【兩會集裝箱】廣州市政協委員︰增加學位應對二孩入園潮!一集裝箱的民生熱聞來了

來源︰金羊網 作者︰ 發表時間︰2018-01-11 20:49

 

兩會集裝箱

廣州市兩會開幕,一大波熱點新聞涌來!快來看看,代表、委員們熱議的民生話題,有哪些正是你我關注的——“兩會集裝箱”,集成今天最熱辣的新聞。你若有話說,也一起來呀!

將嬰幼兒托管納入公共服務

“全面二孩”政策實施後,隨著出生高峰的到來,如何照料和培育0-3歲幼兒成了職業女性及其家庭亟待解決的難題。目前近八成嬰幼兒都是由祖輩參與日間看護,難免出現隔代寵溺現象。另外,照顧過“一孩”的祖輩不願再照顧“二孩”的比例也在上升。

對于這個問題,廣州市政協委員簡瑞燕建議,將0-3歲嬰幼兒托管納入政府公共服務。

具體建議為︰一是政府要承擔主體責任,加強頂層設計;二是要加大投入和政策傾斜,發展多元化、多層次、差異化的公共托幼服務;三是要加快培養托幼服務人才,建立職業道德信用體系。一方面在學前教育專業中增加0-3歲幼兒教養課程,培養一支高素質的嬰幼兒教養人才隊伍;另一方面可組織社區中全職媽媽、40-50歲待業人員等接受育嬰師職業培訓,壯大托幼服務保育人員隊伍。

  圖/新快報

增加學位應對二孩入園潮

2015年10月,“二孩”政策全面放開。2017年廣州新生兒數量達到27萬。廣州市教育局數據顯示,截至2016年底,全市幼兒園1693所,提供學位數量7.4萬個。如果按照現有學位數量及新生兒增長規模來測算,三年內廣州要增加超過10萬個幼兒園學位才能滿足需求。

廣州市協委員賀惠芬和胡國勝建議,要充分利用現有資源進行改造,如舊的廠房、空地、辦公樓等,允許優質的辦學機構探索在企業園區、商業中心開辦幼兒園和托兒所,逐步緩解幼兒學位緊缺問題。

兩位政協委員的團隊這幾年先後到香港、東京等人口密集的城市調研,發現當地有部分小型幼兒園或托兒所就開設在企業、社區、森林、商城里面,設計很有特色,教學理念先進,辦學形式靈活,極大方便了學齡兒童就近入學。

辦社區幼兒園提高公辦園佔比

近年來幼兒教育表現出問題較多,且多出在辦學資質不高的民辦幼兒園。廣州市的公辦幼兒園佔比是31.7%,全國的比例是35.45%,北京和上海已超過60%。廣州市教局相關負責人表示,這里面有客觀原因,也有歷史遺留問題,目前正在努力改變現狀。

廣州市政協委員胡國勝建議,可以采取新建一批、挖潛一批、舉辦一批社區幼兒園點的辦法來提高公辦幼兒園的佔比。“比如過去很多小學都撤了,可以將這些校園改建為幼兒園。原來掌握在政府手里的社區、老城區中的房產資源也可以整合利用起來。”

提高幼教素質,杜絕虐童現象

去年,關于幼兒在園安全的新聞,牽動著許多市民的心。虐童事件某種程度上反映了幼兒園老師素質堪憂。要避免發生此類事件,提高幼師素質很關鍵。

廣州市政協委員劉曉玲說,要吸引優秀人才加入幼師隊伍,穩定幼兒園教師隊伍,就要提高他們的待遇,讓他們能有尊嚴又體面地從事幼教工作。市政協委員賀惠芬和胡國勝也建議,應設立專項基金,提高幼兒入園補助,發放民辦幼師從教津貼。

對此廣州市教育局有關負責人表示,目前在“三年行動計劃”中就提出了優化教師隊伍,落實國家相關規定配備師資。同時,提高教師待遇,穩定教師隊伍。尤其是對公辦園的臨聘教師,希望逐步做到同工同酬。目前天河區的臨聘教師可以有12.7萬年薪,番禺區也發放了從教津貼,臨聘教師有8萬多元收入。此外,師資部門也在抓幼兒園教師的崗前崗後培訓,以整體促進教師隊伍成長。

