建南沙大灣區科創先導區 建成世界級科創産業集群

來源:金羊網 作者:薛江華 發表時間:2019-01-18 06:37
日益繁忙的南沙港 羊城晚報資料圖

本版統籌/羅仕

金羊網記者 薛江華

建設粵港澳大灣區,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略。2019年廣州市政府工作報告表示,要全力推進粵港澳大灣區建設,充分發揮粵港澳大灣區核心引擎作用,攜手港澳建設國際一流灣區和世界級城市群。

在今年的廣州市“兩會”上,“粵港澳大灣區”成為代表和委員們口中的高頻詞。來自粵港澳的政協委員們更是熱情滿滿地為粵港澳大灣區建設建言獻策。大家對粵港澳大灣區的美好明天充滿信心和期待,同時看好廣州在粵港澳大灣區中的發展。

A、打造全球貿易及跨境電商物流履約交付中心

對於廣州在粵港澳大灣區中的發展,廣州市政協委員、廣州網際網路金融協會會長方頌看好的是廣州千年商都的地位。在他看來,近年來,廣州樞紐型網路城市建設加快推進,全球資源配置能力不斷提高,具有打造粵港澳大灣區全球貿易及跨境電商物流履約交付中心的實力、優越條件和現實需求。

光有“天時地利”還不行,方頌更主張“人和”——需要解決多種貨物進出口通關監管模式並存導致的一系列問題。如何破解?方頌具體建議道,應成立專門試點工作組進行整體項目推進,劃定區域先行先試,借鑒香港自由貿易港經驗,吸引國內外大型電商企業合作,合力將廣州打造成粵港澳大灣區全球貿易及跨境電商物流履約交付中心。

具體而言,需要由商務部門、海關、商檢、國稅、企業等成立聯合試點工作組,深入綜合研究關檢政策以尋找突破點,形成切實可行的試點方案。接下來,劃定部分區域進行實際性的操作測試。在試點並形成一定流程後,深入借鑒香港等自由貿易港的模式,在達到初步試點效果後便可引入國內外知名企業進駐開展業務。

對於粵港澳大灣區建設,廣州市政協澳門地區委員、澳門金匯國際投資集團董事長黃家倫關心的是葡語國家的跨境電商平臺建設。他建議在南沙舉辦葡語國家跨境電商博覽會,並建立葡語國家商品展示中心。同時在廣州建設中國-葡語國家跨境外貿綜合服務平臺,並會同澳門特區在葡語國家建立具備倉儲、展示等功能為一體的海外運營中心。

廣州市政協委員、中國郵政集團公司廣東省分公司副總經理曾俊健提議建設粵港澳大灣區跨境電商物流互換中心,實現三地物流服務的融合發展。“互換中心建成後預計將為廣州每年帶來新增出口貿易額超50億元”。

大灣區跨境電商物流互換中心的建設內容首先是推動三地快遞物流服務標準統一。打造進口跨境電商“一點清關”服務。整合港澳郵政比較成熟的跨境電商進口服務,實現“一點接入,暢達全國”。進口貨件在互換中心集中清關和統一分撥,形成穩定的“中間一公里”。以互換中心為軸心,輻射後端支線網路,打造穩定的“最後一公里”,將“港澳-國內主要城市”的寄遞時限縮短至“T+1”天。

曾俊健連建設選址都想好了。他建議互換中心設在位於廣州白雲國際機場北側的中國郵政廣州國際郵件互換局,通過對原來生産場地和資訊系統的升級改造,建設粵港澳跨境電商物流互換中心。

B、建設南沙“粵港澳大灣區科創先導區”

廣州市政協香港地區常委、萊蒙國際集團有限公司董事會主席兼行政總裁黃俊康認為,建設粵港澳大灣區的核心重點之一是科技創新,“將南沙新區作為承載廣州科技産業發展的地理空間,具有天然優勢。”

