【兩會集裝箱】聯手打造東方 谷……如何建設大灣區,代表委員腦洞大開!

來源︰金羊網 作者︰ 發表時間︰2018-01-25 20:40

2018廣東省兩會進入第三天,粵港澳大灣區建設的話題討論已經白熱化。如何建設,如何化解目前的難題,如何實現創新發展,如何引進人才,以及相關的醫療、教育、環保等話題,全部薈萃其中。關注你所在城市的發展,這場大討論就不容錯過!

快來吧,一起看看代表和委員們都說了啥!

粵港澳聯手共建自由貿易港

“粵港澳合作很多年了,為什麼還是沒有辦法融為一體?” 省政協委員黃小彪說,利用自由貿易港建設三地聯手有可能化解這個問題。黃小彪建議,粵港澳聯手在廣州南沙共建自由貿易港,著力打造三地無縫對接平台。

黃小彪建議,區域內發展產業應著眼于大灣區產業轉型的需要,運用港澳高端資源和國內的優勢資源,攜手港澳發展貿易金融高端制造,其中最主要是促進航運、貿易和高端制造,這樣的話自貿區可以更輕松地和國際高端行業對接。

廣深莞聯手打造科創走廊

九三學社廣東省委遞交提案,建議對標美國 谷、波士頓地區等全球知名科技創新區域,打造國際一流的廣深科技創新走廊。

提案建議,廣州發揮高校、科研院所等創新機構密集的優勢,強化“學”和“研”為主的基礎創新功能,扮演起“創新大腦”的角色;深圳市場活躍,資本化能力強,扮演起“創新引擎”的角色,進一步促進全球高新技術企業的集聚與培育;東莞依托良好的制造業基礎,為區域創新成果轉化提供重要載體,發揮出“創新腹地”的作用。

提案建議,應召開各市聯席招商會議,研究制定統一的重點招引產業項目,設置產業進入門檻,建立起類似于“ 谷”的具有全球知名度的統一招商品牌,推動區域協同招商。

打造珠江西岸的“創新副走廊”

談到珠江西岸的發展,多位政協委員建議,對標廣深走廊打造珠江西岸“創新副走廊”,解決各市創新功能同質化問題,頂層設計對接廣深、港澳的創新資源溢出載體,助力大灣區世界先進制造基地建設。

省政協委員熊志翔認為,這樣可以順應“廣佛肇”和“珠中江”的產業發展態勢,與廣深科技創新走廊一起形成粵港澳大灣區協同創新體系“環狀”布局。

消除城市邊界促進要素流通

“一國兩制”、“三個關稅區”的背景下,大灣區內要素流動受阻、溝通成本較高,因此如何如消除邊界壁壘是兩會代表和委員們關注的焦點。

省政協委員、暨南大學法學院院長朱義坤認為,港珠澳大橋是一個三地合作的示範,設立三地委員會共同推進大橋建設。他建議在智慧化的邊境管理,廣東和香港聯合申請自由貿易港,跨境監管機制如人員跨境聘用等方面探討,將當前淺層次的交流推向深度交流。

打造“粵港澳一小時學術圈”

省政協委員張渝建議,粵港澳大灣區應建設世界一流重大科技基礎設施集群,采取央地共建等模式加大重大科技基礎設施布局建設力度,聚焦信息、能源、生命、材料科學、粒子物理和核物理等重點領域,推動形成空間分布上集聚、研究方向上關聯的重大科技基礎設施集群。

同時,打造國際一流大學和科研機構。積極支持香港大學、香港中文大學、香港理工大學、香港科技大學、澳門大學、中山大學、華南理工大學、深圳大學、南方科技大學等高校開展世界一流大學和世界一流學科建設。支持粵港澳大灣區中外合作辦學機構建設,充分發揮粵港澳高校聯盟作用,積極打造“粵港澳一小時學術圈”。

著力打造灣區特色文化

當今世界級大灣區的吸引力、競爭力不僅體現在經濟實力、科技實力等“硬實力”上,還體現在文化的“軟實力”。省政協委員、省社科聯主席王曉建議提升粵港澳大灣區的文化內涵,增強文化“軟實力”。

王曉說,不同的灣區有不同的文化特質,比如紐約灣區是先鋒文化、金融文,舊金山灣區是創新文化。粵港澳大灣區的文化也是極有特色的,以嶺南文化為根本,既有不同的特質,又有一脈相承的歷史,同聲同氣的語言,民風相近的習俗,形成了豐富的人文價值鏈。