低年級小學生課後應校內托管

孩子放學早,家長沒下班怎麼接?近年來,“三點半之困”讓各方頭疼。2017年2月,教育部的精神是︰要充分發揮中小學校課後服務主渠道作用,主動承擔起學生課後服務責任。廣州市政府早在2014年就出台了相應辦法,擬在全市公立小學建立“政府補貼+免費托管”的課後托管服務體系,但由于多重因素,目前只有少量市內公辦學校開展了課後托管服務。

廣州市教育局相關負責人說,小學生課後校內托管的問題,廣東省教育廳已在研究。“總的來說,我們提倡1至3年級的低年級小學生在校內托管,並鼓勵各個區積極探索。”有關負責人說,小學生課後校內托管既可以利用學校現有的資源,參與托管的老師又可以取得合理的報酬。不過他強調,課後托管不能變成課後補課,主要進行綜合素質的培養。

民校小升初必須堅持免試入學

“現在小升初各種密考、暗考,讓學生及家長疲于奔命,原本是一次的考試,現在要考八次、十次,在小升初的升學上,能不能由教育部門統一進行考試呢?”廣州市政協委員範妮說,不少孩子做完學校作業,又要做補習機構的作業,上完學校課程,接著去上補習機構的課,作業做到晚上十一二點,久而久之就會厭學了。

對此廣州市教育局有關負責人回應,義務教育階段不能統考,只能免試入學。不少民辦學校會采取面談的方式來招生。對于各種機構的密考、暗考,教育行政部門查處難度非常大,因為家長、機構都會瞞著。關鍵是家長、學校和教育行政部門必須三方努力,維護教育環境的純淨。

範妮表示,希望教育局能給家長學生多一點導向,在升學體制上更透明、更人性化。

車牌搖號應實施階梯中簽比率

為系統改善城市交通狀況,廣州從2012年開始試行中小客車總量調控管理,市民需要搖號或競拍獲得車牌指標。

廣州市人大代表、從化區中醫院副院長劉毅提出,目前廣州車牌指標搖號並不合理,是隨機性的,有的人剛拿駕照,立馬申請搖號,當月就中簽了,有的人搖了幾年都沒中。“我覺得廣州應該設置階梯中簽比率,提高‘久搖不中者’中簽率。”

劉毅表示,北京已經設置了階梯中簽比率,如果不中簽,每搖12次,中簽率將增加一倍,廣州也可以這樣。

廣州北站變身白雲機場“T4航站樓”

繼9號線開通、花都進入“地鐵時代”後,令人矚目的廣州北站——白雲機場空鐵聯運又有新的進展。廣州市人大代表的花都區區長葉志良透露,花都區正在謀劃“空鐵聯運”體系,希望打造一條APM專線連接廣州北站和白雲機場,目前正在做設計方案。未來花都將探索在廣州北站開展異地值機服務,將廣州北站打造成白雲機場6-8分鐘快速換乘的T4航站樓。

廣東機場管理集團有限公司副總經理朱前鴻則向記者描繪了空鐵聯運樞紐建成後的一幕︰乘客抵達廣州北站後,即可在北站進行行李托運,然後乘坐專線抵達白雲機場換乘航班,抵達目的地後再取行李即可。

應出台更多政策留住社區醫生

“基層醫生沒地位,待遇低,被尊重感缺失,現在越來越難招人了。能否出台更多政策,留住社區醫生在基層。”廣州市政協委員、天河區棠下街社區衛生服務中心主任周鶯表示,棠下街目前有居民約10萬人,而該街道社區衛生服務中心醫務人員不足百人,人手短缺問題凸顯。“尤其是近期流感肆虐,一天最高門診量可達400~500人,醫務人員的工作量非常大,晚上甚至開診到9點。”

周鶯說,現有的壓力和政策待遇下,成長起來的醫生也留不住。家庭醫生簽約服務在不斷推進,人手問題更顯突出。

周鶯建議,應打通醫聯體平台,讓基層醫生也能去大醫院學習、互動,實現技術上的提升;同時應為基層醫生提供專項補助,以留住人才。

建議成立社區養老服務點

廣州市人大代表林泰松說,社區老齡事業發展不平衡、不充分的問題日益突出,建議升級傳統的居家養老服務機構,成立社區服務點,針對老年人的居家照料、權益保護、精神活動、醫療保障等提供服務。

