老樓裝電梯,為何遭低層業主反對?

來源:金羊網 作者:何偉傑 發表時間:2018-08-06 23:10

金羊網訊 記者何偉傑,實習生蔡凡攝影報道:舊樓加裝電梯再起波瀾。近日,羊城晚報記者接到報料,稱位於越秀區先烈中路雲鶴北街27巷3號因加裝電梯出現糾紛,該大樓在規劃部門已下發了建設規劃許可證的情況下,仍遭到低層業主的反對。低層業主表示,電梯擬建在該樓宇的化糞池之上,他們擔心工程會影響樓宇安全。

圖為旁邊的樓宇已安裝的電梯(何偉傑攝)

老樓裝電梯,遭低層業主反對

雲鶴北街27巷3號是一棟八層老樓,高層住有不少老人家。早在2016年,大樓的業主便開始醞釀電梯加裝事宜。2017年初,廣州市國土資源和規劃委員會下發了該樓宇的《既有住宅增設電梯間批前公示》。增設電梯的位置在該樓宇的樓梯口正前面2.7米的人行道上,規格是2米乘以2米。

但這個方案遭到了102號居民的抵制。據102號住戶顧女士表示,他們家多年前在門口的人行通道上搭建了一個小院子,房屋出入口曾經有所改動(據顧女士自稱她曾被相關部門告知,該小院屬違章建築)。為了抵制電梯加裝,她當時就表示,要將自家出入的門口改回到以前陽台北側出行。這樣一來,電梯加裝對他家的影響就會變成“嚴重影響出行”,需徵求他們的同意電梯才能建。

最終在102房業主的反對下,第一個電梯方案流産。但高層業主並沒有放棄電梯加裝的念頭。2017年11月,大樓業主決定把電梯改為2.1米乘以1.15米規格的微型電梯。該方案最終在今年6月份拿到了《建築工程規劃許可證》。

然而,這個方案再次引起了底層業主的不滿。據102號居民孔先生表示,電梯加裝的位置底部恰好是大樓化糞池的所在位置。他們擔心,電梯加裝會影響到化糞池的容量以及造成下水道堵塞。“之前我們旁邊2號梯加裝電梯時,就導致我們家污水出現倒灌。”對該方案提出反對意見的還有101號的住戶朱先生以及302號的住戶林婆婆。朱先生表示,電梯加裝很可能要把化糞池移到自家房屋門前,他對此無法接受。林婆婆也對電梯加裝會改動化糞池的問題表示憂心。

據了解,今年四月份,在當地居委的協調下,該大樓正反方曾就此方案召開過協調會。除了提出要解決化糞池等問題之外,102號住戶們還提出電梯加裝會導致房價貶值,要50萬元的經濟補償。最終雙方並未達成共識。據低層業主表示,協調會後,他們的意見並未得到進一步反饋,也沒看到具體的施工方案。“我還以為這加裝電梯最後不會搞了,直至看到《建築工程規劃許可證》,才發現相關部門竟然已經批下來了。”

高層業主:電梯目前沒對低層造成嚴重遮擋,不予補償

對於低層業主的部分質疑,該樓宇加裝電梯籌備小組近日以書面形式作出公示。該小組認為,他們根據《廣州市既有住宅增設電梯辦法》的相關規定,已經滿足了“雙三分之二”以上業主的同意。此外,根據《廣州市既有住宅增設電梯技術規程》,加裝的電梯並沒有對持反對意見業主的房子造成嚴重遮擋,也沒有侵犯他們的所有權和相鄰權。因此,他們進行加裝電梯可以不再需要與反對業主達成共識,也不需要對他們進行經濟賠償;而且目前電梯工程已依法辦理了建築工程施工許可證,低層業主不應阻撓。

該籌備小組其中一位代表向記者表示,本來當初在第一方案時,他們曾經同意給予102號業主三萬元補償。然而,正是因為102房“改門口”的做法,才導致第一方案無法通過,以至於後來他們要花更大的人力物力去做現在的微型電梯,“補償本來就是一件協商的事情,但我們覺得低層業主是無論如何都不允許加裝電梯,所以我們也沒必要盡補償的義務。”

低層業主:電梯建在化糞池之上,希望解決安全問題

事實上,除了經濟補償之外,電梯的安全性是低層業主更關心的問題。8月4日,在居委會的協調下,雙方再次召開協調會。低層業主指出,電梯要建在化糞池之上,他們卻一直未見到施工方案,他們對電梯施工可能會帶來的安全隱患表示擔憂。“其實賠償也不是最重要的,關鍵是電梯加裝是否會影響到我們的生活,我們希望能看到一個明確的施工方案,如果沒有問題,可以施工。”顧女士曾向記者坦言。

