廣州11區機構改革方案已全部出爐,政府職能優化是改革要點

來源:金羊網 作者:劉雲、陳施敏 發表時間:2019-03-19 06:39

對接大灣區建設需要 多區深化政務服務改革

金羊網訊 記者劉雲、實習生陳施敏報道:3月15日下午,隨著《廣州市黃埔區機構改革方案》的正式公布,廣州市11區機構改革方案已全部出爐。廣州各區的機構改革方案既做到了與中央、省、市各級黨政機構改革對標對表,把機構改革的思想和行動統一到黨中央、省委、市委決策部署上來;也做到了結合自身特點和發展需要,編制符合各區實際的機構改革方案。

金羊網記者梳理廣州11區改革方案發現,各區機構改革的重點主要集中在兩個方面:一是深入踐行政府職能優化,二是結合服務粵港澳大灣區建設要求深化政務服務改革。

黨委機構和政府機構並行改革

去年,十三屆全國人大一次會議表決通過了國務院機構改革方案,一場自上而下的機構改革在全國推進。近一個多月以來,廣州市各區也陸續出臺了相應的改革方案。

依據今年2月至3月廣州市11區陸續公布的方案,此次區級機構改革主要包括黨委機構和區級政府機構職能優化。

黨委機構改革方面,對應中央和省級機構改革,組建改建優化區級黨政機構與職能,如:組建區監察委員會、區委審計委員會,改建區委全面深化改革委員會、區委全面依法治區委員會、區委網絡安全和信息化委員會。而區委組織部、區委宣傳部、區委統戰部,則通過職能部門的統一歸口,加強協調管理職能。

各區政府部門機構改革在大方向上,則以政府部門實現職能轉化,健全完善市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業、城鄉管理等領域綜合行政執法體制,深入推進基層改革創新和審批服務便民化上重點發力。原則上,由一個部門統籌一件事情,由一個部門負責一件事情,要求有關部門對涉及民生、應急、安全生産等重點領域特別重視。

值得一提的是,在跟著上級政府部門建設思路的同時,各區也根據自身情況,因地制宜地作出了個性化調整。如:從化區結合當地産業特點,將當地的自然保護區、風景名勝區、自然遺産、地質公園管理等職責整合,統一劃歸區林業和園林局管理。增城區組建區科技工業商務和信息化局,加挂區口岸局牌子。

多區借“大灣區”推進政務服務改革

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出,要“加快轉變政府職能,深化‘放管服’改革”。在廣州市發布的2019年全面深化改革工作要點中,“推進粵港澳大灣區合作機制創新”被列為“經濟體制改革”的首項工作。在區級機構改革方案中,海珠區、南沙區和黃埔區結合自身産業結構,響應廣州市推進“粵港澳大灣區”建設的政策,深化政務服務改革、推動當地核心産業發展和人才培養制度改革。

黃埔區、廣州開發區已在2018年成功創建廣東第一個營商環境改革創新實驗區。黃埔區發展改革局局長顧曉斌表示,通過營造方便快捷的審批服務環境、充滿活力的創新創業環境,在營商環境改革方面探出一條新路子,以營商環境改革推動高質量發展。黃埔區先後推出“來了就辦,一次搞掂”、“承諾制信任審批”、“訂制式審批服務”、“秒批”、“信任制籌建”、涉企證照“四十四證合一”等多項創新舉措,為民營及中小企業提供優質高效服務。

海珠區在機構改革方案中也提出搶抓粵港澳大灣區建設機遇,實現“老城市新活力”和“出新出彩”的重要抓手,加快完善和形成適應新時代改革開放和高質量發展的管理體制機制。日前,海珠區海珠創新灣(瀝滘片區)規劃項目正式實施,片區定位為新城市中軸線南段濱水生態、科技創新集聚區。

南沙區提出組建區推進粵港澳大灣區建設領導小組,作為區委議事協調機構。其辦公室設在區發展和改革局。南沙區計劃採取統一高效的行政執法體係,實現“一支隊伍管執法”“一枚公章管審批”“小網絡大管理、一支隊伍管到底”的服務管理體係。著力構建適應三區一中心的人才高地,深化人才管理體制改革,推動國家新區、自貿區、粵港澳大灣區協同創新。