“建議以市、區、街道、社區四級為依托,市、區、街道成立社區服務工作制度,制定專題規劃、政策,劃撥專項資金,解決統籌規劃不足、政策碎片化,養老服務設施和場地不足等問題。”

林泰松建議,通過政府部門提供場地設施、政策優勢為社會力量專業運營創造基礎條件,改善養老服務供給結構不合理、服務質量整體不高等問題。同時,針對養老五福站的準入、監督、考評和推出制度,健全完善站點運營和養老服務商準入退出機制,對不符合行業標準和地方標準的服務商及時清退,充分保障市場活力。

  單車企業應開放數據端口給政府監管

共享單車作為城市新時尚,廣州的注冊用戶數已經超過900萬。如何規範管理,減少違停現象,一直是困擾共享單車企業、政府、全體市民的一個問題。

尤其近段時間出現了共享單車企業連續倒閉的情況,不少用戶遇到了押金預付費難以退回等問題。共享自行車出現問題誰來管?怎麼管?有問題如何解決?一系列追問,讓共享單車的運營問題再次成為廣州市兩會期間的焦點話題。

對此市交委回應,今年市交通部門將要求各互聯網租賃自行車平台開放數據接口,以便相關部門更好地開展對互聯網租賃自行車行業的日常管理。

  圖/羊城晚報

廣州只限牌不限外難以治堵

“我建議廣州應盡快推出‘限外’政策。”廣州市人大代表林泰松表示,他認為廣州塞車問題已經制約了城市發展,廣州應該通過“限外”來緩解交通擁堵情況。

林泰松提到,廣州通過拍賣車牌等方式“限牌”已經四年有余,但是“限外”細則卻遲遲沒有推出,他認為單獨“限牌”根本無法起到徹底的治堵效果。限牌政策的嚴格控制使得很多車主采取“曲線救國”的迂回做法,紛紛到廣州周邊等地上牌,然後這些外地車牌回流到廣州市區,導致廣州市內交通擁堵狀況不僅沒有得到明顯改善,反而有進一步惡化的趨勢。

林泰松認為,廣州交通擁堵的嚴峻現實已經表明實施“限外”政策刻不容緩,他建議有關部門借鑒周邊城市限外限行政策,“雙限”配套執行,多管齊下才能有效緩解交通狀況。

舊樓加裝電梯應給予財政補助

隨著老齡化時代的到來,老年人佔比越來越大。截至2016年底的數據顯示,廣州市60歲的老人已超過154萬。老人上下樓困難,而舊樓加裝電梯費用較高,鄰里意見較難統一。廣州市政協委員譚國戩建議,廣州市財政應在舊樓加裝電梯方面給予一定補助。

此舉在廣州個別區域已經有現成做法。2017年8月,荔灣區出台新政,舊樓宇加裝電梯可獲政策補助10萬元。在政策利好之下,該區加裝電梯的積極性有了極大提升。

對此,天河區也已經行動起來,剛剛出台了舊樓加裝電梯補助方案的征求意見稿。據透露,天河區擬按一個梯口補助10萬元的原則“應補盡補”,有望減輕群眾籌資負擔。

圖/廣州日報

利用好城市立交橋下空間

前段時間,廣州市民都為市內多座橋梁橋下空間大變樣而驚喜——原本閑置的空間被利用起來,變成了公共休憩的場所。除了讓市民休憩,橋下空間還能發揮很多公共服務功能。對此廣州市人大代表和政協委員紛紛提議充分利用好城市立交橋下的空間。

廣州市政協委員彭志秋說,現在城市管理精細化程度越來越高,面臨難題之一就是缺乏場地,中心城區環衛工具、車輛找不到地方停放,公廁、垃圾壓縮站也十分緊缺,市內很多閑置的橋下空間如果利用起來,能為精細化管理提供很多幫助。

記者走訪發現,目前有少量的橋下空間被利用起來作為環衛設備用房,個別用房周邊環境需要改善。對此,彭志秋認為,要嚴格對現有環衛設施進行規範化管理,從根本上做到整潔不擾民。

策劃 | 孫璇 孫朝方

統籌 | 魯釔山 鄭華如

文本 | 夏楊

圖片 | 視覺中國 (除署名外)

編輯︰yulin
數字報

【兩會集裝箱】廣州市政協委員︰增加學位應對二孩入園潮!一集裝箱的民生熱聞來了

金羊網2018-01-11 20:49:46

 

兩會集裝箱

廣州市兩會開幕,一大波熱點新聞涌來!快來看看,代表、委員們熱議的民生話題,有哪些正是你我關注的——“兩會集裝箱”,集成今天最熱辣的新聞。你若有話說,也一起來呀!