王曉建議,探討、梳理、提煉、總結三地傳統文化精髓和共同的歷史文化記憶,拓寬文化交流的廣度和深度,將大灣區文化打造成一帶一路人文交流的紐帶。

建立大灣區司法合作平台

粵港澳三地司法不匹配問題如何解決?省政協委員王曉華建議,要盡快建立粵港澳大灣區的司法合作平台,或者是大灣區司法聯席會議,一些法律問題由聯席會議協商,簽訂協議;最終在大灣區內促進三地司法互信和逐漸融合,成為建設粵港澳大灣區的有力的司法保障。

“一卡通”方便港澳青年入粵

“雖然港澳青年有留在內地創業就業的意願,但由于存在制度、文化等因素,使得他們在內地創業就業率不高。”省政協委員、團省委副書記、省青聯主席張志華介紹, 2016年-2017年兩年間,港澳青年到內地實習見習交流人數超過2000人,但能在內地創業就業的不足100人,比例低于5%。

張志華建議向在粵創業就業的港澳青年發放“粵港澳大灣區青年卡”,通過一卡通的方式,使他們在出入境、子女入學、社會保險、醫療、金融、購房、稅收等方面享受更多便利。

簡化優化往返通關流程

建設粵港澳大灣區,應讓港澳居民往返更便利。來自香港的政協委員朱穎恆提出關于簡化港澳居民往返粵港澳的灣區通關流程的建議。

他說,港澳居民在通關時手續繁瑣,在安檢、買票、取票、實名認證、檢票、通關等流程耗時,如進站前需要第一次安檢,進站後需要第二次安檢。然後,旅客要把行李放在X光機里再進行檢查。買票的時候,要登記身份證,做第一次的身份證認證;檢票時要做第二次認證;通關時要做第三次認證,這就需要排三次隊。

“這些重復的認證很耗時。”朱穎恆建議大膽創新,重新設計粵港澳大灣區通關流程,從系統上簡化及優化通關流程,減少排隊的時間,同時也縮短旅客的通關時間和步行距離。

灣區內實行居民同等待遇

省政協委員、廣州市黃埔區工商聯副主席李志明認為,以互聯互通為綱,推進粵港澳大灣區經濟一體化建設,首先要以人為本,逐步實現消除在“一國兩制”下港澳居民在廣東9個城市的居民待遇差別,以及9個城市居民在港澳兩地的居民待遇差別,主要包括先解決居民來往通關的便利、職業資格認證互認等等。從企業的角度,則消除企業在粵港澳大灣區內在投資、企業機構間合作、資質互認、金融合作等與營商密切相關的微觀活動上的制度障礙和壁壘。

灣區要解決醫保結算等問題

省政協委員、中山大學附屬第七醫院副院長秦鑒認為,在大灣區的建設中,醫療服務業的發展是其中非常重要的一環。“大灣區建設促進更多人員的流動,那麼醫保怎麼結算是個問題。”秦鑒表示,大灣區醫療要便利,一國兩制下的居民醫保怎麼樣結算、商業醫保怎麼樣結算、還有檢驗機構的互聯互通問題、醫療管理標準認證問題等,都需要一一解決。

建議灣區實現醫療入境免簽

“大灣區必須建設幾所世界超一流的醫院。”秦鑒說,隨著大灣區醫療水平的提高,會有更多的人願意前來進行醫療旅游,因此應采取便利措施,吸引高端醫療需求者前來,為地區創收。

目前在一些國家和地區對以醫療為目的入境實行免簽,秦鑒建議有關部門與國家有關部委溝通,考慮是否也落實這一制度。

破解兒科醫生緊缺難題

近期一場突如其來的流感,給各醫院兒科帶來不小的“風波”。面對兒科招聘醫生難、離職人數猛增等問題,不少委員提出了建議。

省政協委員、梅州市人民醫院院長鐘志雄提出,醫院在對兒科醫生進行績效考核時,應重點考核兒科醫生的工作量和質量,而別總“盯著”經濟效益。

此外,在職稱申報時,醫院應對臨床兒科醫生進行政策傾斜,降低對他們的科研水平、成果轉化的要求。

打造一款兒科就診APP

“在省婦幼和廣州市婦兒中心看病,往往等候時間過長。實際上,廣州市有17家大型綜合醫院全天都有兒科醫生接診,等待時間較短,但不少家長並不清楚這一點。”省政協委員、廣東省婦幼保健院副院長陳運彬為改善大醫院人滿為患的狀況提出了更切實的建議。他建議廣州打造一款兒科就診APP,隨時發布廣州各醫院兒科候診情況,指引家長選擇合適的就診醫院。

好了,今天的兩會熱聞就到這里,更多精彩內容,我們明天繼續!

來源 | 金羊網

策劃 | 孫璇 孫朝方

統籌 | 魯釔山 鄭華如

文本 | 夏楊 謝楊柳

圖片 | 金羊網 視覺中國

編輯︰陽揚
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【兩會集裝箱】聯手打造東方 谷……如何建設大灣區,代表委員腦洞大開!

