雅中學等多所學校,多年來已開展內容豐富、層次多樣的研學活動。

省實附中團委書記劉嘉嘉告訴記者:“結合初中生探索欲較強這一特點,省實附中初中部研學活動主要以感受自然風光、體驗廣州傳統文化為目的,包括研究廣州的美食和風俗,到動物園了解生物多樣性等。”

“高中生的視野必須更開闊,要逐漸規劃未來。”劉嘉嘉説,該校高中部則會安排學生走進中山大學、華南理工大學等高校,以及國家機器人制造中心、珠江鋼琴廠等企業、工廠等,引導學生樹立大學目標、規劃職業生涯。目前,省實附中正計劃將研學旅行范圍拓寬至全省高校。

此外,記者採訪了兩位小學校長。她們則表示,學校很支持研學這種學習方式,不過希望有更具體的指引,比如説路程的規定、價格的限制、可否委托旅行社等。

建設一批“研學旅行教育基地”

《意見》要求,由教育行政部門牽頭,會同文化、旅遊等有關部門,依托廣東豐富獨特的自然風貌、歷史文化遺産、創新創意文化、愛國主義教育基地、南粵古驛道,以及科研機構和高科技企業、知名院校、綜合實踐基地等資源,遴選建設一批安全適宜、主題鮮明、體驗豐富的“中小學生研學旅行教育基地”。

有業內人士認為,研學旅行可以“兩條腿走路”。除了為全體學生提供接觸社會、增長見識的“普適型”研學旅行外,有條件的學校還應提供內容更豐富、思辨程度更深、挑戰度更大的“加強型”研學旅行,供學生選擇參加。

《意見》還要求,各中小學校要有計劃地培養一批研學旅行導師隊伍,學校教師組織研學旅行活動應計入教育教學工作量。

對此,有小學校長提出疑問:“什麼樣的人才適合(當研學導師)?現在教師編制非常緊張,不可能專門招一個負責研學的老師。如果從現有老師中培養,工作量具體怎麼計算?”

記者採訪獲悉,目前一些學校的研學實踐,往往通過發動家長和校友來提供相關資源,如由部分家長和校友提供場地,校方進行組織。在整個研學活動中,主要由校方的行政負責人作為活動負責人進行統籌安排。

學校不得從研學旅行中盈利

研學旅行如何收費?《意見》明確,研學旅行不得開展以營利為目的的經營性創收,對貧困家庭學生應減免費用。

應通過多種渠道籌措中小學生研學旅行經費,探索建立政府、學校、社會、家庭共同承擔的多元化經費籌措機制。交通、鐵路部門嚴格執行兒童票價優惠政策,文化、旅遊等部門要對中小學生研學旅行實施景區、景點、場館門票減免政策,愛國主義教育場館(區、點)門票要按照規定費用全免,其它場館(區、點)門票優惠價格原則上要低于社會旅遊團隊價格和單個學生門票的價格。

記者採訪獲悉,目前,在廣州,無論是小學開展的“市內一天行”的研學,還是中學組織的外出研學,絕大多數屬于公益性質。據了解,執信中學定期組織學生出境交流,比如去美國、法國和瑞典的姊妹學校進行交流等。其中一些屬于外事交流項目,政府有經費支持,學生只需支付路費和食宿等費用。

不過,也有老師表示,如果將研學納入教育教學日常,或存在“尋租”空間,建議教育部門進一步加強指導和監管;建議像校內托管一樣,由教育部門發布可以購買服務的機構名單,並對研學進行專項的審批和監管。

旅行是否出市 安全頗費思量

《意見》要求,教育行政部門和學校要建立研學旅行活動管理平臺,制定工作規程,做到“活動有方案,行前有備案,應急有預案”。學校組織研學旅行要提前按管理權限報教育行政部門備案。

執信中學德育處主任林間開老師組織了多年的研學活動。她指出,每次研學活動最讓校方和家長緊張的就是安全問題,《意見》提出嚴格保障安全,讓學校更有章可循。

一些學校負責研學工作的德育老師則表示,在保證安全的前提下,能否放寬學生團體外出活動的審批,少些限制?有教育部門要求“初中不允許出市,高中原則上不允許出市。”這讓一些學校和老師感到為難。廣州某中學校長也向記者吐槽,該校曾組織學生去外省某紅色教育基地拉練,但上級部門初時不太支持……

林間開認為,在學校準備充分的前提下,希望教育部門適度放寬審批條件。“風險肯定是存在的,但只要準備充分,就可降到最低。不能因噎廢食”。

何時開展?

研學旅行時間通常安排在小學四到六年級、初中一到二年級、高中一到二年級,盡量避開旅遊高峰期

研學什麼?

小學階段以鄉土鄉情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主

如何收費?

不得開展以營利為目的的經營性創收,對貧困家庭學生應減免費用

交通、鐵路部門嚴格執行兒童票價優惠政策

文化、旅遊等部門要實施景區、景點、場館門票減免政策

愛國主義教育場館門票要按照規定費用全免

其它場館門票優惠價格原則上要低于社會旅遊團隊價格和單個學生門票的價格


編輯: 智韜
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研學旅行成廣東中小學必修課 去哪有講究不得搞創收

金羊網  作者:薛江華  2018-10-13

廣東12部門聯合出臺意見,中小學開展研學旅行將有章可循

金羊網記者 薛江華 通訊員 張梅芳

研學要納入中小學教育教學計劃,學校不得開展以營利為目的的經營性創收,對貧困家庭學生應減免費用……近日,省教育廳等12個部門聯合印發《關于推進中小學生研學旅行的實施意見》(以下簡稱《意見》),其中重點強調了安全和公益兩大原則。《意見》自2018年11月1日起實施,有效期3年。