將嬰幼兒托管納入公共服務

“全面二孩”政策實施後,隨著出生高峰的到來,如何照料和培育0-3歲幼兒成了職業女性及其家庭亟待解決的難題。目前近八成嬰幼兒都是由祖輩參與日間看護,難免出現隔代寵溺現象。另外,照顧過“一孩”的祖輩不願再照顧“二孩”的比例也在上升。

對于這個問題,廣州市政協委員簡瑞燕建議,將0-3歲嬰幼兒托管納入政府公共服務。

具體建議為︰一是政府要承擔主體責任,加強頂層設計;二是要加大投入和政策傾斜,發展多元化、多層次、差異化的公共托幼服務;三是要加快培養托幼服務人才,建立職業道德信用體系。一方面在學前教育專業中增加0-3歲幼兒教養課程,培養一支高素質的嬰幼兒教養人才隊伍;另一方面可組織社區中全職媽媽、40-50歲待業人員等接受育嬰師職業培訓,壯大托幼服務保育人員隊伍。

  圖/新快報

增加學位應對二孩入園潮

2015年10月,“二孩”政策全面放開。2017年廣州新生兒數量達到27萬。廣州市教育局數據顯示,截至2016年底,全市幼兒園1693所,提供學位數量7.4萬個。如果按照現有學位數量及新生兒增長規模來測算,三年內廣州要增加超過10萬個幼兒園學位才能滿足需求。

廣州市協委員賀惠芬和胡國勝建議,要充分利用現有資源進行改造,如舊的廠房、空地、辦公樓等,允許優質的辦學機構探索在企業園區、商業中心開辦幼兒園和托兒所,逐步緩解幼兒學位緊缺問題。

兩位政協委員的團隊這幾年先後到香港、東京等人口密集的城市調研,發現當地有部分小型幼兒園或托兒所就開設在企業、社區、森林、商城里面,設計很有特色,教學理念先進,辦學形式靈活,極大方便了學齡兒童就近入學。

辦社區幼兒園提高公辦園佔比

近年來幼兒教育表現出問題較多,且多出在辦學資質不高的民辦幼兒園。廣州市的公辦幼兒園佔比是31.7%,全國的比例是35.45%,北京和上海已超過60%。廣州市教局相關負責人表示,這里面有客觀原因,也有歷史遺留問題,目前正在努力改變現狀。

廣州市政協委員胡國勝建議,可以采取新建一批、挖潛一批、舉辦一批社區幼兒園點的辦法來提高公辦幼兒園的佔比。“比如過去很多小學都撤了,可以將這些校園改建為幼兒園。原來掌握在政府手里的社區、老城區中的房產資源也可以整合利用起來。”

提高幼教素質,杜絕虐童現象

去年,關于幼兒在園安全的新聞,牽動著許多市民的心。虐童事件某種程度上反映了幼兒園老師素質堪憂。要避免發生此類事件,提高幼師素質很關鍵。

廣州市政協委員劉曉玲說,要吸引優秀人才加入幼師隊伍,穩定幼兒園教師隊伍,就要提高他們的待遇,讓他們能有尊嚴又體面地從事幼教工作。市政協委員賀惠芬和胡國勝也建議,應設立專項基金,提高幼兒入園補助,發放民辦幼師從教津貼。

對此廣州市教育局有關負責人表示,目前在“三年行動計劃”中就提出了優化教師隊伍,落實國家相關規定配備師資。同時,提高教師待遇,穩定教師隊伍。尤其是對公辦園的臨聘教師,希望逐步做到同工同酬。目前天河區的臨聘教師可以有12.7萬年薪,番禺區也發放了從教津貼,臨聘教師有8萬多元收入。此外,師資部門也在抓幼兒園教師的崗前崗後培訓,以整體促進教師隊伍成長。

