佛山百人以上“村宴”須備案 魚生四季豆上聚餐黑名單

來源:金羊網 作者:景瑾瑾 發表時間:2018-10-10 09:45

佛山針對非經營性場所聚餐出新規,流動餐廳、鄉村廚師或須登記才能上崗

金羊網記者 景瑾瑾

佛山市食藥監局8日公布了《佛山市非經營性場所集體聚餐食品安全管理辦法(徵求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)。《意見稿》提出,在非經營性場所舉辦的100人以上(含)的群體性聚餐,需要申報備案;活動不得出品野生菌、四季豆、新鮮黃花菜等容易引發食物中毒的食品以及直接食用的生或半生水産品。同時,擬對流動餐廳、鄉村廚師進行備案並登記,建立管理檔案。

《意見稿》中針對個別種類食品所作的要求引發廣泛熱議,部分市民和食品行業相關人員持保留意見。“佛山一些區域有吃魚生的傳統,如果禁止在非經營性場所聚餐中吃魚生,估計很難被接受。”有市民向記者表示。

如何對聚餐進行管理?

監管部門將分類指導

“村宴”三天前須備案

《意見稿》對“非經營性場所集體聚餐”進行了定義:是指由地方政府、村(居)委會、民間組織、社會團體以及其他社會組織、村民(居民)個人等在非經營性場所舉辦的就餐人數在100人以上(含)的群體性聚餐活動。

根據《意見稿》,集體聚餐實行逐級申報備案管理制度,集體聚餐活動舉辦者和承辦者是申報備案責任人。舉辦集體聚餐活動時,舉辦人或承辦者應提前3天(喪事家宴及時報備,下同)向村(居)委員會信息員報告並填寫《佛山市非經營性場所集體聚餐申報備案表》,載明聚餐事由、聚餐時間、聚餐菜單、舉辦地點、預計就餐人數以及是否聘請專業加工服務者、所聘專業加工服務者健康證明、食品安全培訓等情況。

食品安全信息員或協管員負責將申報人提交的備案表及時向所在鎮(街道)食品藥品監管部門報送。食品藥品監管部門在接到備案表後,要根據活動規模進行分類指導,指導方式包括派發食品安全指引、前期審查、現場巡查、駐點巡查等。

鼓勵制定流動餐廳標準

《意見稿》對非經營性場所集體聚餐食品加工服務者也提出了具體要求,擬實行備案管理制度。各鎮(街道)食品安全協管員、食品藥品監管部門工作人員負責對流動餐廳、鄉村廚師進行備案並登記,建立管理檔案,並報告鎮(街道)食品藥品監管部門。備案信息和資料包括從業人員健康體檢、食品安全知識培訓、擁有設備設施清單、保證食品安全的規章制度等。同時,在全市五區范圍內實行資質互認互準。

政府及村(居)委舉辦非經營性場所集體聚餐應當優先聘請已實施備案登記的食品加工服務者提供加工服務。鼓勵民間組織、社會團體以及其他社會組織、村(居)民個人舉辦非經營性場所集體聚餐活動優先聘請已實施備案登記的食品加工服務者提供加工服務。

此外,還將建立誠信檔案制度,非經營性場所集體聚餐舉辦者或承辦者不履行或不正確履行食品安全責任,造成集體聚餐食物中毒及其他食源性疾病,或超范圍、超限量使用食品添加劑及添加非食用物質等行為的,記入誠信檔案,向社會公布。行為違法或者構成犯罪的,由相關部門依法處理。

同時,鼓勵食品行業協會、標協等社會團體聯合從事非經營性場所集體聚餐的單位和個人,對沒有國家標準或地方標準的流動餐廳制定團體標準,引導非經營性場所集體聚餐規范化。

聚餐盡量不做燒鹵涼菜

《意見稿》還對聚餐場地等提出要求,要求集體聚餐活動場所應距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25米以上,並位于粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源的影響范圍外。舉辦地點正在流行傳染病的,禁止舉辦集體聚餐活動。