他建議以更大的改革創新和投入力度,在南沙規劃和建設“粵港澳大灣區科創先導區”,將南沙打造成粵港澳大灣區改革創新引領區、國家先進製造業和服務業中心,建成世界級科創産業集群。

先導區應該具備哪些“先導”優勢呢?黃俊康認為,科創先導區可以實行深度開放的新型稅制安排,利用自貿港的保稅、免稅政策,吸引高新技術企業將研發設計等高附加值環節放在南沙,使南沙發展為全球科技創新資源配置中心;將金融改革創新、人民幣國際化與自由貿易港整合,聯動港澳推進全球金融中心建設;實行“港産聯動、港城一體化”融合發展策略;通過自由貿易港帶動大灣區科創産業發展以及産能合作,並通過海陸交通網路向“一帶一路”沿線輻射,使南沙成為“一帶一路”科創樞紐。

記者注意到,在“兩會”中,眾多代表和委員都提及打通科技成果轉化“最後一公里”這個問題。黃俊康也注意到了這個問題,並提出了具體的破解建議:加強創業資本供給,財政出資設立南沙科創引導基金,撬動更多社會資金加入,重點投向初創科技型企業;積極鼓勵社會資本在南沙設立創業投資基金;試點開展科技成果權屬改革,允許高校、機構與科技人員共同申請智慧財産權,賦予科技人員成果所有權。

C、組建半官方的大灣區貿易發展機構

廣州市政協香港地區委員、廣州漁皇集團董事長李保常建議可以考慮重點結合廣州進一步深化商事制度改革,借鑒香港貿易發展局平臺模式經驗和澳門商貿經驗,研究建立廣州牽頭、大灣區各個城市參與的半官方的大灣區貿易發展機構。

李保常表示,廣州可以考慮建立類似香港貿發局的中小企業服務機構。整合併利用現有工商聯、民營企業商會、行業商會的力量,利用香港金融體制、經濟體制和內地差異,從穗港澳合作入手,以商業規則和市場化思維進行半官方的中小企業扶植。

“仍然要重視港澳資本,並對現有的招商手段進行相應的調整。”李保常拿到的廣州市工商局的一組統計數據顯示,隨著大灣區建設的展開,廣州正迎來新一波港澳資本投資熱潮。

因此,李保常建議廣州市仍要一如既往地重視港澳資企業的發展,重視對港澳資本的吸納融資。他並不主張大規模地招商和項目推介,應該取而代之舉行高層次小範圍的業界圈子式的小型推介會。“吸引投資方高層出席才會事半功倍,談生意不是聯誼會,沒有老闆拍板簽不了合同的。”

D、設立世界智慧財産權組織廣州仲裁調解中心

廣州市政協委員、九三學社廣州市委員會副主委鄭勁平建議,粵港澳大灣區要率先實施最嚴格的智慧財産權保護制度。發揮廣州智慧財産權法院的作用,加強電子商務、進出口等重點領域的智慧財産權執法,為網際網路經濟健康發展提供司法保障。依託國家智慧財産權綜合改革試驗,強化智慧財産權行政執法保護和司法保護,探索建立市智慧財産權保護聯席會議機制。

同時,要探索建立區域智慧財産權貿易中心。依託中新廣州知識城智慧財産權綜合試點區,發揮智慧財産權服務業集聚發展區的輻射作用,促進大灣區內智慧財産權合理有效流通,率先建立大灣區智慧財産權資訊交換機制、資訊共用平臺以及智慧財産權案件跨境協作機制。

此外,要探索建立面向全球的智慧財産權合作機制。全面加強與香港、澳門智慧財産權保護合作,借此融入國際智慧財産權保護規則體系。探索穗港澳海關業務和商事判決執行司法合作,倡導通過仲裁、調解、協商等非訴訟爭議解決方式處理智慧財産權糾紛,推進商事規則國際化。積極爭取設立世界智慧財産權組織(WIPO)廣州仲裁調解中心。

