推動“紙上福利”落地法律需要硬起來

來源:金羊網 作者:閱盡 發表時間:2019-06-12 11:41

□閱盡

上班族或留意到,近年政策性的假期日漸增多,諸如帶薪休假、看護假、哺乳假、獨生子女護理假等等。但據新華社日前報道,一些有政策明文規定的假期,在現實中往往因執行難而“躺在抽屜裏”,不少甚至淪為“紙上福利”。這種現象亦引發輿論的關注。

其實,法定休假不能休,有法有規難執行,這也並非新問題了。據統計,目前我國職工年法定休息日約為125天,其中包括法定節假日11天,周末雙休104天等。時間上已超全年的1/3。據稱這已達中等發達國家的水平,與我國經濟發展水平也基本適應。再加上一些針對部分人群的特定假期,照理説,目前的休假日並不算少。若這些節假日都百分百落地,相信多數人亦會滿意了。

但事實上,除了11天的法定節假日執行較好外,其它諸如雙休及各種假期等,都存在著不同程度的縮水與落實不到位。以實施了20多年的周末雙休為例,目前相當多的民企都未能真正落實。至于帶薪休假等體現員工福利的假期,如探親假、護理假等,員工要麼不知道,知道了也往往不敢主動去爭取。

造成有假難休的原因,一是由于我國勞動力市場總體上仍供大于求,一些職工為保飯碗,或為獎金、收入等經濟考慮,寧願犧牲個人福利,也得服從企業的工作安排。二是相關節假日休假的法規缺乏實施細則,有些人甚至由此錯誤地認為有關休假法規只是“提倡”而已,並無強制性。加之多年來,一些企業單位公然違反公休法規的行為,很少受到查處,更使得有些假期形同虛設。

諸如帶薪休假以及雙休日等得不到認真落實的問題,近年媒體已多有報道,輿論上也一直在不斷呼吁,但在現實中卻始終難以推動,這無疑應引起立法與執法監督的重視。各種節假日是法律賦予職工的“節日福利”,而休假和休息更是職工的基本權利,必須予以充分保障。為此,有的專家建議,對一些重視員工權利、保障職工休假制度執行較好的企業予以獎勵,或在稅收方面給予減免或補貼,這也不失為一種思路。

但更重要的還應從法律角度,對我國目前實施的休假制度做係統性的審視,看看問題究竟出在哪裏。為何一些休假制度推出多年,卻總難以照進現實?為何普惠性的職工福利,在現實中卻被割裂成部分人的“特權”?顯然,社會發展至今,廣大職工的“休假權”能否得到保障,絕非小事,它既關乎民眾的基本人權,更關乎人們對改革開放的獲得感。無論如何,對當下普遍存在的休假變“紙上福利”現象,相關法規必須硬起來,要有剛性約束力。

(作者是本報首席評論員)

編輯:寶厷
數字報
推動“紙上福利”落地法律需要硬起來
金羊網  作者:閱盡  2019-06-12

□閱盡

上班族或留意到,近年政策性的假期日漸增多,諸如帶薪休假、看護假、哺乳假、獨生子女護理假等等。但據新華社日前報道,一些有政策明文規定的假期,在現實中往往因執行難而“躺在抽屜裏”,不少甚至淪為“紙上福利”。這種現象亦引發輿論的關注。

其實,法定休假不能休,有法有規難執行,這也並非新問題了。據統計,目前我國職工年法定休息日約為125天,其中包括法定節假日11天,周末雙休104天等。時間上已超全年的1/3。據稱這已達中等發達國家的水平,與我國經濟發展水平也基本適應。再加上一些針對部分人群的特定假期,照理説,目前的休假日並不算少。若這些節假日都百分百落地,相信多數人亦會滿意了。

但事實上,除了11天的法定節假日執行較好外,其它諸如雙休及各種假期等,都存在著不同程度的縮水與落實不到位。以實施了20多年的周末雙休為例,目前相當多的民企都未能真正落實。至于帶薪休假等體現員工福利的假期,如探親假、護理假等,員工要麼不知道,知道了也往往不敢主動去爭取。

造成有假難休的原因,一是由于我國勞動力市場總體上仍供大于求,一些職工為保飯碗,或為獎金、收入等經濟考慮,寧願犧牲個人福利,也得服從企業的工作安排。二是相關節假日休假的法規缺乏實施細則,有些人甚至由此錯誤地認為有關休假法規只是“提倡”而已,並無強制性。加之多年來,一些企業單位公然違反公休法規的行為,很少受到查處,更使得有些假期形同虛設。

諸如帶薪休假以及雙休日等得不到認真落實的問題,近年媒體已多有報道,輿論上也一直在不斷呼吁,但在現實中卻始終難以推動,這無疑應引起立法與執法監督的重視。各種節假日是法律賦予職工的“節日福利”,而休假和休息更是職工的基本權利,必須予以充分保障。為此,有的專家建議,對一些重視員工權利、保障職工休假制度執行較好的企業予以獎勵,或在稅收方面給予減免或補貼,這也不失為一種思路。

但更重要的還應從法律角度,對我國目前實施的休假制度做係統性的審視,看看問題究竟出在哪裏。為何一些休假制度推出多年,卻總難以照進現實?為何普惠性的職工福利,在現實中卻被割裂成部分人的“特權”?顯然,社會發展至今,廣大職工的“休假權”能否得到保障,絕非小事,它既關乎民眾的基本人權,更關乎人們對改革開放的獲得感。無論如何,對當下普遍存在的休假變“紙上福利”現象,相關法規必須硬起來,要有剛性約束力。

(作者是本報首席評論員)

編輯:寶厷
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