京津冀協同發展一年一大步

來源︰人民網 作者︰趙鵬飛 發表時間︰2018-02-06 16:28

中共十九大報告指出,以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展。近日,京津冀協同發展再次成為北京市、天津市、河北省三地“兩會”的熱門話題,引起社會廣泛關注。專家表示,京津冀三省市地緣相接、人緣相親,地域一體、文化一脈,有天然的合作優勢。京津冀協同發展戰略經歷了從規劃到一步步落地實施的過程,三地在交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移等重點領域率先取得突破,成效顯著。堅持高質量發展的北京、天津、河北三地,正在讓京津冀協同發展向深度廣度拓展。

交通先行

近年來,京津冀交通一體化加快推進,“軌道上的京津冀”逐漸成型。《京津冀地區城際鐵路網規劃》明確,以京津、京保石、京唐秦三大通道為主軸,到2030年將基本形成“四縱四橫一環”城際鐵路網。目前,京津城際實現月票制,津秦、津保、張唐等鐵路建成通車,京張高鐵及京濱、京唐鐵路等加快建設。未來,國家干線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路、城市地鐵,將構成京津冀之間的四層軌道交通網絡。

2017年,北京市明顯加快區域交通一體化建設,京台高速建成通車,京開高速拓寬工程主路完工,京秦高速、首都地區環線高速(通州-大興段)、新機場高速、延崇高速等項目加快建設。未來,高速公路、軌道交通和普通公路三層疊落共構的路段將在北京首次亮相。

天津也在深入推進京津冀交通一體化。例如,完善天津連接雄安新區、京冀周邊城市的交通網絡,推進津承城際、天津至北京新機場聯絡線、京滬高鐵二通道等項目前期工作,啟動津石高速公路建設,大力發展海鐵、海空、空陸聯運,加密航班航線。

“交通一體化是京津冀協同發展的骨骼系統和先行領域。道路暢通,讓京津冀三地深化各方面協作有了更多可能。”河北省交通運輸廳廳長單寶風說,京秦高速遵化至秦皇島段、京新京藏聯絡線、京北公路將在今年開工,京新高速膠泥灣至冀晉界段、京秦高速大安鎮至平安城段、唐廊高速唐山段將在今年建成通車。

環保發力

“2013年9月《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱‘大氣十條’)發布實施以來,各地區各部門共同努力,全社會積極參與,‘大氣十條’目標全面實現。”環保部宣傳教育司巡視員劉友賓表示,京津冀大氣污染傳輸通道城市完成電代煤、氣代煤470萬戶,削減散煤1000余萬噸。

5年來,京津冀三地大氣污染治理取得明顯成效。數據顯示,2017年,京津冀、長三角、珠三角等重點區域PM2.5平均濃度比2013年分別下降39.6%、34.3%、27.7%,對比來看,京津冀PM2.5年均值下降幅度最大。就北京市來說,2017年,北京市PM2.5年均濃度58微克/立方米,同比下降20.5%,較2013年下降35.6%。

改善空氣質量,離不開區域聯防聯控。在北京市環保局總工程師于建華看來,由于大氣污染具有流動性,因此,區域協作對大氣污染防治必不可少。于建華認為,區域聯防聯控對于區域空氣質量改善有加快提速的作用。

京津冀生態環保聯防聯控不斷深化。目前,北京、天津、河北保定平原生態過渡帶等重大生態工程正在加快推進,三地統一重污染天氣預警標準,使空氣質量和重點污染源數據實現信息共享,並取消集港煤炭公路運輸,建立引灤水環境生態補償機制。今後,三地將繼續加強生態環保聯防聯控,深化大氣、水、土壤污染防治協作。

產業升級

有序疏解北京非首都功能是京津冀協同發展戰略的核心。

通過嚴格實施新增產業禁限目錄,北京市已累計不予辦理登記業務1.86萬件,累計關停退出一般制造業企業1992家,調整疏解各類區域性專業市場594家。北京市發改委黨組成員、北京市京津冀協同辦副主任劉伯正透露,今年北京將繼續修訂完善禁限目錄,進一步規範、細化、完善管理措施和實施細則,提高可操作性。針對存量,到2020年北京將再退出一般制造業企業1000家左右,疏解提升市場和物流中心約300家。其中2018年調整退出一般性制造業500家,疏解提升市場和物流中心176家。

推動產業承接和轉移升級,河北動作不斷。在廊坊,30多萬平方米的京津冀大數據創新應用中心建設加速;在白溝,2000多家來自北京動物園服裝批發市場的商戶營業;在滄州,近80家北京醫藥企業入駐當地生物醫藥產業園。此外,比亞迪新能源客車承德基地、張北雲聯數據中心等一批重點產業項目落地實施。2014年以來,累計引進京津項目15560個、資金13901.17億元。

2017年,河北雄安新區設立,與北京城市副中心一起構成北京的“兩翼”,讓京津冀產業轉移格局煥然一新。《關于加強京津冀產業轉移承接重點平台建設意見》進一步明確了河北雄安新區和北京城市副中心承接的不同內容;細化了曹妃甸協同發展示範區、新機場臨空經濟區、張承生態功能區、濱海新區等4個戰略合作功能區產業承接和發展方向;確定了一批協同創新平台和專業化承接平台,“2+4+N”承接體系分工有序。

眼下,雄安新區建設正在緊張進行。隆冬時節,在雄安新區第一個基礎設施項目——雄安新區市民服務中心建設工地,一派忙碌景象。這里將承擔政務服務、規劃展示等多項功能。整個項目工期比傳統模式縮短40%,建築垃圾比傳統建築項目減少80%以上。與此同時,河北正組織國內外專家團隊編制各項規劃,扎實推進雄安新區各項建設。