值得注意的是,《意見稿》還提出,集體聚餐活動不得出品野生菌、四季豆、新鮮黃花菜等容易引發食物中毒的食品,以及直接食用的生或半生水産品;集體聚餐活動不做或少做燒鹵涼菜,盡量避免外購散裝熟食(燒鹵熟肉制品)。

此外,承辦者應負責對供餐的每種食品在冷藏條件下留樣48小時以上,留樣食品應按品種分別盛放在清洗消毒後的容器內並加貼標識,記錄留樣食品名稱、留樣時間、留樣人員等信息,每個品種留樣不少于125克。

為何禁吃魚生等食物?

菜品風險不好控制

佛山市食藥監局食品餐飲安全監管科科長馬金生表示,非經營性場所集體聚餐“不得出品直接食用的半生或生的水産品等”,對此,廣東省是有指導意見的,即涉及100人以上聚餐類的,不能吃風險高的食品,包括半生或生的水産品等,“這是從食品安全的角度考慮的,這些菜品的風險不好控制”。

“佛山市早在2015年已制定了《非經營性場所集體聚餐管理辦法(試行)》(以下簡稱《試行管理辦法》),試行期是三年,今年進行了修訂,于是有了此次的《意見稿》。《意見稿》是在試行的管理辦法上做了進一步完善。”馬金生告訴記者。

記者注意到,“不應出品野生菌、四季豆、新鮮黃花菜等容易引發食物中毒的食品,以及直接食用的生或半生海水産品等”這樣的條款在《試行管理辦法》也已經提出過。

那麼,《試行管理辦法》試行以來,有沒有發現在此類聚餐中出現野生菌、四季豆、新鮮黃花菜、直接食用的生或半生水産品?就此,馬金生表示,集體聚餐具體由各個鎮街監管,他暫時未掌握具體情況。

記者注意到,佛山市食藥監局曾在《試行管理辦法》的政策解讀中表示,佛山的非經營性場所聚餐存在較大的食品安全風險,其中一個體現就是舉辦者和承辦者食品安全意識淡薄,缺乏食品安全知識,包括供應白切雞和深海珊瑚魚等高風險食品、食品加工過程存在生熟交叉污染等現象。

禁食能否不“一刀切”?

部分地區有吃魚生傳統

“從責任主體的界定、風險的規避以及消費者食品安全角度來説,這樣的管理辦法是非常好的。”對此,中國食品産業分析師朱丹蓬在接受羊城晚報記者採訪時表示認可,“在正規的酒店聚餐,有完善的供應鏈和較好的儲存硬件。但在非經營性場所群體聚餐,所需要的食物量大,如果直接食用生的水産品等,出現腐敗性感染、交叉感染等問題的幾率還是較高的。從整個食品行業的規范性、科學性而言,禁止魚生在非經營性場所集體聚餐中出現還是有必要的”。

“出臺這個規定是很有必要的,可避免或減少食品中毒等事件的發生。”一位長期在佛山從事旅遊、集體聚餐策劃的曾先生告訴羊城晚報記者,“不過,禁止出品直接食用的半生或生的水産品,對于愛吃魚生的人來説,可能有點難以接受。建議可以提前將食材送到管理部門檢測,保存樣品,用事前、事中監管來代替直接禁止”。

參加過多次非經營性場所集體聚餐的市民張先生表示:“佛山一些區域有吃魚生的傳統,而且很多地方在發展鄉村旅遊,經常會搞一些聚餐等活動,推介本地美食資源如魚生等。如果直接規定不能出品(魚生),估計不容易被接受。另外,鄉村舉辦集體聚餐比較分散,監管力量是否足夠、這樣的規定能否真正落實等,都有待觀察。與其直接禁止,還不如針對這些食材作一些標準要求。”

