【兩會集裝箱】廣東兩會今天閉幕!這些熱點,你不容錯過

來源︰金羊網 作者︰ 發表時間︰2018-01-31 17:45

兩會熱點,一睹為快

廣東省十三屆人大一次會議今天閉幕,這意味著連續9天的2018廣東省兩會宣告結束。

回望這次兩會,民生熱點不斷,掀起了一輪輪的高潮。尤其是粵港澳大灣區建設,天天都是焦點。另外教育、醫療、交通等民生話題也備受關注。

今天我們來做個盤點,看看今年省兩會有哪些話題令你難忘?

【關鍵詞︰大灣區】

從省兩會開幕以來,有關粵港澳大灣區建設的話題一直熱議不斷。

成立全省港口資源整合平台 

粵港澳大灣區內港口眾多,尤其是香港港、深圳港、廣州港等都是國際大港,它們之間有合作也有競爭。致公黨廣東省委遞交提案,建議從戰略高度整合灣區內港口資源,加快建設亞太地區最開放、最高效、最便捷、最安全的世界級港口群。

提案建議成立高規格領導小組,負責制定和實施全省港口經濟發展戰略規劃和港口一體化發展規劃,加強海洋經濟和港口發展的宏觀管理和綜合協調,統籌推進港口一體化發展。

同時,成立港口資源整合平台,采取市場手段對灣區內港口資產進行整合,加快建設亞太地區最開放、最高效、最便捷、最安全的世界級港口群。

推進大灣區整體協同發展 

目前,粵港澳大灣區GDP相當于世界第十大經濟體,但也存在一些短板。比如,珠江東、西兩岸兩大經濟板塊的整體聯通不暢,已成阻礙大灣區整體協調發展最嚴重的瓶頸。各城市之間也存在不同程度的相互排斥、彼此爭利、重復建設、畸形開發等情況。

對此,農工黨廣東省委遞交提案,建議盡快構建起大灣區整體協同發展新模。

“粵港澳大灣區的11城市相互之間必須形成共生融合發展的理念,建設共存優化合作的環境,創造聯通聯動發展的條件。”提案建議,應在國家政策引領和中央政府協調下成立“粵港澳大灣區協同發展推進委員會”,由11城市的行政首長組成,實行主席輪值制度,大視野謀劃,大格局規劃,發掘區域協調發展的潛能和優勢,完善一體化共商、共建、共享的統籌推進機制。

建設“環大灣區高鐵網” 

省政協委員、香港中國商會創會會長、經緯集團執行董事陳丹丹認為,粵港澳三地交通體系相互獨立,港澳沒有直接接入珠三角陸路交通網絡,航空、水運系統的關聯也較弱。珠江東西兩岸也缺乏多通道的直接陸路快速交通聯系,已經成為一體化發展的主要障礙。

對此,省政協委員、中國(深圳)綜合開發研究院副院長曲建建議,加快建設“環大灣區高速鐵路網”,通過高鐵網絡串聯起創新發展元素,讓城市互聯互通更加便捷,推動粵港澳大灣區內部形成高效率、一體化運作格局,從而進一步輻射至粵東西北。

粵港澳聯手共建自由貿易港 

粵港澳合作很多年了,一直沒辦法融為一體。省政協委員黃小彪建議,粵港澳聯手在廣州南沙共建自由貿易港,著力打造三地無縫對接平台。

黃小彪說,區域內發展產業應著眼于大灣區產業轉型的需要,運用港澳高端資源和國內的優勢資源,攜手港澳發展貿易金融高端制造,其中最主要是促進航運、貿易和高端制造,這樣的話自貿區可以更輕松地和國際高端行業對接。

消除城市邊界促進要素流通 

“一國兩制”、“三個關稅區”的背景下,大灣區內要素流動受阻、溝通成本較高,因此如何如消除邊界壁壘是兩會代表和委員們關注的焦點。

省政協委員、暨南大學法學院院長朱義坤認為,港珠澳大橋是一個三地合作的示範,設立三地委員會共同推進大橋建設。他建議在智慧化的邊境管理,廣東和香港聯合申請自由貿易港,跨境監管機制如人員跨境聘用等方面探討,將當前淺層次的交流推向深度交流。