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三個區領導班子有變動 “70後”知識型幹部受重用

伴隨各區機構改革方案的出臺,有些區的區級黨委機構和政府部門的領導班子也發生了變動。董可當選南沙區區長,陳勇任黃埔區代區長,趙國生被提名為增城區區長候選人。羊城晚報記者梳理政府官方網站信息發現,這三位區級領導均為“70後”,三人均為研究生以上學歷。

公開資料顯示,董可,1970年生,湖南攸縣人,研究生學歷(北京科技大學管理科學與工程專業),管理學博士,現任南沙區人民政府區長。在此之前,董可曾任南沙區委常委、常務副區長,負責區政府常務工作,分管發展和改革、物價、糧食、能源、對口幫扶,財政,稅務,統計,國有資産、國企發展改革,安全生産工作。

陳勇,1974年生,四川資陽人,華南理工大學工商管理學院管理工程專業碩士研究生,現任廣東省廣州市黃埔區委副書記,廣州市黃埔區人民政府代理區長、黨組書記,廣州開發區黨工委副書記。此前,陳勇曾擔任增城區委副書記、增城區人民政府區長,其工作內容涵蓋鄉村振興建設、公共安全生産、旅遊安全應急管理、人居環境建設、環境保護、精準扶貧、地區産業轉型升級、行政審批便民等方面。

趙國生,1971年生,廣東南雄人,經濟學學士(廣東商學院財務會計係會計學專業),廣東省委黨校經濟學專業研究生。現任中共廣州市增城區委常委,增城區人民政府黨組副書記、常務副區長,增城開發區黨工委委員、管委會副主任,增城區區長候選人。任前負責主持增城區政府全面工作,負責招商引資、應急管理、審計。任內主持了粵港澳南粵人工智能孵化中心簽約落實,曾擔任2018年增城區第四次全國經濟普查領導小組組長。

(劉雲 陳施敏)

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廣州11區機構改革方案已全部出爐,政府職能優化是改革要點
金羊網  作者:劉雲、陳施敏  2019-03-19

對接大灣區建設需要 多區深化政務服務改革

金羊網訊 記者劉雲、實習生陳施敏報道:3月15日下午,隨著《廣州市黃埔區機構改革方案》的正式公布,廣州市11區機構改革方案已全部出爐。廣州各區的機構改革方案既做到了與中央、省、市各級黨政機構改革對標對表,把機構改革的思想和行動統一到黨中央、省委、市委決策部署上來;也做到了結合自身特點和發展需要,編制符合各區實際的機構改革方案。

金羊網記者梳理廣州11區改革方案發現,各區機構改革的重點主要集中在兩個方面:一是深入踐行政府職能優化,二是結合服務粵港澳大灣區建設要求深化政務服務改革。

黨委機構和政府機構並行改革

去年,十三屆全國人大一次會議表決通過了國務院機構改革方案,一場自上而下的機構改革在全國推進。近一個多月以來,廣州市各區也陸續出臺了相應的改革方案。

依據今年2月至3月廣州市11區陸續公布的方案,此次區級機構改革主要包括黨委機構和區級政府機構職能優化。

黨委機構改革方面,對應中央和省級機構改革,組建改建優化區級黨政機構與職能,如:組建區監察委員會、區委審計委員會,改建區委全面深化改革委員會、區委全面依法治區委員會、區委網絡安全和信息化委員會。而區委組織部、區委宣傳部、區委統戰部,則通過職能部門的統一歸口,加強協調管理職能。

各區政府部門機構改革在大方向上,則以政府部門實現職能轉化,健全完善市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業、城鄉管理等領域綜合行政執法體制,深入推進基層改革創新和審批服務便民化上重點發力。原則上,由一個部門統籌一件事情,由一個部門負責一件事情,要求有關部門對涉及民生、應急、安全生産等重點領域特別重視。