編輯:海輝
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佛山百人以上“村宴”須備案 魚生四季豆上聚餐黑名單

金羊網  作者:景瑾瑾  2018-10-10

佛山針對非經營性場所聚餐出新規,流動餐廳、鄉村廚師或須登記才能上崗

金羊網記者 景瑾瑾

佛山市食藥監局8日公布了《佛山市非經營性場所集體聚餐食品安全管理辦法(徵求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)。《意見稿》提出,在非經營性場所舉辦的100人以上(含)的群體性聚餐,需要申報備案;活動不得出品野生菌、四季豆、新鮮黃花菜等容易引發食物中毒的食品以及直接食用的生或半生水産品。同時,擬對流動餐廳、鄉村廚師進行備案並登記,建立管理檔案。

《意見稿》中針對個別種類食品所作的要求引發廣泛熱議,部分市民和食品行業相關人員持保留意見。“佛山一些區域有吃魚生的傳統,如果禁止在非經營性場所聚餐中吃魚生,估計很難被接受。”有市民向記者表示。

如何對聚餐進行管理?

監管部門將分類指導

“村宴”三天前須備案

《意見稿》對“非經營性場所集體聚餐”進行了定義:是指由地方政府、村(居)委會、民間組織、社會團體以及其他社會組織、村民(居民)個人等在非經營性場所舉辦的就餐人數在100人以上(含)的群體性聚餐活動。

根據《意見稿》,集體聚餐實行逐級申報備案管理制度,集體聚餐活動舉辦者和承辦者是申報備案責任人。舉辦集體聚餐活動時,舉辦人或承辦者應提前3天(喪事家宴及時報備,下同)向村(居)委員會信息員報告並填寫《佛山市非經營性場所集體聚餐申報備案表》,載明聚餐事由、聚餐時間、聚餐菜單、舉辦地點、預計就餐人數以及是否聘請專業加工服務者、所聘專業加工服務者健康證明、食品安全培訓等情況。

食品安全信息員或協管員負責將申報人提交的備案表及時向所在鎮(街道)食品藥品監管部門報送。食品藥品監管部門在接到備案表後,要根據活動規模進行分類指導,指導方式包括派發食品安全指引、前期審查、現場巡查、駐點巡查等。

鼓勵制定流動餐廳標準

《意見稿》對非經營性場所集體聚餐食品加工服務者也提出了具體要求,擬實行備案管理制度。各鎮(街道)食品安全協管員、食品藥品監管部門工作人員負責對流動餐廳、鄉村廚師進行備案並登記,建立管理檔案,並報告鎮(街道)食品藥品監管部門。備案信息和資料包括從業人員健康體檢、食品安全知識培訓、擁有設備設施清單、保證食品安全的規章制度等。同時,在全市五區范圍內實行資質互認互準。

政府及村(居)委舉辦非經營性場所集體聚餐應當優先聘請已實施備案登記的食品加工服務者提供加工服務。鼓勵民間組織、社會團體以及其他社會組織、村(居)民個人舉辦非經營性場所集體聚餐活動優先聘請已實施備案登記的食品加工服務者提供加工服務。

此外,還將建立誠信檔案制度,非經營性場所集體聚餐舉辦者或承辦者不履行或不正確履行食品安全責任,造成集體聚餐食物中毒及其他食源性疾病,或超范圍、超限量使用食品添加劑及添加非食用物質等行為的,記入誠信檔案,向社會公布。行為違法或者構成犯罪的,由相關部門依法處理。

同時,鼓勵食品行業協會、標協等社會團體聯合從事非經營性場所集體聚餐的單位和個人,對沒有國家標準或地方標準的流動餐廳制定團體標準,引導非經營性場所集體聚餐規范化。

聚餐盡量不做燒鹵涼菜

《意見稿》還對聚餐場地等提出要求,要求集體聚餐活動場所應距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25米以上,並位于粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源的影響范圍外。舉辦地點正在流行傳染病的,禁止舉辦集體聚餐活動。