編輯:彭佶群
數字報
建南沙大灣區科創先導區 建成世界級科創産業集群
金羊網  作者:薛江華  2019-01-18
日益繁忙的南沙港 羊城晚報資料圖

本版統籌/羅仕

金羊網記者 薛江華

建設粵港澳大灣區,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略。2019年廣州市政府工作報告表示,要全力推進粵港澳大灣區建設,充分發揮粵港澳大灣區核心引擎作用,攜手港澳建設國際一流灣區和世界級城市群。

在今年的廣州市“兩會”上,“粵港澳大灣區”成為代表和委員們口中的高頻詞。來自粵港澳的政協委員們更是熱情滿滿地為粵港澳大灣區建設建言獻策。大家對粵港澳大灣區的美好明天充滿信心和期待,同時看好廣州在粵港澳大灣區中的發展。

A、打造全球貿易及跨境電商物流履約交付中心

對於廣州在粵港澳大灣區中的發展,廣州市政協委員、廣州網際網路金融協會會長方頌看好的是廣州千年商都的地位。在他看來,近年來,廣州樞紐型網路城市建設加快推進,全球資源配置能力不斷提高,具有打造粵港澳大灣區全球貿易及跨境電商物流履約交付中心的實力、優越條件和現實需求。

光有“天時地利”還不行,方頌更主張“人和”——需要解決多種貨物進出口通關監管模式並存導致的一系列問題。如何破解?方頌具體建議道,應成立專門試點工作組進行整體項目推進,劃定區域先行先試,借鑒香港自由貿易港經驗,吸引國內外大型電商企業合作,合力將廣州打造成粵港澳大灣區全球貿易及跨境電商物流履約交付中心。

具體而言,需要由商務部門、海關、商檢、國稅、企業等成立聯合試點工作組,深入綜合研究關檢政策以尋找突破點,形成切實可行的試點方案。接下來,劃定部分區域進行實際性的操作測試。在試點並形成一定流程後,深入借鑒香港等自由貿易港的模式,在達到初步試點效果後便可引入國內外知名企業進駐開展業務。

對於粵港澳大灣區建設,廣州市政協澳門地區委員、澳門金匯國際投資集團董事長黃家倫關心的是葡語國家的跨境電商平臺建設。他建議在南沙舉辦葡語國家跨境電商博覽會,並建立葡語國家商品展示中心。同時在廣州建設中國-葡語國家跨境外貿綜合服務平臺,並會同澳門特區在葡語國家建立具備倉儲、展示等功能為一體的海外運營中心。

廣州市政協委員、中國郵政集團公司廣東省分公司副總經理曾俊健提議建設粵港澳大灣區跨境電商物流互換中心,實現三地物流服務的融合發展。“互換中心建成後預計將為廣州每年帶來新增出口貿易額超50億元”。

大灣區跨境電商物流互換中心的建設內容首先是推動三地快遞物流服務標準統一。打造進口跨境電商“一點清關”服務。整合港澳郵政比較成熟的跨境電商進口服務,實現“一點接入,暢達全國”。進口貨件在互換中心集中清關和統一分撥,形成穩定的“中間一公里”。以互換中心為軸心,輻射後端支線網路,打造穩定的“最後一公里”,將“港澳-國內主要城市”的寄遞時限縮短至“T+1”天。

曾俊健連建設選址都想好了。他建議互換中心設在位於廣州白雲國際機場北側的中國郵政廣州國際郵件互換局,通過對原來生産場地和資訊系統的升級改造,建設粵港澳跨境電商物流互換中心。

B、建設南沙“粵港澳大灣區科創先導區”

廣州市政協香港地區常委、萊蒙國際集團有限公司董事會主席兼行政總裁黃俊康認為,建設粵港澳大灣區的核心重點之一是科技創新,“將南沙新區作為承載廣州科技産業發展的地理空間,具有天然優勢。”