建立大灣區司法合作平台 

粵港澳三地司法不匹配問題如何解決?省政協委員王曉華建議,要盡快建立粵港澳大灣區的司法合作平台,或者是大灣區司法聯席會議,一些法律問題由聯席會議協商,簽訂協議;最終在大灣區內促進三地司法互信和逐漸融合,成為建設粵港澳大灣區的有力的司法保障。

“一卡通”方便港澳青年入粵 

“雖然港澳青年有留在內地創業就業的意願,但由于存在制度、文化等因素,使得他們在內地創業就業率不高。”省政協委員、團省委副書記、省青聯主席張志華介紹, 2016年-2017年兩年間,港澳青年到內地實習見習交流人數超過2000人,但能在內地創業就業的不足100人,比例低于5%。

張志華建議向在粵創業就業的港澳青年發放“粵港澳大灣區青年卡”,通過一卡通的方式,使他們在出入境、子女入學、社會保險、醫療、金融、購房、稅收等方面享受更多便利。

簡化優化往返通關流程 

建設粵港澳大灣區,應讓港澳居民往返更便利。省政協委員朱穎恆建議簡化港澳居民往返粵港澳的灣區通關流程。

他說,港澳居民在通關時手續繁瑣,在安檢、買票、取票、實名認證、檢票、通關等流程耗時,如進站前、進站後、行李過X光機三次安檢。買票時要登記身份證,做第一次的身份證認證;檢票時要做第二次認證;通關時要做第三次認證,這就需要排三次隊。

“這些重復的認證很耗時。”朱穎恆建議大膽創新,重新設計粵港澳大灣區通關流程,從系統上簡化及優化通關流程,減少排隊的時間,同時也縮短旅客的通關時間和步行距離。

推行大灣區“電子身份證” 

微信、支付寶等移動支付工具給我們的生活帶來很大便利,但未綁定內地銀行卡的港澳居民卻無法享受。省政協委員賴智明提出,目前港澳居民使用國內移動支付有三大門檻︰要有內地移動電話號碼、內地常住地址和必須到線下網點申請內地銀行卡。他建議以廣州目前已試點的“微信身份證網上應用憑證”為突破口,探索推行粵港澳大灣區內通用的“電子身份證”。

建議粵港澳養老服務互聯互認 

省人大代表張海霞建議,全面推進粵港澳大灣區養老服務業融合發展,搭建統一的養老服務公共平台。“這有助于解決粵港澳大灣區民生福利問題,促進粵港澳大灣區更加緊密合作。”

張海霞建議,應逐步推動三地養老服務業融合發展的政策支撐體系,建立統一的社會養老保障制度,破解跨區域老年福利和養老服務方面的身份和戶籍障礙,實行三地報銷互聯互認。

此外,利用互聯網、物聯網、雲計算等技術手段,搭建粵港澳大灣區養老服務業公共平台,建立完善的居家、社區、機構養老服務體系,打造粵港澳大灣區三位一體的養老服務創新模式。

圖╱羊城晚報記者 陳秋明

【關鍵詞︰教育】

教育話題從來都是民生熱點,校園安全、學生托管等問題尤其受關注。

立法規範課外輔導行業

民革廣東省委的提案認為,雖然政府一直倡導“減負”,學校也積極配合,但在培訓機構的重壓下,“減負”變成“越減負擔越重”。校外培訓嚴重影響了學生的時間和精力分配,正常上課反而精力無法集中,大大影響了學習效率。

提案建議,對于目前培訓機構開展的“超前教育”培訓,有必要通過立法明確禁止。同時,建立多部門協同管理體制,地方政府要切實擔起責任來,統籌協調工商、稅務、文化、教育、人社等部門,形成合力,依法依規進行有效監管。

引入駐校社工解決校園欺凌問題 

校園欺凌事件如何從根本上杜絕?如何對遭遇校園欺凌的青少年進行心理輔導?省政協委員賀惠山建議在廣州進行試點,在學區內有社工服務機構的學校,與社工服務機構形成長效合作機制,引入社工服務,提供社工獨立輔導室和活動室;學區內社工資源緊張或完全沒有社工服務的學校,可聘請專職社工開展學生輔導工作。

建議多開展早教托幼服務 

廣東省人大代表張佩佩介紹,“職場女性”與“母親”的雙重角色,讓越來越多的女職工遭遇“育兒困境”。建議政府應自辦或支持社會力量開展早教托幼服務,幫助年輕職工解決子女托管困難,作為廣州吸引年輕人才的舉措,為學齡兒童托管機構制定管理辦法,支持群團組織開展公益性托管托幼服務。