金羊網2018-01-25 20:40:44

2018廣東省兩會進入第三天,粵港澳大灣區建設的話題討論已經白熱化。如何建設,如何化解目前的難題,如何實現創新發展,如何引進人才,以及相關的醫療、教育、環保等話題,全部薈萃其中。關注你所在城市的發展,這場大討論就不容錯過!

快來吧,一起看看代表和委員們都說了啥!

粵港澳聯手共建自由貿易港

“粵港澳合作很多年了,為什麼還是沒有辦法融為一體?” 省政協委員黃小彪說,利用自由貿易港建設三地聯手有可能化解這個問題。黃小彪建議,粵港澳聯手在廣州南沙共建自由貿易港,著力打造三地無縫對接平台。

黃小彪建議,區域內發展產業應著眼于大灣區產業轉型的需要,運用港澳高端資源和國內的優勢資源,攜手港澳發展貿易金融高端制造,其中最主要是促進航運、貿易和高端制造,這樣的話自貿區可以更輕松地和國際高端行業對接。

廣深莞聯手打造科創走廊

九三學社廣東省委遞交提案,建議對標美國 谷、波士頓地區等全球知名科技創新區域,打造國際一流的廣深科技創新走廊。

提案建議,廣州發揮高校、科研院所等創新機構密集的優勢,強化“學”和“研”為主的基礎創新功能,扮演起“創新大腦”的角色;深圳市場活躍,資本化能力強,扮演起“創新引擎”的角色,進一步促進全球高新技術企業的集聚與培育;東莞依托良好的制造業基礎,為區域創新成果轉化提供重要載體,發揮出“創新腹地”的作用。

提案建議,應召開各市聯席招商會議,研究制定統一的重點招引產業項目,設置產業進入門檻,建立起類似于“ 谷”的具有全球知名度的統一招商品牌,推動區域協同招商。

打造珠江西岸的“創新副走廊”

談到珠江西岸的發展,多位政協委員建議,對標廣深走廊打造珠江西岸“創新副走廊”,解決各市創新功能同質化問題,頂層設計對接廣深、港澳的創新資源溢出載體,助力大灣區世界先進制造基地建設。

省政協委員熊志翔認為,這樣可以順應“廣佛肇”和“珠中江”的產業發展態勢,與廣深科技創新走廊一起形成粵港澳大灣區協同創新體系“環狀”布局。

消除城市邊界促進要素流通

“一國兩制”、“三個關稅區”的背景下,大灣區內要素流動受阻、溝通成本較高,因此如何如消除邊界壁壘是兩會代表和委員們關注的焦點。

省政協委員、暨南大學法學院院長朱義坤認為,港珠澳大橋是一個三地合作的示範,設立三地委員會共同推進大橋建設。他建議在智慧化的邊境管理,廣東和香港聯合申請自由貿易港,跨境監管機制如人員跨境聘用等方面探討,將當前淺層次的交流推向深度交流。

打造“粵港澳一小時學術圈”

省政協委員張渝建議,粵港澳大灣區應建設世界一流重大科技基礎設施集群,采取央地共建等模式加大重大科技基礎設施布局建設力度,聚焦信息、能源、生命、材料科學、粒子物理和核物理等重點領域,推動形成空間分布上集聚、研究方向上關聯的重大科技基礎設施集群。

同時,打造國際一流大學和科研機構。積極支持香港大學、香港中文大學、香港理工大學、香港科技大學、澳門大學、中山大學、華南理工大學、深圳大學、南方科技大學等高校開展世界一流大學和世界一流學科建設。支持粵港澳大灣區中外合作辦學機構建設,充分發揮粵港澳高校聯盟作用,積極打造“粵港澳一小時學術圈”。

著力打造灣區特色文化

當今世界級大灣區的吸引力、競爭力不僅體現在經濟實力、科技實力等“硬實力”上,還體現在文化的“軟實力”。省政協委員、省社科聯主席王曉建議提升粵港澳大灣區的文化內涵,增強文化“軟實力”。

王曉說,不同的灣區有不同的文化特質,比如紐約灣區是先鋒文化、金融文,舊金山灣區是創新文化。粵港澳大灣區的文化也是極有特色的,以嶺南文化為根本,既有不同的特質,又有一脈相承的歷史,同聲同氣的語言,民風相近的習俗,形成了豐富的人文價值鏈。