他建議以更大的改革創新和投入力度,在南沙規劃和建設“粵港澳大灣區科創先導區”,將南沙打造成粵港澳大灣區改革創新引領區、國家先進製造業和服務業中心,建成世界級科創産業集群。

先導區應該具備哪些“先導”優勢呢?黃俊康認為,科創先導區可以實行深度開放的新型稅制安排,利用自貿港的保稅、免稅政策,吸引高新技術企業將研發設計等高附加值環節放在南沙,使南沙發展為全球科技創新資源配置中心;將金融改革創新、人民幣國際化與自由貿易港整合,聯動港澳推進全球金融中心建設;實行“港産聯動、港城一體化”融合發展策略;通過自由貿易港帶動大灣區科創産業發展以及産能合作,並通過海陸交通網路向“一帶一路”沿線輻射,使南沙成為“一帶一路”科創樞紐。

記者注意到,在“兩會”中,眾多代表和委員都提及打通科技成果轉化“最後一公里”這個問題。黃俊康也注意到了這個問題,並提出了具體的破解建議:加強創業資本供給,財政出資設立南沙科創引導基金,撬動更多社會資金加入,重點投向初創科技型企業;積極鼓勵社會資本在南沙設立創業投資基金;試點開展科技成果權屬改革,允許高校、機構與科技人員共同申請智慧財産權,賦予科技人員成果所有權。

C、組建半官方的大灣區貿易發展機構

廣州市政協香港地區委員、廣州漁皇集團董事長李保常建議可以考慮重點結合廣州進一步深化商事制度改革,借鑒香港貿易發展局平臺模式經驗和澳門商貿經驗,研究建立廣州牽頭、大灣區各個城市參與的半官方的大灣區貿易發展機構。

李保常表示,廣州可以考慮建立類似香港貿發局的中小企業服務機構。整合併利用現有工商聯、民營企業商會、行業商會的力量,利用香港金融體制、經濟體制和內地差異,從穗港澳合作入手,以商業規則和市場化思維進行半官方的中小企業扶植。

“仍然要重視港澳資本,並對現有的招商手段進行相應的調整。”李保常拿到的廣州市工商局的一組統計數據顯示,隨著大灣區建設的展開,廣州正迎來新一波港澳資本投資熱潮。

因此,李保常建議廣州市仍要一如既往地重視港澳資企業的發展,重視對港澳資本的吸納融資。他並不主張大規模地招商和項目推介,應該取而代之舉行高層次小範圍的業界圈子式的小型推介會。“吸引投資方高層出席才會事半功倍,談生意不是聯誼會,沒有老闆拍板簽不了合同的。”

D、設立世界智慧財産權組織廣州仲裁調解中心

廣州市政協委員、九三學社廣州市委員會副主委鄭勁平建議,粵港澳大灣區要率先實施最嚴格的智慧財産權保護制度。發揮廣州智慧財産權法院的作用,加強電子商務、進出口等重點領域的智慧財産權執法,為網際網路經濟健康發展提供司法保障。依託國家智慧財産權綜合改革試驗,強化智慧財産權行政執法保護和司法保護,探索建立市智慧財産權保護聯席會議機制。

同時,要探索建立區域智慧財産權貿易中心。依託中新廣州知識城智慧財産權綜合試點區,發揮智慧財産權服務業集聚發展區的輻射作用,促進大灣區內智慧財産權合理有效流通,率先建立大灣區智慧財産權資訊交換機制、資訊共用平臺以及智慧財産權案件跨境協作機制。

此外,要探索建立面向全球的智慧財産權合作機制。全面加強與香港、澳門智慧財産權保護合作,借此融入國際智慧財産權保護規則體系。探索穗港澳海關業務和商事判決執行司法合作,倡導通過仲裁、調解、協商等非訴訟爭議解決方式處理智慧財産權糾紛,推進商事規則國際化。積極爭取設立世界智慧財産權組織(WIPO)廣州仲裁調解中心。

編輯:彭佶群
新聞排行版