全省統籌安排中小學生午餐午休 

針對中小學生托管問題,省人大代表謝志巋介紹,在許多地方,由于午餐、午托沒著落,不少中小學生和家長只好光顧“黑午托”。目前,深圳無證無照的“黑午托”機構佔了總數的97%以上,存在非常大的隱患。建議由全省統籌安排,以學校為主體,解決學生午餐、午休問題。

建議給外聘老師同工同酬待遇 

省人大代表、廣東實驗中學校長全漢炎認為,為滿足人們對優質公平教育的需要,學校的新建和擴建成為必然的趨勢,相應地要增加很多的教師。而教師的數量和質量受限于編制問題,無法與這一趨勢協調發展,這將極大地制約教育事業的發展。

“對于教師來說,有無編制完全是兩碼事,他們的獲得感、幸福感、歸屬感都完全不同。”全漢炎建議相關部門根據教育系統實際需求增加教職員編制,如果確實無法增加編制,按現有公辦學校的編制標準和薪酬(同工同酬)由財政安排用人經費,由教育部門制定聘用辦法,由各學校聘用合同制人員解決用人需求。

把急救課程列為中小學必修課

“中國每年有54萬人因為心髒驟停死亡,救活比例不到3%。醫生搶救的成功率太低了,不是醫護人員不努力,原因就是懂救、會救的醫生不在現場,送到醫院便太遲了。為什麼不讓全民掌握急救知識?” 省政協委員、省中醫院急診科主任丁邦 建議,首先在廣東省中小學把急救課程列為必修課。

丁邦 說,中小學生的影響力是最大的,可以影響到父母、老人家,影響全社會。他建議具體措施由廣東省教育廳修改中小學教育大綱,省衛計委、省科協、省紅十字會、省醫師協會共同完成師資隊伍的遴選和培訓,構建廣東省“社會急救培訓師”隊伍。

【關鍵詞︰醫療】

人總會生病,健康和醫療歷來最為老百姓所關注。

讓兒科醫生有職業歸屬感

針對兒科醫生緊缺難題,省政協委員陳敏生認為,破題的關鍵在于讓兒科醫生有職業歸屬感,有良好的執業環境。否則即使是兒科專業畢業,也不願意做兒科醫生。省政協委員王勁松提出,國外的兒科醫院有很多慈善基金支持,建議政府推動大企業多做慈善,來支援兒科的運營。

將腫瘤列入基層門診醫保範圍

省政協委員涂志亮介紹,腫瘤已經成為威脅居民健康的殺手,其中大部分腫瘤患者屬于農村偏遠地區以及城市低收入群體。但腫瘤病人只有在指定的二級、三級醫院的門診進行放化療才能報銷,這給廣大長期在基層門診治療的患者造成很大的負擔。建議廣東將腫瘤列入基層門診醫保範圍,以緩解腫瘤患者看病貴、看病難的問題。

建議三甲醫院“瘦身”

省政協委員趙先明反映,目前廣東省一些醫聯體內部較為松散,有大醫院甚至“搶奪”基層醫院病人、人才。建議三甲醫院“瘦身”,而非無限制擴張,應改變逐利性,將更多精力用到科研、教育等方面。比如當前我們中國醫學界多沿用西方標準,但中西方飲食、體質差異很大,應加強相關科學研究。

在粵東西北建區域醫療中心 

“我省很多經濟指標都排在全國首位,但是粵東西北跟珠三角的差距非常巨大。”省人大代表、廣東凌豐集團股份有限公司執行董事彭自堅建議,在全省範圍內整合資源、合力布局,在粵東西北建立多個區域的醫療中心,根據發病率或者專科優勢,各有側重,打造特色專科,提升醫療水平,提高綜合服務能力,讓群眾就近就醫、安心就醫,省去往返大城市的奔波勞碌和費用。