王曉建議,探討、梳理、提煉、總結三地傳統文化精髓和共同的歷史文化記憶,拓寬文化交流的廣度和深度,將大灣區文化打造成一帶一路人文交流的紐帶。

建立大灣區司法合作平台

粵港澳三地司法不匹配問題如何解決?省政協委員王曉華建議,要盡快建立粵港澳大灣區的司法合作平台,或者是大灣區司法聯席會議,一些法律問題由聯席會議協商,簽訂協議;最終在大灣區內促進三地司法互信和逐漸融合,成為建設粵港澳大灣區的有力的司法保障。

“一卡通”方便港澳青年入粵

“雖然港澳青年有留在內地創業就業的意願,但由于存在制度、文化等因素,使得他們在內地創業就業率不高。”省政協委員、團省委副書記、省青聯主席張志華介紹, 2016年-2017年兩年間,港澳青年到內地實習見習交流人數超過2000人,但能在內地創業就業的不足100人,比例低于5%。

張志華建議向在粵創業就業的港澳青年發放“粵港澳大灣區青年卡”,通過一卡通的方式,使他們在出入境、子女入學、社會保險、醫療、金融、購房、稅收等方面享受更多便利。

簡化優化往返通關流程

建設粵港澳大灣區,應讓港澳居民往返更便利。來自香港的政協委員朱穎恆提出關于簡化港澳居民往返粵港澳的灣區通關流程的建議。

他說,港澳居民在通關時手續繁瑣,在安檢、買票、取票、實名認證、檢票、通關等流程耗時,如進站前需要第一次安檢,進站後需要第二次安檢。然後,旅客要把行李放在X光機里再進行檢查。買票的時候,要登記身份證,做第一次的身份證認證;檢票時要做第二次認證;通關時要做第三次認證,這就需要排三次隊。

“這些重復的認證很耗時。”朱穎恆建議大膽創新,重新設計粵港澳大灣區通關流程,從系統上簡化及優化通關流程,減少排隊的時間,同時也縮短旅客的通關時間和步行距離。

灣區內實行居民同等待遇

省政協委員、廣州市黃埔區工商聯副主席李志明認為,以互聯互通為綱,推進粵港澳大灣區經濟一體化建設,首先要以人為本,逐步實現消除在“一國兩制”下港澳居民在廣東9個城市的居民待遇差別,以及9個城市居民在港澳兩地的居民待遇差別,主要包括先解決居民來往通關的便利、職業資格認證互認等等。從企業的角度,則消除企業在粵港澳大灣區內在投資、企業機構間合作、資質互認、金融合作等與營商密切相關的微觀活動上的制度障礙和壁壘。

灣區要解決醫保結算等問題

省政協委員、中山大學附屬第七醫院副院長秦鑒認為,在大灣區的建設中,醫療服務業的發展是其中非常重要的一環。“大灣區建設促進更多人員的流動,那麼醫保怎麼結算是個問題。”秦鑒表示,大灣區醫療要便利,一國兩制下的居民醫保怎麼樣結算、商業醫保怎麼樣結算、還有檢驗機構的互聯互通問題、醫療管理標準認證問題等,都需要一一解決。

建議灣區實現醫療入境免簽

“大灣區必須建設幾所世界超一流的醫院。”秦鑒說,隨著大灣區醫療水平的提高,會有更多的人願意前來進行醫療旅游,因此應采取便利措施,吸引高端醫療需求者前來,為地區創收。

目前在一些國家和地區對以醫療為目的入境實行免簽,秦鑒建議有關部門與國家有關部委溝通,考慮是否也落實這一制度。

破解兒科醫生緊缺難題

近期一場突如其來的流感,給各醫院兒科帶來不小的“風波”。面對兒科招聘醫生難、離職人數猛增等問題,不少委員提出了建議。

省政協委員、梅州市人民醫院院長鐘志雄提出,醫院在對兒科醫生進行績效考核時,應重點考核兒科醫生的工作量和質量,而別總“盯著”經濟效益。

此外,在職稱申報時,醫院應對臨床兒科醫生進行政策傾斜,降低對他們的科研水平、成果轉化的要求。

打造一款兒科就診APP

“在省婦幼和廣州市婦兒中心看病,往往等候時間過長。實際上,廣州市有17家大型綜合醫院全天都有兒科醫生接診,等待時間較短,但不少家長並不清楚這一點。”省政協委員、廣東省婦幼保健院副院長陳運彬為改善大醫院人滿為患的狀況提出了更切實的建議。他建議廣州打造一款兒科就診APP,隨時發布廣州各醫院兒科候診情況,指引家長選擇合適的就診醫院。

好了,今天的兩會熱聞就到這里,更多精彩內容,我們明天繼續!

來源 | 金羊網

策劃 | 孫璇 孫朝方

統籌 | 魯釔山 鄭華如

文本 | 夏楊 謝楊柳

圖片 | 金羊網 視覺中國

編輯︰陽揚
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