前來參會的施工方相關負責人羅先生坦言,加建電梯確實會對化糞池進行改動,“可能會佔用一些化糞池的地方,但我們事後會把佔用的部分進行補充。”由於他們一直沒有機會打開地面勘察化糞池的情況,因此目前還無法制定具體的施工方案,他建議低層居民先讓他們進場進行勘察,出了方案再給居民定奪。

但低層居民並不認可,“如果施工方打開了地面,那就相當於我家門口變成了露天廁所,即便我對施工方案不認可,也沒有辦法了。”一番僵持下,102業主孔先生表示,施工方可以進場勘察做方案,但之後要把地面恢復原樣,等施工方案大家都認可後才可進行下一步電梯加裝工作。

但另外一位高層業主韋先生認為,這只是低層的“計策”,目的只是想阻撓加裝電梯。既然他們已經取得了《建築工程規劃許可證》,就不用向低層進行妥協。

部門回復:已發文街道辦,確保加建電梯不影響住戶正常生活

針對此事,越秀區國規局一位經辦人員表示,經過有資質的建築設計單位實地考察,該大樓電梯加裝工程並不影響大樓結構安全、消防安全,在綜合了街道和居委會所作出的協調意見之後,規劃部門最終下發了《建設工程規劃許可證》,整個過程是依法依規的。

不過她表示,規劃部門只是對整體的消防安全、結構安全以及是否屬於嚴重遮擋等因素進行判斷,至於化糞池這類具體的問題,可能需要施工單位在設計過程中進行風險規避。她坦言,居民提到的下水道堵塞等風險確實是合理訴求,目前規劃部門已發文給當地街道,希望能進一步協調該大樓的電梯加裝工作,確保加建電梯不能影響住戶正常生活。

該工作人員表示,如果住戶還是對下發的《建設工程規劃許可證》有異議,可以通過行政復議來維護自己的合法權益。“建築規劃許可證批還是不批,對於我們而言都可能被告。”該工作人員透露,目前越秀區審批的電梯加裝案例已經超過1000宗,然而類似上述糾紛的情況其實並不少。“因為電梯加裝,我們每天承擔了大量的行政復議,幾乎每個星期都要去上庭。”

編輯:Qiudong
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老樓裝電梯,為何遭低層業主反對?

金羊網  作者:何偉傑  2018-08-06

金羊網訊 記者何偉傑,實習生蔡凡攝影報道:舊樓加裝電梯再起波瀾。近日,羊城晚報記者接到報料,稱位於越秀區先烈中路雲鶴北街27巷3號因加裝電梯出現糾紛,該大樓在規劃部門已下發了建設規劃許可證的情況下,仍遭到低層業主的反對。低層業主表示,電梯擬建在該樓宇的化糞池之上,他們擔心工程會影響樓宇安全。

圖為旁邊的樓宇已安裝的電梯(何偉傑攝)

老樓裝電梯,遭低層業主反對

雲鶴北街27巷3號是一棟八層老樓,高層住有不少老人家。早在2016年,大樓的業主便開始醞釀電梯加裝事宜。2017年初,廣州市國土資源和規劃委員會下發了該樓宇的《既有住宅增設電梯間批前公示》。增設電梯的位置在該樓宇的樓梯口正前面2.7米的人行道上,規格是2米乘以2米。

但這個方案遭到了102號居民的抵制。據102號住戶顧女士表示,他們家多年前在門口的人行通道上搭建了一個小院子,房屋出入口曾經有所改動(據顧女士自稱她曾被相關部門告知,該小院屬違章建築)。為了抵制電梯加裝,她當時就表示,要將自家出入的門口改回到以前陽台北側出行。這樣一來,電梯加裝對他家的影響就會變成“嚴重影響出行”,需徵求他們的同意電梯才能建。

最終在102房業主的反對下,第一個電梯方案流産。但高層業主並沒有放棄電梯加裝的念頭。2017年11月,大樓業主決定把電梯改為2.1米乘以1.15米規格的微型電梯。該方案最終在今年6月份拿到了《建築工程規劃許可證》。

然而,這個方案再次引起了底層業主的不滿。據102號居民孔先生表示,電梯加裝的位置底部恰好是大樓化糞池的所在位置。他們擔心,電梯加裝會影響到化糞池的容量以及造成下水道堵塞。“之前我們旁邊2號梯加裝電梯時,就導致我們家污水出現倒灌。”對該方案提出反對意見的還有101號的住戶朱先生以及302號的住戶林婆婆。朱先生表示,電梯加裝很可能要把化糞池移到自家房屋門前,他對此無法接受。林婆婆也對電梯加裝會改動化糞池的問題表示憂心。