同時,制定相關政策,讓一些中級職稱的醫生到基層醫療單位服務半年到兩年,解決患者需求的同時,“傳幫帶”培養地方醫生。

圖╱記者 湯銘明

建議將醫保結算對接移動終端

廣東省人大代表、廣州市婦女兒童醫療中心主任夏慧敏指出,目前醫保系統對移動終端支付沒有開放,老百姓就醫最後一個環節沒有打開。在市婦兒中心,如果患者使用是個帳結賬,可以用微信、支付寶結算,不需要到窗口排隊。對于公共平台用醫保結賬,到目前為止,在廣州只有市婦兒中心開通銀聯(結算),微信、支付寶是沒有開通的,就醫體驗十分不便。

“移動終端在醫院里使用,可讓患者在醫院的停留時間從1小時縮短到半小時。”夏慧敏建議,政府可統籌成立省級(醫保結算)平台,讓全省各地醫保和移動終端對接。

【關鍵詞︰養老】           

隨著社會銀發人群比例的增加,養老話題越來越受關注。

推廣“時間銀行”模式養老 

民革廣東省委提出在廣東省推廣“時間銀行”養老模式︰每個服務人員必須與“時間銀行”簽訂服務合同,合同到期時後,工作時數將被統計出來,並領取“時間銀行卡”。當服務人員有需要時,可憑“時間銀行卡”去“時間銀行”支取“時間和時間利息”,申請其他服務人員為其服務。

提案認為,“時間銀行”是對居家養老、機構供養的有效補充,既能豐富老年人的生活,還能減輕子女的負擔。

建議開辦更多社區托老所 

省人大代表盧海霞指出,在社區“托老所”,老人可獲得生活照料和基礎護理,還可參加文藝、社交活動。建議全省推廣建設社區“托老所”,滿足群眾養老需要。省人大代表謝鳳連建議,加大對社區養老基礎設施的投入力度,豐富社區養老服務內容,為老人提供日間照料、緊急援助等全方位服務。

漫畫╱ 陳春鳴

【關鍵詞︰民生】

除了以上這些大的分類,還有一些民生熱點備受關注,我們一起來掃描一下。

用多種手段震懾性騷擾

針對公交車、地鐵性騷擾事件,省人大代表劉濤建議,將反性騷擾標識納入公交、地鐵的文明體系中,在公交、地鐵等公共交通設施中張貼標語,定期播放反性騷擾標語和相關法律依據,震懾不法分子,建立舉報投訴機制。同時,公共交通系統的監控還要更加高清,讓罪惡無處遁形。

他還建議,要落實處理性騷擾“首問責任制”,公共交通設施運營部門工作人員接到性騷擾投訴後,應立即制止,控制騷擾者,固定證據,及時報警,為受害者提供必要幫助。

建議提高獨生子女補貼標準 

“目前針對獨生子女家庭的補貼主要是獨生子女保健費,每月補貼10元,父母雙方各5元。這個額度持續30多年一直沒有提高。”廣東省人大代表尚芳表示,國家放開“二孩”以來,有一部分人因為各種原因無法再次生育,成為永久的獨生子女家庭,希望政府適當提高獨生子女補貼標準。

“另外,廣東針對2009年以後退休的獨生子女父母有150元的獎勵,該獎勵從女職工55歲以後發放。其實,很多女職工都是50歲退休,這其中有一個五年的空檔期。”尚芳建議,政府能考慮一下50歲的退休職工,讓這些人從一退休就開始拿到獨生子女補貼。

建議出台失職監護人條例 

省人大代表劉新燕指出,有些監護人對孩子失管失教,對孩子身心傷害很大,對于監護人的這種行為,應及時嚴肅依法處理。建議在地方立法層面不斷完善關于未成年人保護的法規。如出台失職監護人追責條例,對失職監護人追究法律責任,采取臨時或永久剝奪其監護權等措施。

政府國企率先對公眾開放廁所 

廁所是文明的重要窗口。省政協委員李靜波指出,現階段,廁所髒、亂、差、少、偏的情況在我國一些地區仍然存在。此外,男女廁所比例不合理也成問題,女廁所經常排長龍。

李靜波建議,政府部門特別是公共服務部門與窗口部門的廁所應率先對公眾開放。其次,國企、銀行和郵局等單位的廁所也應適當對民眾開放。其次,應對男女廁所比例進行合理規劃,增加女廁比例。同時不斷改善廁所的衛生條件。

策劃 | 孫璇 孫朝方
統籌 | 魯釔山 鄭華如
文本 | 夏楊 謝楊柳
圖片 | 羊城晚報 視覺中國

編輯︰alan
數字報

【兩會集裝箱】廣東兩會今天閉幕!這些熱點,你不容錯過

金羊網2018-01-31 17:45:31

兩會熱點,一睹為快

廣東省十三屆人大一次會議今天閉幕,這意味著連續9天的2018廣東省兩會宣告結束。

回望這次兩會,民生熱點不斷,掀起了一輪輪的高潮。尤其是粵港澳大灣區建設,天天都是焦點。另外教育、醫療、交通等民生話題也備受關注。

今天我們來做個盤點,看看今年省兩會有哪些話題令你難忘?

