個稅法修正案草案徵求意見落幕 共收到意見超13萬條

來源:金羊網 作者:嚴麗梅 發表時間:2018-07-29 09:51

個人所得稅修正案草案公開徵求意見結束

金羊網記者 嚴麗梅 實習生 侯琳琳

7月28日是《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》公開徵求意見的最後一天,根據全國人大法律草案徵求意見管理係統數據,截至當天記者發稿時止,共收到逾13萬條意見。

在歷時一個月的公開徵求意見中,公眾對此次個稅法修正案草案有什麼意見和看法?金羊網記者近日梳理了媒體問卷調查情況以及網民、專家學者公開發表的觀點,發現主要聚焦在:基本減除費用標準、五項專項附加扣除、最高邊際稅率等方面。

公眾最關注減稅負的力度

這次對個稅法的修改,主要涉及六個方面:引入居民個人和非居民個人概念;對工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費等4項勞動性所得實行綜合徵稅;優化調整稅率結構,擴大較低檔稅率級距;提高綜合所得基本減除費用標準至5000元 /月 (6萬元 /年);新設立專項附加扣除,增加子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關的專項附加扣除;增加反避稅條款。

金羊網記者發現,大家最關心的是個稅改革的減稅力度,主要體現在對提高基本減除費用標準和增加專項附加扣除的關注上。

國家稅務總局機關報 《中國稅務報》近日在其微信公眾號上進行問卷調查:“個稅修法,您最關心什麼”,截至28日18時,上述六項改革中,得票最多的是新設立專項附加扣除 (得票佔比27% ),其次是基本減除費用標準的提高 (得票佔比26% ),然後是擴大較低檔稅率級距 (得票佔比18% ),這三項合計得票數佔總票數的71%。

期望專項附加扣除覆蓋贍老支出

這次個稅修法新增加了專項附加扣除,體現了較大的減稅力度。

不少網友表示,這項改革將給自己帶來較大影響,尤其是教育子女支出、大病醫療支出、住房貸款利息支出能在稅前扣除,自己會從中受益。

有網民表示,此次個稅修法考慮到了孩子教育成本、大病醫療支出等問題,這是重大進步,是真正從家庭角度出發考慮個稅改革問題。

有不少網友在微博上留言,希望贍養老人的支出也能在稅前定額專項扣除,因為現在兩個年輕人養四位老人甚至五六位老人的大有人在,壓力很大。金羊網記者梳理發現,這種意見較為集中、一致。

對新增加的專項附加扣除中包含住房貸款利息,公眾意見存在分歧,有網民質疑:“如果買房的貸款利息可以抵扣納稅的話,對于沒貸款的人公平嗎?特別是那些貸款買豪宅的人也可以用貸款利息抵扣納稅嗎?”

但一些“房奴”表示,這項扣除自己將受益最大。從《中國稅務報》的問卷調查中也可看到這種趨勢:在草案提到的新增加五項專項附加扣除中,回答住房貸款利息讓自己受益最大的,佔比達24%,位居第一。

個稅最高邊際稅率是爭議點之一

近年來我國進行的個稅改革討論中,45%的個稅最高邊際稅率一直是爭議點。支持降低最高邊際稅率最為典型的觀點就是2017年全國兩會期間,時任全國人大財經委副主任委員黃奇帆曾表示,應該將45%最高邊際稅率降至25%,理由是這一最高邊際稅率不利于吸引和集聚高素質人才,同時也導致部分高收入人群産生強烈的避稅衝動。

這次草案保持最高邊際稅率不動也同樣引發爭議。近日,上海金融與法律研究院個稅法修正案討論小組的學者建言:以建設創新型國家為目標,將個稅最高邊際稅率降至30%,減除勞務報酬、稿費等三項所得的20%的費用,擴大最高三檔稅率的級距。理由是:創新驅動型經濟有賴于人才優勢,維持高稅率級距將對高等級人才産生擠出效應。同時從稅收徵管來看,高收入人群可採用公司化經營等方式合法籌劃稅收,個稅稅率遠高于企業所得稅稅率,會刺激高收入者採取避稅行為,導致“收不上富人的稅”這一狀況,稅收的資金籌集和收入調節功能都無法實現。

有專家指出,從我國的實際情況看,2016年我國基尼係數為0.465,大大超出國際警戒線0.4,社會收入分配差距仍然較大,要求加大稅收調節收入分配力度的呼聲較高,保持最高邊際稅率45%不變,有利于體現調節收入分配的政策導向,回應社會呼聲。據統計,目前我國適用45%最高邊際稅率的工薪納稅人佔全部工薪收入納稅人的1.5%左右,但其納稅額佔全部工薪所得個稅收入的16.1%左右。也就是説,45%稅率對于高收入人群發揮了重要的調節作用。