低年級小學生課後應校內托管

孩子放學早,家長沒下班怎麼接?近年來,“三點半之困”讓各方頭疼。2017年2月,教育部的精神是︰要充分發揮中小學校課後服務主渠道作用,主動承擔起學生課後服務責任。廣州市政府早在2014年就出台了相應辦法,擬在全市公立小學建立“政府補貼+免費托管”的課後托管服務體系,但由于多重因素,目前只有少量市內公辦學校開展了課後托管服務。

廣州市教育局相關負責人說,小學生課後校內托管的問題,廣東省教育廳已在研究。“總的來說,我們提倡1至3年級的低年級小學生在校內托管,並鼓勵各個區積極探索。”有關負責人說,小學生課後校內托管既可以利用學校現有的資源,參與托管的老師又可以取得合理的報酬。不過他強調,課後托管不能變成課後補課,主要進行綜合素質的培養。

民校小升初必須堅持免試入學

“現在小升初各種密考、暗考,讓學生及家長疲于奔命,原本是一次的考試,現在要考八次、十次,在小升初的升學上,能不能由教育部門統一進行考試呢?”廣州市政協委員範妮說,不少孩子做完學校作業,又要做補習機構的作業,上完學校課程,接著去上補習機構的課,作業做到晚上十一二點,久而久之就會厭學了。

對此廣州市教育局有關負責人回應,義務教育階段不能統考,只能免試入學。不少民辦學校會采取面談的方式來招生。對于各種機構的密考、暗考,教育行政部門查處難度非常大,因為家長、機構都會瞞著。關鍵是家長、學校和教育行政部門必須三方努力,維護教育環境的純淨。

範妮表示,希望教育局能給家長學生多一點導向,在升學體制上更透明、更人性化。

車牌搖號應實施階梯中簽比率

為系統改善城市交通狀況,廣州從2012年開始試行中小客車總量調控管理,市民需要搖號或競拍獲得車牌指標。

廣州市人大代表、從化區中醫院副院長劉毅提出,目前廣州車牌指標搖號並不合理,是隨機性的,有的人剛拿駕照,立馬申請搖號,當月就中簽了,有的人搖了幾年都沒中。“我覺得廣州應該設置階梯中簽比率,提高‘久搖不中者’中簽率。”

劉毅表示,北京已經設置了階梯中簽比率,如果不中簽,每搖12次,中簽率將增加一倍,廣州也可以這樣。

廣州北站變身白雲機場“T4航站樓”

繼9號線開通、花都進入“地鐵時代”後,令人矚目的廣州北站——白雲機場空鐵聯運又有新的進展。廣州市人大代表的花都區區長葉志良透露,花都區正在謀劃“空鐵聯運”體系,希望打造一條APM專線連接廣州北站和白雲機場,目前正在做設計方案。未來花都將探索在廣州北站開展異地值機服務,將廣州北站打造成白雲機場6-8分鐘快速換乘的T4航站樓。

廣東機場管理集團有限公司副總經理朱前鴻則向記者描繪了空鐵聯運樞紐建成後的一幕︰乘客抵達廣州北站後,即可在北站進行行李托運,然後乘坐專線抵達白雲機場換乘航班,抵達目的地後再取行李即可。

應出台更多政策留住社區醫生

“基層醫生沒地位,待遇低,被尊重感缺失,現在越來越難招人了。能否出台更多政策,留住社區醫生在基層。”廣州市政協委員、天河區棠下街社區衛生服務中心主任周鶯表示,棠下街目前有居民約10萬人,而該街道社區衛生服務中心醫務人員不足百人,人手短缺問題凸顯。“尤其是近期流感肆虐,一天最高門診量可達400~500人,醫務人員的工作量非常大,晚上甚至開診到9點。”

周鶯說,現有的壓力和政策待遇下,成長起來的醫生也留不住。家庭醫生簽約服務在不斷推進,人手問題更顯突出。

周鶯建議,應打通醫聯體平台,讓基層醫生也能去大醫院學習、互動,實現技術上的提升;同時應為基層醫生提供專項補助,以留住人才。

建議成立社區養老服務點

廣州市人大代表林泰松說,社區老齡事業發展不平衡、不充分的問題日益突出,建議升級傳統的居家養老服務機構,成立社區服務點,針對老年人的居家照料、權益保護、精神活動、醫療保障等提供服務。