【關鍵詞︰大灣區】

從省兩會開幕以來,有關粵港澳大灣區建設的話題一直熱議不斷。

成立全省港口資源整合平台 

粵港澳大灣區內港口眾多,尤其是香港港、深圳港、廣州港等都是國際大港,它們之間有合作也有競爭。致公黨廣東省委遞交提案,建議從戰略高度整合灣區內港口資源,加快建設亞太地區最開放、最高效、最便捷、最安全的世界級港口群。

提案建議成立高規格領導小組,負責制定和實施全省港口經濟發展戰略規劃和港口一體化發展規劃,加強海洋經濟和港口發展的宏觀管理和綜合協調,統籌推進港口一體化發展。

同時,成立港口資源整合平台,采取市場手段對灣區內港口資產進行整合,加快建設亞太地區最開放、最高效、最便捷、最安全的世界級港口群。

推進大灣區整體協同發展 

目前,粵港澳大灣區GDP相當于世界第十大經濟體,但也存在一些短板。比如,珠江東、西兩岸兩大經濟板塊的整體聯通不暢,已成阻礙大灣區整體協調發展最嚴重的瓶頸。各城市之間也存在不同程度的相互排斥、彼此爭利、重復建設、畸形開發等情況。

對此,農工黨廣東省委遞交提案,建議盡快構建起大灣區整體協同發展新模。

“粵港澳大灣區的11城市相互之間必須形成共生融合發展的理念,建設共存優化合作的環境,創造聯通聯動發展的條件。”提案建議,應在國家政策引領和中央政府協調下成立“粵港澳大灣區協同發展推進委員會”,由11城市的行政首長組成,實行主席輪值制度,大視野謀劃,大格局規劃,發掘區域協調發展的潛能和優勢,完善一體化共商、共建、共享的統籌推進機制。

建設“環大灣區高鐵網” 

省政協委員、香港中國商會創會會長、經緯集團執行董事陳丹丹認為,粵港澳三地交通體系相互獨立,港澳沒有直接接入珠三角陸路交通網絡,航空、水運系統的關聯也較弱。珠江東西兩岸也缺乏多通道的直接陸路快速交通聯系,已經成為一體化發展的主要障礙。

對此,省政協委員、中國(深圳)綜合開發研究院副院長曲建建議,加快建設“環大灣區高速鐵路網”,通過高鐵網絡串聯起創新發展元素,讓城市互聯互通更加便捷,推動粵港澳大灣區內部形成高效率、一體化運作格局,從而進一步輻射至粵東西北。

粵港澳聯手共建自由貿易港 

粵港澳合作很多年了,一直沒辦法融為一體。省政協委員黃小彪建議,粵港澳聯手在廣州南沙共建自由貿易港,著力打造三地無縫對接平台。

黃小彪說,區域內發展產業應著眼于大灣區產業轉型的需要,運用港澳高端資源和國內的優勢資源,攜手港澳發展貿易金融高端制造,其中最主要是促進航運、貿易和高端制造,這樣的話自貿區可以更輕松地和國際高端行業對接。

消除城市邊界促進要素流通 

“一國兩制”、“三個關稅區”的背景下,大灣區內要素流動受阻、溝通成本較高,因此如何如消除邊界壁壘是兩會代表和委員們關注的焦點。

省政協委員、暨南大學法學院院長朱義坤認為,港珠澳大橋是一個三地合作的示範,設立三地委員會共同推進大橋建設。他建議在智慧化的邊境管理,廣東和香港聯合申請自由貿易港,跨境監管機制如人員跨境聘用等方面探討,將當前淺層次的交流推向深度交流。