編輯: 智韜
數字報

個稅法修正案草案徵求意見落幕 共收到意見超13萬條

金羊網  作者:嚴麗梅  2018-07-29

個人所得稅修正案草案公開徵求意見結束

金羊網記者 嚴麗梅 實習生 侯琳琳

7月28日是《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》公開徵求意見的最後一天,根據全國人大法律草案徵求意見管理係統數據,截至當天記者發稿時止,共收到逾13萬條意見。

在歷時一個月的公開徵求意見中,公眾對此次個稅法修正案草案有什麼意見和看法?金羊網記者近日梳理了媒體問卷調查情況以及網民、專家學者公開發表的觀點,發現主要聚焦在:基本減除費用標準、五項專項附加扣除、最高邊際稅率等方面。

公眾最關注減稅負的力度

這次對個稅法的修改,主要涉及六個方面:引入居民個人和非居民個人概念;對工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費等4項勞動性所得實行綜合徵稅;優化調整稅率結構,擴大較低檔稅率級距;提高綜合所得基本減除費用標準至5000元 /月 (6萬元 /年);新設立專項附加扣除,增加子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關的專項附加扣除;增加反避稅條款。

金羊網記者發現,大家最關心的是個稅改革的減稅力度,主要體現在對提高基本減除費用標準和增加專項附加扣除的關注上。

國家稅務總局機關報 《中國稅務報》近日在其微信公眾號上進行問卷調查:“個稅修法,您最關心什麼”,截至28日18時,上述六項改革中,得票最多的是新設立專項附加扣除 (得票佔比27% ),其次是基本減除費用標準的提高 (得票佔比26% ),然後是擴大較低檔稅率級距 (得票佔比18% ),這三項合計得票數佔總票數的71%。

期望專項附加扣除覆蓋贍老支出

這次個稅修法新增加了專項附加扣除,體現了較大的減稅力度。

不少網友表示,這項改革將給自己帶來較大影響,尤其是教育子女支出、大病醫療支出、住房貸款利息支出能在稅前扣除,自己會從中受益。

有網民表示,此次個稅修法考慮到了孩子教育成本、大病醫療支出等問題,這是重大進步,是真正從家庭角度出發考慮個稅改革問題。

有不少網友在微博上留言,希望贍養老人的支出也能在稅前定額專項扣除,因為現在兩個年輕人養四位老人甚至五六位老人的大有人在,壓力很大。金羊網記者梳理發現,這種意見較為集中、一致。

對新增加的專項附加扣除中包含住房貸款利息,公眾意見存在分歧,有網民質疑:“如果買房的貸款利息可以抵扣納稅的話,對于沒貸款的人公平嗎?特別是那些貸款買豪宅的人也可以用貸款利息抵扣納稅嗎?”

但一些“房奴”表示,這項扣除自己將受益最大。從《中國稅務報》的問卷調查中也可看到這種趨勢:在草案提到的新增加五項專項附加扣除中,回答住房貸款利息讓自己受益最大的,佔比達24%,位居第一。

個稅最高邊際稅率是爭議點之一

近年來我國進行的個稅改革討論中,45%的個稅最高邊際稅率一直是爭議點。支持降低最高邊際稅率最為典型的觀點就是2017年全國兩會期間,時任全國人大財經委副主任委員黃奇帆曾表示,應該將45%最高邊際稅率降至25%,理由是這一最高邊際稅率不利于吸引和集聚高素質人才,同時也導致部分高收入人群産生強烈的避稅衝動。

這次草案保持最高邊際稅率不動也同樣引發爭議。近日,上海金融與法律研究院個稅法修正案討論小組的學者建言:以建設創新型國家為目標,將個稅最高邊際稅率降至30%,減除勞務報酬、稿費等三項所得的20%的費用,擴大最高三檔稅率的級距。理由是:創新驅動型經濟有賴于人才優勢,維持高稅率級距將對高等級人才産生擠出效應。同時從稅收徵管來看,高收入人群可採用公司化經營等方式合法籌劃稅收,個稅稅率遠高于企業所得稅稅率,會刺激高收入者採取避稅行為,導致“收不上富人的稅”這一狀況,稅收的資金籌集和收入調節功能都無法實現。

有專家指出,從我國的實際情況看,2016年我國基尼係數為0.465,大大超出國際警戒線0.4,社會收入分配差距仍然較大,要求加大稅收調節收入分配力度的呼聲較高,保持最高邊際稅率45%不變,有利于體現調節收入分配的政策導向,回應社會呼聲。據統計,目前我國適用45%最高邊際稅率的工薪納稅人佔全部工薪收入納稅人的1.5%左右,但其納稅額佔全部工薪所得個稅收入的16.1%左右。也就是説,45%稅率對于高收入人群發揮了重要的調節作用。


編輯: 智韜
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