記者採訪了解到,廣州不少學校已經開展了多年的校園研學實踐,《意見》將使研學活動的開展更“有章可循”,一些學校也盼出臺更為細致的指引。

中小學生每學段都有研學旅行

《意見》要求,研學要納入學校教育教學計劃。全省各級教育行政部門要加強中小學生研學旅行活動的統籌安排和指導,確保每名中小學生在每個學段參加有效的研學旅行。學校應靈活安排研學旅行時間。各地根據地域特色和學段特點,逐步建立小學階段以鄉土鄉情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主的研學旅行活動課程體係。

記者了解到,在廣州,執信中學、廣東實驗中學附屬天河學校(簡稱“省實附中”)和廣雅中學等多所學校,多年來已開展內容豐富、層次多樣的研學活動。

省實附中團委書記劉嘉嘉告訴記者:“結合初中生探索欲較強這一特點,省實附中初中部研學活動主要以感受自然風光、體驗廣州傳統文化為目的,包括研究廣州的美食和風俗,到動物園了解生物多樣性等。”

“高中生的視野必須更開闊,要逐漸規劃未來。”劉嘉嘉説,該校高中部則會安排學生走進中山大學、華南理工大學等高校,以及國家機器人制造中心、珠江鋼琴廠等企業、工廠等,引導學生樹立大學目標、規劃職業生涯。目前,省實附中正計劃將研學旅行范圍拓寬至全省高校。

此外,記者採訪了兩位小學校長。她們則表示,學校很支持研學這種學習方式,不過希望有更具體的指引,比如説路程的規定、價格的限制、可否委托旅行社等。

建設一批“研學旅行教育基地”

《意見》要求,由教育行政部門牽頭,會同文化、旅遊等有關部門,依托廣東豐富獨特的自然風貌、歷史文化遺産、創新創意文化、愛國主義教育基地、南粵古驛道,以及科研機構和高科技企業、知名院校、綜合實踐基地等資源,遴選建設一批安全適宜、主題鮮明、體驗豐富的“中小學生研學旅行教育基地”。

有業內人士認為,研學旅行可以“兩條腿走路”。除了為全體學生提供接觸社會、增長見識的“普適型”研學旅行外,有條件的學校還應提供內容更豐富、思辨程度更深、挑戰度更大的“加強型”研學旅行,供學生選擇參加。

《意見》還要求,各中小學校要有計劃地培養一批研學旅行導師隊伍,學校教師組織研學旅行活動應計入教育教學工作量。

對此,有小學校長提出疑問:“什麼樣的人才適合(當研學導師)?現在教師編制非常緊張,不可能專門招一個負責研學的老師。如果從現有老師中培養,工作量具體怎麼計算?”

記者採訪獲悉,目前一些學校的研學實踐,往往通過發動家長和校友來提供相關資源,如由部分家長和校友提供場地,校方進行組織。在整個研學活動中,主要由校方的行政負責人作為活動負責人進行統籌安排。

學校不得從研學旅行中盈利

研學旅行如何收費?《意見》明確,研學旅行不得開展以營利為目的的經營性創收,對貧困家庭學生應減免費用。

應通過多種渠道籌措中小學生研學旅行經費,探索建立政府、學校、社會、家庭共同承擔的多元化經費籌措機制。交通、鐵路部門嚴格執行兒童票價優惠政策,文化、旅遊等部門要對中小學生研學旅行實施景區、景點、場館門票減免政策,愛國主義教育場館(區、點)門票要按照規定費用全免,其它場館(區、點)門票優惠價格原則上要低于社會旅遊團隊價格和單個學生門票的價格。

記者採訪獲悉,目前,在廣州,無論是小學開展的“市內一天行”的研學,還是中學組織的外出研學,絕大多數屬于公益性質。據了解,執信中學定期組織學生出境交流,比如去美國、法國和瑞典的姊妹學校進行交流等。其中一些屬于外事交流項目,政府有經費支持,學生只需支付路費和食宿等費用。

不過,也有老師表示,如果將研學納入教育教學日常,或存在“尋租”空間,建議教育部門進一步加強指導和監管;建議像校內托管一樣,由教育部門發布可以購買服務的機構名單,並對研學進行專項的審批和監管。

旅行是否出市 安全頗費思量

《意見》要求,教育行政部門和學校要建立研學旅行活動管理平臺,制定工作規程,做到“活動有方案,行前有備案,應急有預案”。學校組織研學旅行要提前按管理權限報教育行政部門備案。

執信中學德育處主任林間開老師組織了多年的研學活動。她指出,每次研學活動最讓校方和家長緊張的就是安全問題,《意見》提出嚴格保障安全,讓學校更有章可循。

一些學校負責研學工作的德育老師則表示,在保證安全的前提下,能否放寬學生團體外出活動的審批,少些限制?有教育部門要求“初中不允許出市,高中原則上不允許出市。”這讓一些學校和老師感到為難。廣州某中學校長也向記者吐槽,該校曾組織學生去外省某紅色教育基地拉練,但上級部門初時不太支持……

林間開認為,在學校準備充分的前提下,希望教育部門適度放寬審批條件。“風險肯定是存在的,但只要準備充分,就可降到最低。不能因噎廢食”。

何時開展?

研學旅行時間通常安排在小學四到六年級、初中一到二年級、高中一到二年級,盡量避開旅遊高峰期

研學什麼?

小學階段以鄉土鄉情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主

如何收費?

不得開展以營利為目的的經營性創收,對貧困家庭學生應減免費用

交通、鐵路部門嚴格執行兒童票價優惠政策

文化、旅遊等部門要實施景區、景點、場館門票減免政策

愛國主義教育場館門票要按照規定費用全免

其它場館門票優惠價格原則上要低于社會旅遊團隊價格和單個學生門票的價格


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