建立大灣區司法合作平台 

粵港澳三地司法不匹配問題如何解決?省政協委員王曉華建議,要盡快建立粵港澳大灣區的司法合作平台,或者是大灣區司法聯席會議,一些法律問題由聯席會議協商,簽訂協議;最終在大灣區內促進三地司法互信和逐漸融合,成為建設粵港澳大灣區的有力的司法保障。

“一卡通”方便港澳青年入粵 

“雖然港澳青年有留在內地創業就業的意願,但由于存在制度、文化等因素,使得他們在內地創業就業率不高。”省政協委員、團省委副書記、省青聯主席張志華介紹, 2016年-2017年兩年間,港澳青年到內地實習見習交流人數超過2000人,但能在內地創業就業的不足100人,比例低于5%。

張志華建議向在粵創業就業的港澳青年發放“粵港澳大灣區青年卡”,通過一卡通的方式,使他們在出入境、子女入學、社會保險、醫療、金融、購房、稅收等方面享受更多便利。

簡化優化往返通關流程 

建設粵港澳大灣區,應讓港澳居民往返更便利。省政協委員朱穎恆建議簡化港澳居民往返粵港澳的灣區通關流程。

他說,港澳居民在通關時手續繁瑣,在安檢、買票、取票、實名認證、檢票、通關等流程耗時,如進站前、進站後、行李過X光機三次安檢。買票時要登記身份證,做第一次的身份證認證;檢票時要做第二次認證;通關時要做第三次認證,這就需要排三次隊。

“這些重復的認證很耗時。”朱穎恆建議大膽創新,重新設計粵港澳大灣區通關流程,從系統上簡化及優化通關流程,減少排隊的時間,同時也縮短旅客的通關時間和步行距離。

推行大灣區“電子身份證” 

微信、支付寶等移動支付工具給我們的生活帶來很大便利,但未綁定內地銀行卡的港澳居民卻無法享受。省政協委員賴智明提出,目前港澳居民使用國內移動支付有三大門檻︰要有內地移動電話號碼、內地常住地址和必須到線下網點申請內地銀行卡。他建議以廣州目前已試點的“微信身份證網上應用憑證”為突破口,探索推行粵港澳大灣區內通用的“電子身份證”。

建議粵港澳養老服務互聯互認 

省人大代表張海霞建議,全面推進粵港澳大灣區養老服務業融合發展,搭建統一的養老服務公共平台。“這有助于解決粵港澳大灣區民生福利問題,促進粵港澳大灣區更加緊密合作。”

張海霞建議,應逐步推動三地養老服務業融合發展的政策支撐體系,建立統一的社會養老保障制度,破解跨區域老年福利和養老服務方面的身份和戶籍障礙,實行三地報銷互聯互認。

此外,利用互聯網、物聯網、雲計算等技術手段,搭建粵港澳大灣區養老服務業公共平台,建立完善的居家、社區、機構養老服務體系,打造粵港澳大灣區三位一體的養老服務創新模式。

圖╱羊城晚報記者 陳秋明

【關鍵詞︰教育】

教育話題從來都是民生熱點,校園安全、學生托管等問題尤其受關注。

立法規範課外輔導行業

民革廣東省委的提案認為,雖然政府一直倡導“減負”,學校也積極配合,但在培訓機構的重壓下,“減負”變成“越減負擔越重”。校外培訓嚴重影響了學生的時間和精力分配,正常上課反而精力無法集中,大大影響了學習效率。

提案建議,對于目前培訓機構開展的“超前教育”培訓,有必要通過立法明確禁止。同時,建立多部門協同管理體制,地方政府要切實擔起責任來,統籌協調工商、稅務、文化、教育、人社等部門,形成合力,依法依規進行有效監管。

引入駐校社工解決校園欺凌問題 

校園欺凌事件如何從根本上杜絕?如何對遭遇校園欺凌的青少年進行心理輔導?省政協委員賀惠山建議在廣州進行試點,在學區內有社工服務機構的學校,與社工服務機構形成長效合作機制,引入社工服務,提供社工獨立輔導室和活動室;學區內社工資源緊張或完全沒有社工服務的學校,可聘請專職社工開展學生輔導工作。

建議多開展早教托幼服務 

廣東省人大代表張佩佩介紹,“職場女性”與“母親”的雙重角色,讓越來越多的女職工遭遇“育兒困境”。建議政府應自辦或支持社會力量開展早教托幼服務,幫助年輕職工解決子女托管困難,作為廣州吸引年輕人才的舉措,為學齡兒童托管機構制定管理辦法,支持群團組織開展公益性托管托幼服務。