“建議以市、區、街道、社區四級為依托,市、區、街道成立社區服務工作制度,制定專題規劃、政策,劃撥專項資金,解決統籌規劃不足、政策碎片化,養老服務設施和場地不足等問題。”

林泰松建議,通過政府部門提供場地設施、政策優勢為社會力量專業運營創造基礎條件,改善養老服務供給結構不合理、服務質量整體不高等問題。同時,針對養老五福站的準入、監督、考評和推出制度,健全完善站點運營和養老服務商準入退出機制,對不符合行業標準和地方標準的服務商及時清退,充分保障市場活力。

  單車企業應開放數據端口給政府監管

共享單車作為城市新時尚,廣州的注冊用戶數已經超過900萬。如何規範管理,減少違停現象,一直是困擾共享單車企業、政府、全體市民的一個問題。

尤其近段時間出現了共享單車企業連續倒閉的情況,不少用戶遇到了押金預付費難以退回等問題。共享自行車出現問題誰來管?怎麼管?有問題如何解決?一系列追問,讓共享單車的運營問題再次成為廣州市兩會期間的焦點話題。

對此市交委回應,今年市交通部門將要求各互聯網租賃自行車平台開放數據接口,以便相關部門更好地開展對互聯網租賃自行車行業的日常管理。

  圖/羊城晚報

廣州只限牌不限外難以治堵

“我建議廣州應盡快推出‘限外’政策。”廣州市人大代表林泰松表示,他認為廣州塞車問題已經制約了城市發展,廣州應該通過“限外”來緩解交通擁堵情況。

林泰松提到,廣州通過拍賣車牌等方式“限牌”已經四年有余,但是“限外”細則卻遲遲沒有推出,他認為單獨“限牌”根本無法起到徹底的治堵效果。限牌政策的嚴格控制使得很多車主采取“曲線救國”的迂回做法,紛紛到廣州周邊等地上牌,然後這些外地車牌回流到廣州市區,導致廣州市內交通擁堵狀況不僅沒有得到明顯改善,反而有進一步惡化的趨勢。

林泰松認為,廣州交通擁堵的嚴峻現實已經表明實施“限外”政策刻不容緩,他建議有關部門借鑒周邊城市限外限行政策,“雙限”配套執行,多管齊下才能有效緩解交通狀況。

舊樓加裝電梯應給予財政補助

隨著老齡化時代的到來,老年人佔比越來越大。截至2016年底的數據顯示,廣州市60歲的老人已超過154萬。老人上下樓困難,而舊樓加裝電梯費用較高,鄰里意見較難統一。廣州市政協委員譚國戩建議,廣州市財政應在舊樓加裝電梯方面給予一定補助。

此舉在廣州個別區域已經有現成做法。2017年8月,荔灣區出台新政,舊樓宇加裝電梯可獲政策補助10萬元。在政策利好之下,該區加裝電梯的積極性有了極大提升。

對此,天河區也已經行動起來,剛剛出台了舊樓加裝電梯補助方案的征求意見稿。據透露,天河區擬按一個梯口補助10萬元的原則“應補盡補”,有望減輕群眾籌資負擔。

圖/廣州日報

利用好城市立交橋下空間

前段時間,廣州市民都為市內多座橋梁橋下空間大變樣而驚喜——原本閑置的空間被利用起來,變成了公共休憩的場所。除了讓市民休憩,橋下空間還能發揮很多公共服務功能。對此廣州市人大代表和政協委員紛紛提議充分利用好城市立交橋下的空間。

廣州市政協委員彭志秋說,現在城市管理精細化程度越來越高,面臨難題之一就是缺乏場地,中心城區環衛工具、車輛找不到地方停放,公廁、垃圾壓縮站也十分緊缺,市內很多閑置的橋下空間如果利用起來,能為精細化管理提供很多幫助。

記者走訪發現,目前有少量的橋下空間被利用起來作為環衛設備用房,個別用房周邊環境需要改善。對此,彭志秋認為,要嚴格對現有環衛設施進行規範化管理,從根本上做到整潔不擾民。

策劃 | 孫璇 孫朝方

統籌 | 魯釔山 鄭華如

文本 | 夏楊

圖片 | 視覺中國 (除署名外)

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