據了解,今年四月份,在當地居委的協調下,該大樓正反方曾就此方案召開過協調會。除了提出要解決化糞池等問題之外,102號住戶們還提出電梯加裝會導致房價貶值,要50萬元的經濟補償。最終雙方並未達成共識。據低層業主表示,協調會後,他們的意見並未得到進一步反饋,也沒看到具體的施工方案。“我還以為這加裝電梯最後不會搞了,直至看到《建築工程規劃許可證》,才發現相關部門竟然已經批下來了。”

高層業主:電梯目前沒對低層造成嚴重遮擋,不予補償

對於低層業主的部分質疑,該樓宇加裝電梯籌備小組近日以書面形式作出公示。該小組認為,他們根據《廣州市既有住宅增設電梯辦法》的相關規定,已經滿足了“雙三分之二”以上業主的同意。此外,根據《廣州市既有住宅增設電梯技術規程》,加裝的電梯並沒有對持反對意見業主的房子造成嚴重遮擋,也沒有侵犯他們的所有權和相鄰權。因此,他們進行加裝電梯可以不再需要與反對業主達成共識,也不需要對他們進行經濟賠償;而且目前電梯工程已依法辦理了建築工程施工許可證,低層業主不應阻撓。

該籌備小組其中一位代表向記者表示,本來當初在第一方案時,他們曾經同意給予102號業主三萬元補償。然而,正是因為102房“改門口”的做法,才導致第一方案無法通過,以至於後來他們要花更大的人力物力去做現在的微型電梯,“補償本來就是一件協商的事情,但我們覺得低層業主是無論如何都不允許加裝電梯,所以我們也沒必要盡補償的義務。”

低層業主:電梯建在化糞池之上,希望解決安全問題

事實上,除了經濟補償之外,電梯的安全性是低層業主更關心的問題。8月4日,在居委會的協調下,雙方再次召開協調會。低層業主指出,電梯要建在化糞池之上,他們卻一直未見到施工方案,他們對電梯施工可能會帶來的安全隱患表示擔憂。“其實賠償也不是最重要的,關鍵是電梯加裝是否會影響到我們的生活,我們希望能看到一個明確的施工方案,如果沒有問題,可以施工。”顧女士曾向記者坦言。

前來參會的施工方相關負責人羅先生坦言,加建電梯確實會對化糞池進行改動,“可能會佔用一些化糞池的地方,但我們事後會把佔用的部分進行補充。”由於他們一直沒有機會打開地面勘察化糞池的情況,因此目前還無法制定具體的施工方案,他建議低層居民先讓他們進場進行勘察,出了方案再給居民定奪。

但低層居民並不認可,“如果施工方打開了地面,那就相當於我家門口變成了露天廁所,即便我對施工方案不認可,也沒有辦法了。”一番僵持下,102業主孔先生表示,施工方可以進場勘察做方案,但之後要把地面恢復原樣,等施工方案大家都認可後才可進行下一步電梯加裝工作。

但另外一位高層業主韋先生認為,這只是低層的“計策”,目的只是想阻撓加裝電梯。既然他們已經取得了《建築工程規劃許可證》,就不用向低層進行妥協。

部門回復:已發文街道辦,確保加建電梯不影響住戶正常生活

針對此事,越秀區國規局一位經辦人員表示,經過有資質的建築設計單位實地考察,該大樓電梯加裝工程並不影響大樓結構安全、消防安全,在綜合了街道和居委會所作出的協調意見之後,規劃部門最終下發了《建設工程規劃許可證》,整個過程是依法依規的。

不過她表示,規劃部門只是對整體的消防安全、結構安全以及是否屬於嚴重遮擋等因素進行判斷,至於化糞池這類具體的問題,可能需要施工單位在設計過程中進行風險規避。她坦言,居民提到的下水道堵塞等風險確實是合理訴求,目前規劃部門已發文給當地街道,希望能進一步協調該大樓的電梯加裝工作,確保加建電梯不能影響住戶正常生活。

該工作人員表示,如果住戶還是對下發的《建設工程規劃許可證》有異議,可以通過行政復議來維護自己的合法權益。“建築規劃許可證批還是不批,對於我們而言都可能被告。”該工作人員透露,目前越秀區審批的電梯加裝案例已經超過1000宗,然而類似上述糾紛的情況其實並不少。“因為電梯加裝,我們每天承擔了大量的行政復議,幾乎每個星期都要去上庭。”

編輯:Qiudong
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