全省統籌安排中小學生午餐午休 

針對中小學生托管問題,省人大代表謝志巋介紹,在許多地方,由于午餐、午托沒著落,不少中小學生和家長只好光顧“黑午托”。目前,深圳無證無照的“黑午托”機構佔了總數的97%以上,存在非常大的隱患。建議由全省統籌安排,以學校為主體,解決學生午餐、午休問題。

建議給外聘老師同工同酬待遇 

省人大代表、廣東實驗中學校長全漢炎認為,為滿足人們對優質公平教育的需要,學校的新建和擴建成為必然的趨勢,相應地要增加很多的教師。而教師的數量和質量受限于編制問題,無法與這一趨勢協調發展,這將極大地制約教育事業的發展。

“對于教師來說,有無編制完全是兩碼事,他們的獲得感、幸福感、歸屬感都完全不同。”全漢炎建議相關部門根據教育系統實際需求增加教職員編制,如果確實無法增加編制,按現有公辦學校的編制標準和薪酬(同工同酬)由財政安排用人經費,由教育部門制定聘用辦法,由各學校聘用合同制人員解決用人需求。

把急救課程列為中小學必修課

“中國每年有54萬人因為心髒驟停死亡,救活比例不到3%。醫生搶救的成功率太低了,不是醫護人員不努力,原因就是懂救、會救的醫生不在現場,送到醫院便太遲了。為什麼不讓全民掌握急救知識?” 省政協委員、省中醫院急診科主任丁邦 建議,首先在廣東省中小學把急救課程列為必修課。

丁邦 說,中小學生的影響力是最大的,可以影響到父母、老人家,影響全社會。他建議具體措施由廣東省教育廳修改中小學教育大綱,省衛計委、省科協、省紅十字會、省醫師協會共同完成師資隊伍的遴選和培訓,構建廣東省“社會急救培訓師”隊伍。

【關鍵詞︰醫療】

人總會生病,健康和醫療歷來最為老百姓所關注。

讓兒科醫生有職業歸屬感

針對兒科醫生緊缺難題,省政協委員陳敏生認為,破題的關鍵在于讓兒科醫生有職業歸屬感,有良好的執業環境。否則即使是兒科專業畢業,也不願意做兒科醫生。省政協委員王勁松提出,國外的兒科醫院有很多慈善基金支持,建議政府推動大企業多做慈善,來支援兒科的運營。

將腫瘤列入基層門診醫保範圍

省政協委員涂志亮介紹,腫瘤已經成為威脅居民健康的殺手,其中大部分腫瘤患者屬于農村偏遠地區以及城市低收入群體。但腫瘤病人只有在指定的二級、三級醫院的門診進行放化療才能報銷,這給廣大長期在基層門診治療的患者造成很大的負擔。建議廣東將腫瘤列入基層門診醫保範圍,以緩解腫瘤患者看病貴、看病難的問題。

建議三甲醫院“瘦身”

省政協委員趙先明反映,目前廣東省一些醫聯體內部較為松散,有大醫院甚至“搶奪”基層醫院病人、人才。建議三甲醫院“瘦身”,而非無限制擴張,應改變逐利性,將更多精力用到科研、教育等方面。比如當前我們中國醫學界多沿用西方標準,但中西方飲食、體質差異很大,應加強相關科學研究。

在粵東西北建區域醫療中心 

“我省很多經濟指標都排在全國首位,但是粵東西北跟珠三角的差距非常巨大。”省人大代表、廣東凌豐集團股份有限公司執行董事彭自堅建議,在全省範圍內整合資源、合力布局,在粵東西北建立多個區域的醫療中心,根據發病率或者專科優勢,各有側重,打造特色專科,提升醫療水平,提高綜合服務能力,讓群眾就近就醫、安心就醫,省去往返大城市的奔波勞碌和費用。