值得一提的是,在跟著上級政府部門建設思路的同時,各區也根據自身情況,因地制宜地作出了個性化調整。如:從化區結合當地産業特點,將當地的自然保護區、風景名勝區、自然遺産、地質公園管理等職責整合,統一劃歸區林業和園林局管理。增城區組建區科技工業商務和信息化局,加挂區口岸局牌子。

多區借“大灣區”推進政務服務改革

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出,要“加快轉變政府職能,深化‘放管服’改革”。在廣州市發布的2019年全面深化改革工作要點中,“推進粵港澳大灣區合作機制創新”被列為“經濟體制改革”的首項工作。在區級機構改革方案中,海珠區、南沙區和黃埔區結合自身産業結構,響應廣州市推進“粵港澳大灣區”建設的政策,深化政務服務改革、推動當地核心産業發展和人才培養制度改革。

黃埔區、廣州開發區已在2018年成功創建廣東第一個營商環境改革創新實驗區。黃埔區發展改革局局長顧曉斌表示,通過營造方便快捷的審批服務環境、充滿活力的創新創業環境,在營商環境改革方面探出一條新路子,以營商環境改革推動高質量發展。黃埔區先後推出“來了就辦,一次搞掂”、“承諾制信任審批”、“訂制式審批服務”、“秒批”、“信任制籌建”、涉企證照“四十四證合一”等多項創新舉措,為民營及中小企業提供優質高效服務。

海珠區在機構改革方案中也提出搶抓粵港澳大灣區建設機遇,實現“老城市新活力”和“出新出彩”的重要抓手,加快完善和形成適應新時代改革開放和高質量發展的管理體制機制。日前,海珠區海珠創新灣(瀝滘片區)規劃項目正式實施,片區定位為新城市中軸線南段濱水生態、科技創新集聚區。

南沙區提出組建區推進粵港澳大灣區建設領導小組,作為區委議事協調機構。其辦公室設在區發展和改革局。南沙區計劃採取統一高效的行政執法體係,實現“一支隊伍管執法”“一枚公章管審批”“小網絡大管理、一支隊伍管到底”的服務管理體係。著力構建適應三區一中心的人才高地,深化人才管理體制改革,推動國家新區、自貿區、粵港澳大灣區協同創新。

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三個區領導班子有變動 “70後”知識型幹部受重用

伴隨各區機構改革方案的出臺,有些區的區級黨委機構和政府部門的領導班子也發生了變動。董可當選南沙區區長,陳勇任黃埔區代區長,趙國生被提名為增城區區長候選人。羊城晚報記者梳理政府官方網站信息發現,這三位區級領導均為“70後”,三人均為研究生以上學歷。

公開資料顯示,董可,1970年生,湖南攸縣人,研究生學歷(北京科技大學管理科學與工程專業),管理學博士,現任南沙區人民政府區長。在此之前,董可曾任南沙區委常委、常務副區長,負責區政府常務工作,分管發展和改革、物價、糧食、能源、對口幫扶,財政,稅務,統計,國有資産、國企發展改革,安全生産工作。

陳勇,1974年生,四川資陽人,華南理工大學工商管理學院管理工程專業碩士研究生,現任廣東省廣州市黃埔區委副書記,廣州市黃埔區人民政府代理區長、黨組書記,廣州開發區黨工委副書記。此前,陳勇曾擔任增城區委副書記、增城區人民政府區長,其工作內容涵蓋鄉村振興建設、公共安全生産、旅遊安全應急管理、人居環境建設、環境保護、精準扶貧、地區産業轉型升級、行政審批便民等方面。

趙國生,1971年生,廣東南雄人,經濟學學士(廣東商學院財務會計係會計學專業),廣東省委黨校經濟學專業研究生。現任中共廣州市增城區委常委,增城區人民政府黨組副書記、常務副區長,增城開發區黨工委委員、管委會副主任,增城區區長候選人。任前負責主持增城區政府全面工作,負責招商引資、應急管理、審計。任內主持了粵港澳南粵人工智能孵化中心簽約落實,曾擔任2018年增城區第四次全國經濟普查領導小組組長。

(劉雲 陳施敏)

編輯:alan
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