廣東出臺細則 為市、縣級政府教育履職情況打分

來源:金羊網 作者:張璐瑤 粵教宣 發表時間:2019-05-13 11:24

文/金羊網記者 張璐瑤 通訊員 粵教宣

過去一年,各市縣人民政府的教育工作做得怎麼樣?是優秀還是及格?日前,廣東省人民政府教育督導室印發《市縣級人民政府2018年度履行教育職責評價實施細則》(以下簡稱“細則”),直接為市、縣級政府打分,定期對各地教育工作進行盤點。

5月9日,省教育廳召開市縣級政府2018年度履行教育職責評價工作布置視頻會議,研究部署2018年市縣級政府履行教育職責評價的各項工作。省教育廳黨組成員、副廳長王創出席會議並講話,省政府教育督導室有關負責同志對《細則》(以下簡稱“細則”)和評價係統作了解讀和培訓。會議在省教育廳設主會場,各地級市設置分會場。

評價內容:主要考核7個方面內容,設60個觀測點

王創透露,去年1月,省政府出臺《對市縣級人民政府履行教育職責的評價辦法》(以下簡稱“評價辦法”)後,廣東參照國家對省級政府評價的做法,選擇珠三角6個地市和所轄35個縣(市、區)開展政府履行教育職責評價試點。在試點基礎上,省政府教育督導委員會制定出臺了《市縣級政府2018年度履行教育職責評價實施細則》,指導各地開展今年的評價工作。

《細則》規定,評價內容主要包括:貫徹黨的教育方針、依法治教和教育重點工作、規范辦學行為,教育規劃與建設,教育用地保障,教育財政投入,教師管理,教師隊伍建設,教育發展狀況等7個方面。細化為地級市31個觀測點、縣(市、區)29個觀測點以及公眾滿意度評價等。

其中,分值主要集中在教育規劃與建設、教育用地保障、教育財政投入、教師隊伍建設等方面,以督促引導各地在這些方面加大工作力度,逐步解決人民群眾對優質教育資源需求和優質教育資源相對短缺之間的矛盾。觀測點中還設置了10個左右的教育發展指標,以通過對這些指標的分析對比,反映出政府履職的水平和質量。

評價分值:滿分100分,教育預算支出降低則評價降級

《細則》規定,市、縣級政府評價滿分均為100分。

地級市評價指標體係中,貫徹黨的教育方針、依法治教和教育重點工作、規范辦學行為20分,教育規劃與建設10分,教育用地保障13分,教育財政投入8分,教師管理13分,教師隊伍建設9分,教育發展狀況22分,公眾滿意度評價5分。

縣(市、區)評價指標體係中,貫徹黨的教育方針、依法治教和教育重點工作、規范辦學行為20分,教育規劃與建設11分,教育用地保障13分,教育財政投入10分,教師管理15分,教師隊伍建設8分,教育發展狀況18分,公眾滿意度評價5分。

《細則》還對“降級”認定的標準進行了明確:一是當本級財政一般公共預算教育支出比上年降低的,降低一個等級予以認定;二是當學前、小學、初中、高中、中職各學段生均一般公共預算支出都比上年降低的,降低一個等級予以認定,單獨一個學段降低的,該學段分數按0分計。

王創透露,評價辦法規定,通過國家縣域義務教育優質均衡發展評估認定的縣(市、區)政府,直接認定為優秀等次。“這樣是希望各地能夠高度重視義務教育優質均衡發展工作,加大工作力度,取得政府履行教育職責評價結果優秀和通過國家義務教育優質均衡發展認定‘雙豐收’。”

考核區域:分“一核一帶一區”考核,不跨區對比

《細則》指出,按照“一核一帶一區”區域發展新格局要求,結合評價工作實際,本年度考核區域劃分為:珠三角地區(包括廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶9市),東西兩翼地區(包括汕頭、汕尾、揭陽、潮州、湛江、茂名、陽江7市),北部生態發展區(包括韶關、梅州、清遠、河源、雲浮5市)。縣(市、區)按照所屬地級市的分類劃分考核區域。

王創透露,各市、縣(市、區)定量指標將在區域內進行比較,不跨區對比,最後得出成績,進行排名,並向社會公布。

按照要求,各地級以上市、各縣(市、區)人民政府應于6月下旬前完成自評及提交佐證材料,省政府教育督導室還委托第三方機構受面向社會、教師和學生開展滿意度調查。省政府教育督導室根據自評報告、第三方滿意度調查、實地核查、日常檢查和整改復查等情況,及時形成年度評價報告和評價結果,評價結果將向社會公開。

“今年的評價成績和排名出來以後,省政府教育督導委員會將建立約談機制,對成績不合格或者存在失職、甚至出現重大問題的地方政府,省直有關單位會聯合約談市、縣政府主要負責人。”王創説。

他強調,各地要聚焦問題與短板,突破教育發展瓶頸,加大工作統籌力度,推進各級各類教育協調發展,努力提高教育質量,促進教育公平,交出一份讓黨委政府放心,讓人民群眾滿意的答卷。