值得注意的是,《意見稿》還提出,集體聚餐活動不得出品野生菌、四季豆、新鮮黃花菜等容易引發食物中毒的食品,以及直接食用的生或半生水産品;集體聚餐活動不做或少做燒鹵涼菜,盡量避免外購散裝熟食(燒鹵熟肉制品)。

此外,承辦者應負責對供餐的每種食品在冷藏條件下留樣48小時以上,留樣食品應按品種分別盛放在清洗消毒後的容器內並加貼標識,記錄留樣食品名稱、留樣時間、留樣人員等信息,每個品種留樣不少于125克。

為何禁吃魚生等食物?

菜品風險不好控制

佛山市食藥監局食品餐飲安全監管科科長馬金生表示,非經營性場所集體聚餐“不得出品直接食用的半生或生的水産品等”,對此,廣東省是有指導意見的,即涉及100人以上聚餐類的,不能吃風險高的食品,包括半生或生的水産品等,“這是從食品安全的角度考慮的,這些菜品的風險不好控制”。

“佛山市早在2015年已制定了《非經營性場所集體聚餐管理辦法(試行)》(以下簡稱《試行管理辦法》),試行期是三年,今年進行了修訂,于是有了此次的《意見稿》。《意見稿》是在試行的管理辦法上做了進一步完善。”馬金生告訴記者。

記者注意到,“不應出品野生菌、四季豆、新鮮黃花菜等容易引發食物中毒的食品,以及直接食用的生或半生海水産品等”這樣的條款在《試行管理辦法》也已經提出過。

那麼,《試行管理辦法》試行以來,有沒有發現在此類聚餐中出現野生菌、四季豆、新鮮黃花菜、直接食用的生或半生水産品?就此,馬金生表示,集體聚餐具體由各個鎮街監管,他暫時未掌握具體情況。

記者注意到,佛山市食藥監局曾在《試行管理辦法》的政策解讀中表示,佛山的非經營性場所聚餐存在較大的食品安全風險,其中一個體現就是舉辦者和承辦者食品安全意識淡薄,缺乏食品安全知識,包括供應白切雞和深海珊瑚魚等高風險食品、食品加工過程存在生熟交叉污染等現象。

禁食能否不“一刀切”?

部分地區有吃魚生傳統

“從責任主體的界定、風險的規避以及消費者食品安全角度來説,這樣的管理辦法是非常好的。”對此,中國食品産業分析師朱丹蓬在接受羊城晚報記者採訪時表示認可,“在正規的酒店聚餐,有完善的供應鏈和較好的儲存硬件。但在非經營性場所群體聚餐,所需要的食物量大,如果直接食用生的水産品等,出現腐敗性感染、交叉感染等問題的幾率還是較高的。從整個食品行業的規范性、科學性而言,禁止魚生在非經營性場所集體聚餐中出現還是有必要的”。

“出臺這個規定是很有必要的,可避免或減少食品中毒等事件的發生。”一位長期在佛山從事旅遊、集體聚餐策劃的曾先生告訴羊城晚報記者,“不過,禁止出品直接食用的半生或生的水産品,對于愛吃魚生的人來説,可能有點難以接受。建議可以提前將食材送到管理部門檢測,保存樣品,用事前、事中監管來代替直接禁止”。

參加過多次非經營性場所集體聚餐的市民張先生表示:“佛山一些區域有吃魚生的傳統,而且很多地方在發展鄉村旅遊,經常會搞一些聚餐等活動,推介本地美食資源如魚生等。如果直接規定不能出品(魚生),估計不容易被接受。另外,鄉村舉辦集體聚餐比較分散,監管力量是否足夠、這樣的規定能否真正落實等,都有待觀察。與其直接禁止,還不如針對這些食材作一些標準要求。”

編輯:海輝
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