同時,制定相關政策,讓一些中級職稱的醫生到基層醫療單位服務半年到兩年,解決患者需求的同時,“傳幫帶”培養地方醫生。

圖╱記者 湯銘明

建議將醫保結算對接移動終端

廣東省人大代表、廣州市婦女兒童醫療中心主任夏慧敏指出,目前醫保系統對移動終端支付沒有開放,老百姓就醫最後一個環節沒有打開。在市婦兒中心,如果患者使用是個帳結賬,可以用微信、支付寶結算,不需要到窗口排隊。對于公共平台用醫保結賬,到目前為止,在廣州只有市婦兒中心開通銀聯(結算),微信、支付寶是沒有開通的,就醫體驗十分不便。

“移動終端在醫院里使用,可讓患者在醫院的停留時間從1小時縮短到半小時。”夏慧敏建議,政府可統籌成立省級(醫保結算)平台,讓全省各地醫保和移動終端對接。

【關鍵詞︰養老】           

隨著社會銀發人群比例的增加,養老話題越來越受關注。

推廣“時間銀行”模式養老 

民革廣東省委提出在廣東省推廣“時間銀行”養老模式︰每個服務人員必須與“時間銀行”簽訂服務合同,合同到期時後,工作時數將被統計出來,並領取“時間銀行卡”。當服務人員有需要時,可憑“時間銀行卡”去“時間銀行”支取“時間和時間利息”,申請其他服務人員為其服務。

提案認為,“時間銀行”是對居家養老、機構供養的有效補充,既能豐富老年人的生活,還能減輕子女的負擔。

建議開辦更多社區托老所 

省人大代表盧海霞指出,在社區“托老所”,老人可獲得生活照料和基礎護理,還可參加文藝、社交活動。建議全省推廣建設社區“托老所”,滿足群眾養老需要。省人大代表謝鳳連建議,加大對社區養老基礎設施的投入力度,豐富社區養老服務內容,為老人提供日間照料、緊急援助等全方位服務。

漫畫╱ 陳春鳴

【關鍵詞︰民生】

除了以上這些大的分類,還有一些民生熱點備受關注,我們一起來掃描一下。

用多種手段震懾性騷擾

針對公交車、地鐵性騷擾事件,省人大代表劉濤建議,將反性騷擾標識納入公交、地鐵的文明體系中,在公交、地鐵等公共交通設施中張貼標語,定期播放反性騷擾標語和相關法律依據,震懾不法分子,建立舉報投訴機制。同時,公共交通系統的監控還要更加高清,讓罪惡無處遁形。

他還建議,要落實處理性騷擾“首問責任制”,公共交通設施運營部門工作人員接到性騷擾投訴後,應立即制止,控制騷擾者,固定證據,及時報警,為受害者提供必要幫助。

建議提高獨生子女補貼標準 

“目前針對獨生子女家庭的補貼主要是獨生子女保健費,每月補貼10元,父母雙方各5元。這個額度持續30多年一直沒有提高。”廣東省人大代表尚芳表示,國家放開“二孩”以來,有一部分人因為各種原因無法再次生育,成為永久的獨生子女家庭,希望政府適當提高獨生子女補貼標準。

“另外,廣東針對2009年以後退休的獨生子女父母有150元的獎勵,該獎勵從女職工55歲以後發放。其實,很多女職工都是50歲退休,這其中有一個五年的空檔期。”尚芳建議,政府能考慮一下50歲的退休職工,讓這些人從一退休就開始拿到獨生子女補貼。

建議出台失職監護人條例 

省人大代表劉新燕指出,有些監護人對孩子失管失教,對孩子身心傷害很大,對于監護人的這種行為,應及時嚴肅依法處理。建議在地方立法層面不斷完善關于未成年人保護的法規。如出台失職監護人追責條例,對失職監護人追究法律責任,采取臨時或永久剝奪其監護權等措施。

政府國企率先對公眾開放廁所 

廁所是文明的重要窗口。省政協委員李靜波指出,現階段,廁所髒、亂、差、少、偏的情況在我國一些地區仍然存在。此外,男女廁所比例不合理也成問題,女廁所經常排長龍。

李靜波建議,政府部門特別是公共服務部門與窗口部門的廁所應率先對公眾開放。其次,國企、銀行和郵局等單位的廁所也應適當對民眾開放。其次,應對男女廁所比例進行合理規劃,增加女廁比例。同時不斷改善廁所的衛生條件。

策劃 | 孫璇 孫朝方
統籌 | 魯釔山 鄭華如
文本 | 夏楊 謝楊柳
圖片 | 羊城晚報 視覺中國

編輯︰alan
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