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廣東出臺細則 為市、縣級政府教育履職情況打分
金羊網  作者:張璐瑤 粵教宣  2019-05-13

文/金羊網記者 張璐瑤 通訊員 粵教宣

過去一年,各市縣人民政府的教育工作做得怎麼樣?是優秀還是及格?日前,廣東省人民政府教育督導室印發《市縣級人民政府2018年度履行教育職責評價實施細則》(以下簡稱“細則”),直接為市、縣級政府打分,定期對各地教育工作進行盤點。

5月9日,省教育廳召開市縣級政府2018年度履行教育職責評價工作布置視頻會議,研究部署2018年市縣級政府履行教育職責評價的各項工作。省教育廳黨組成員、副廳長王創出席會議並講話,省政府教育督導室有關負責同志對《細則》(以下簡稱“細則”)和評價係統作了解讀和培訓。會議在省教育廳設主會場,各地級市設置分會場。

評價內容:主要考核7個方面內容,設60個觀測點

王創透露,去年1月,省政府出臺《對市縣級人民政府履行教育職責的評價辦法》(以下簡稱“評價辦法”)後,廣東參照國家對省級政府評價的做法,選擇珠三角6個地市和所轄35個縣(市、區)開展政府履行教育職責評價試點。在試點基礎上,省政府教育督導委員會制定出臺了《市縣級政府2018年度履行教育職責評價實施細則》,指導各地開展今年的評價工作。

《細則》規定,評價內容主要包括:貫徹黨的教育方針、依法治教和教育重點工作、規范辦學行為,教育規劃與建設,教育用地保障,教育財政投入,教師管理,教師隊伍建設,教育發展狀況等7個方面。細化為地級市31個觀測點、縣(市、區)29個觀測點以及公眾滿意度評價等。

其中,分值主要集中在教育規劃與建設、教育用地保障、教育財政投入、教師隊伍建設等方面,以督促引導各地在這些方面加大工作力度,逐步解決人民群眾對優質教育資源需求和優質教育資源相對短缺之間的矛盾。觀測點中還設置了10個左右的教育發展指標,以通過對這些指標的分析對比,反映出政府履職的水平和質量。

評價分值:滿分100分,教育預算支出降低則評價降級

《細則》規定,市、縣級政府評價滿分均為100分。

地級市評價指標體係中,貫徹黨的教育方針、依法治教和教育重點工作、規范辦學行為20分,教育規劃與建設10分,教育用地保障13分,教育財政投入8分,教師管理13分,教師隊伍建設9分,教育發展狀況22分,公眾滿意度評價5分。

縣(市、區)評價指標體係中,貫徹黨的教育方針、依法治教和教育重點工作、規范辦學行為20分,教育規劃與建設11分,教育用地保障13分,教育財政投入10分,教師管理15分,教師隊伍建設8分,教育發展狀況18分,公眾滿意度評價5分。

《細則》還對“降級”認定的標準進行了明確:一是當本級財政一般公共預算教育支出比上年降低的,降低一個等級予以認定;二是當學前、小學、初中、高中、中職各學段生均一般公共預算支出都比上年降低的,降低一個等級予以認定,單獨一個學段降低的,該學段分數按0分計。

王創透露,評價辦法規定,通過國家縣域義務教育優質均衡發展評估認定的縣(市、區)政府,直接認定為優秀等次。“這樣是希望各地能夠高度重視義務教育優質均衡發展工作,加大工作力度,取得政府履行教育職責評價結果優秀和通過國家義務教育優質均衡發展認定‘雙豐收’。”

考核區域:分“一核一帶一區”考核,不跨區對比

《細則》指出,按照“一核一帶一區”區域發展新格局要求,結合評價工作實際,本年度考核區域劃分為:珠三角地區(包括廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶9市),東西兩翼地區(包括汕頭、汕尾、揭陽、潮州、湛江、茂名、陽江7市),北部生態發展區(包括韶關、梅州、清遠、河源、雲浮5市)。縣(市、區)按照所屬地級市的分類劃分考核區域。

王創透露,各市、縣(市、區)定量指標將在區域內進行比較,不跨區對比,最後得出成績,進行排名,並向社會公布。

按照要求,各地級以上市、各縣(市、區)人民政府應于6月下旬前完成自評及提交佐證材料,省政府教育督導室還委托第三方機構受面向社會、教師和學生開展滿意度調查。省政府教育督導室根據自評報告、第三方滿意度調查、實地核查、日常檢查和整改復查等情況,及時形成年度評價報告和評價結果,評價結果將向社會公開。

“今年的評價成績和排名出來以後,省政府教育督導委員會將建立約談機制,對成績不合格或者存在失職、甚至出現重大問題的地方政府,省直有關單位會聯合約談市、縣政府主要負責人。”王創説。

他強調,各地要聚焦問題與短板,突破教育發展瓶頸,加大工作統籌力度,推進各級各類教育協調發展,努力提高教育質量,促進教育公平,交出一份讓黨委政府放心,讓人民群眾滿意的答卷。

編輯:Nancy
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