編輯︰邱邱
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京津冀協同發展一年一大步

人民網2018-02-06 16:28:03

中共十九大報告指出,以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展。近日,京津冀協同發展再次成為北京市、天津市、河北省三地“兩會”的熱門話題,引起社會廣泛關注。專家表示,京津冀三省市地緣相接、人緣相親,地域一體、文化一脈,有天然的合作優勢。京津冀協同發展戰略經歷了從規劃到一步步落地實施的過程,三地在交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移等重點領域率先取得突破,成效顯著。堅持高質量發展的北京、天津、河北三地,正在讓京津冀協同發展向深度廣度拓展。

交通先行

近年來,京津冀交通一體化加快推進,“軌道上的京津冀”逐漸成型。《京津冀地區城際鐵路網規劃》明確,以京津、京保石、京唐秦三大通道為主軸,到2030年將基本形成“四縱四橫一環”城際鐵路網。目前,京津城際實現月票制,津秦、津保、張唐等鐵路建成通車,京張高鐵及京濱、京唐鐵路等加快建設。未來,國家干線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路、城市地鐵,將構成京津冀之間的四層軌道交通網絡。

2017年,北京市明顯加快區域交通一體化建設,京台高速建成通車,京開高速拓寬工程主路完工,京秦高速、首都地區環線高速(通州-大興段)、新機場高速、延崇高速等項目加快建設。未來,高速公路、軌道交通和普通公路三層疊落共構的路段將在北京首次亮相。

天津也在深入推進京津冀交通一體化。例如,完善天津連接雄安新區、京冀周邊城市的交通網絡,推進津承城際、天津至北京新機場聯絡線、京滬高鐵二通道等項目前期工作,啟動津石高速公路建設,大力發展海鐵、海空、空陸聯運,加密航班航線。

“交通一體化是京津冀協同發展的骨骼系統和先行領域。道路暢通,讓京津冀三地深化各方面協作有了更多可能。”河北省交通運輸廳廳長單寶風說,京秦高速遵化至秦皇島段、京新京藏聯絡線、京北公路將在今年開工,京新高速膠泥灣至冀晉界段、京秦高速大安鎮至平安城段、唐廊高速唐山段將在今年建成通車。

環保發力

“2013年9月《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱‘大氣十條’)發布實施以來,各地區各部門共同努力,全社會積極參與,‘大氣十條’目標全面實現。”環保部宣傳教育司巡視員劉友賓表示,京津冀大氣污染傳輸通道城市完成電代煤、氣代煤470萬戶,削減散煤1000余萬噸。

5年來,京津冀三地大氣污染治理取得明顯成效。數據顯示,2017年,京津冀、長三角、珠三角等重點區域PM2.5平均濃度比2013年分別下降39.6%、34.3%、27.7%,對比來看,京津冀PM2.5年均值下降幅度最大。就北京市來說,2017年,北京市PM2.5年均濃度58微克/立方米,同比下降20.5%,較2013年下降35.6%。

改善空氣質量,離不開區域聯防聯控。在北京市環保局總工程師于建華看來,由于大氣污染具有流動性,因此,區域協作對大氣污染防治必不可少。于建華認為,區域聯防聯控對于區域空氣質量改善有加快提速的作用。

京津冀生態環保聯防聯控不斷深化。目前,北京、天津、河北保定平原生態過渡帶等重大生態工程正在加快推進,三地統一重污染天氣預警標準,使空氣質量和重點污染源數據實現信息共享,並取消集港煤炭公路運輸,建立引灤水環境生態補償機制。今後,三地將繼續加強生態環保聯防聯控,深化大氣、水、土壤污染防治協作。

產業升級

有序疏解北京非首都功能是京津冀協同發展戰略的核心。

通過嚴格實施新增產業禁限目錄,北京市已累計不予辦理登記業務1.86萬件,累計關停退出一般制造業企業1992家,調整疏解各類區域性專業市場594家。北京市發改委黨組成員、北京市京津冀協同辦副主任劉伯正透露,今年北京將繼續修訂完善禁限目錄,進一步規範、細化、完善管理措施和實施細則,提高可操作性。針對存量,到2020年北京將再退出一般制造業企業1000家左右,疏解提升市場和物流中心約300家。其中2018年調整退出一般性制造業500家,疏解提升市場和物流中心176家。

推動產業承接和轉移升級,河北動作不斷。在廊坊,30多萬平方米的京津冀大數據創新應用中心建設加速;在白溝,2000多家來自北京動物園服裝批發市場的商戶營業;在滄州,近80家北京醫藥企業入駐當地生物醫藥產業園。此外,比亞迪新能源客車承德基地、張北雲聯數據中心等一批重點產業項目落地實施。2014年以來,累計引進京津項目15560個、資金13901.17億元。

2017年,河北雄安新區設立,與北京城市副中心一起構成北京的“兩翼”,讓京津冀產業轉移格局煥然一新。《關于加強京津冀產業轉移承接重點平台建設意見》進一步明確了河北雄安新區和北京城市副中心承接的不同內容;細化了曹妃甸協同發展示範區、新機場臨空經濟區、張承生態功能區、濱海新區等4個戰略合作功能區產業承接和發展方向;確定了一批協同創新平台和專業化承接平台,“2+4+N”承接體系分工有序。

眼下,雄安新區建設正在緊張進行。隆冬時節,在雄安新區第一個基礎設施項目——雄安新區市民服務中心建設工地,一派忙碌景象。這里將承擔政務服務、規劃展示等多項功能。整個項目工期比傳統模式縮短40%,建築垃圾比傳統建築項目減少80%以上。與此同時,河北正組織國內外專家團隊編制各項規劃,扎實推進雄安新區各項建設。

編輯︰邱邱
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