廣州舊村改造出新規 復建住宅按照“棟”和“戶”核定

來源︰金羊網-新快報 作者︰ 發表時間︰2018-01-04 09:37

  ■制圖/廖木興

廣州舊村改造出新規

調整了臨遷費用年限,提高了復建住宅的裝修標準

廣州城市更新又出新招。

昨日,記者從廣州市城市更新局獲悉,《廣州市舊村莊全面改造成本核算辦法》(下稱《辦法》)已經廣州市人民政府法制辦公室審查通過並印發實施;《關于進一步規範舊村合作改造類項目選擇合作企業有關事項的意見》(下稱《意見》)經市政府常務會議審議通過,近日將印發實施。新通過的《辦法》和《意見》對廣州舊村改造成本計算和舊村改造類項目合作企業做出了規定。

■新快報記者 陳彤

村民如何補償?按照“棟”和“戶”核定

據介紹,結合舊村莊全面改造過程中遇到的新情況、新問題,廣州市城市更新局對原《廣州市舊村莊全面改造成本核算辦法》進行了部分內容修改,在不突破規劃建築總量的情況下,舊村莊改造範圍內安置住宅復建總量按照“棟”或者“戶”兩種方式進行核定。住宅復建總量不含住宅公建配套建築面積。

首先,以“棟”的方式核定的,住宅復建總量按照每棟住宅280平方米乘以改造範圍內合法住宅建築的總棟數,或以合法住宅建築基底總面積的3.5倍,並以不超過10%的比例上浮後核定。

其次,以“戶”的方式核定的,住宅復建總量按照每戶280平方米乘以改造範圍內的總戶數進行核定。“戶”的核定標準按照本市村莊規劃建設管理的相關規定執行。

據介紹,以上所稱“合法住宅建築”指有房屋產權證、村鎮建房許可證、宅基地證、2007年6月30日前的有關批準使用房屋宅基地的證明或區政府實施村民建房登記管理的證明等文件的住宅建築。

安置住宅復建改造

部分情況不計入改造成本

據了解,《辦法》內容涵蓋了舊村莊全面改造過程中成本核算時所包含的前期費用、臨遷費、拆運費、復建費等等,明確劃定了具體的適用範圍,也規定了各項費用的核定方式和計費方法。

根據《辦法》,舊村改造範圍內的合法住宅建築與2007年6月30日前建成經村集體經濟組織批準的三層半以下住宅建築的總量不超過核定復建總量的,準予按照1:1復建,並計入改造成本;其與復建總量差額可作為安置住宅權益面積予以復建,權益面積建安費用由村民自籌,不計入改造成本。此外,舊村改造範圍內的、2007年6月30日後建成的違法建築,亦不計入改造成本。

村民戶籍證明應取得當地公安機關確認,其中用于核算住宅權益建築面積的村民戶數應由區按“戶”的條件審核確認。

核算辦法“新”在哪里

增加污染場地土壤修復專項費用

新快報記者了解到,《辦法》涵蓋了舊村莊全面改造過程中成本核算時所包含的前期費用、臨遷費、拆運費、復建費等等,明確劃定了具體的適用範圍,也規定了各項費用的核定方式和計費方法。與原《廣州市舊村莊全面改造成本核算辦法》相比,本次新通過的《辦法》做出了相關調增。

一是調整了臨遷費用年限。與《廣州市人民政府關于提升城市更新水平促進節約集約用地的實施意見》(穗府規﹝2017﹞6號)中的相關規定保持一致,將臨遷費用的核算修改為:“整體實施改造、一次性搬遷的,按5年臨遷時間核算臨遷費用;分期實施改造、分步搬遷的,按4年臨遷時間核算臨遷費用。”

二是調整了復建費用的單價。根據市建設工程造價管理站公布的最新參考造價和安置回遷居民的需求,適當提高了復建住宅的裝修標準,調整了相關建設費用的單價。同時,為適應在舊村莊改造中復建房屋結構和功能的多樣性,單價中對是否包含地下室、電梯和中央空調作了明確的區分。

三是按照廣州市政府發布的相關文件新增了“場地環境調查及風險評估和污染場地土壤修復”的專項費用。

企業如何參與舊村改造?

村集體表決通過後 還須考略產業、環保因素

近日《意見》審議通過,其對合作企業以及合作意向企業的選擇條件、程序、監管、新舊政策餃接等進行了明確。

據了解,為確保合作企業具備舊村改造能力,《意見》從企業信譽、注冊資本規定企業資格條件,《意見》要求村集體經濟組織通過政府公共交易平台選擇合作企業。此外,《意見》明確了區城市更新部門、區政府、市城市更新局的管理職責,以及公示公開的方式、時間,以便于社會監督。

針對實際操作中存在的企業提前介入舊村改造的行為,《意見》提出規範措施。資格上,合作意向企業應符合合作企業的資格條件;程序上,引入合作意向企業經村集體經濟組織成員代表大會表決通過後才能啟動,合作意向協議還須考略產業、環保等因素,經鎮人民政府(街道辦事處)會同區城市更新部門把關後,再由村集體經濟組織表決、公示。《意見》從行政指導的角度,鼓勵村集體經濟組織與企業約定履約金。

廣州舊村改造“進度表”

去年底已批復 舊村項目42個

新快報記者了解到,截至2017年11月底,廣州市已批復舊村改造項目42個、面積19.28平方公里。其中,獵德、楊箕等8個村已完工,橫沙、潭村等17個村正在建設。

正在改造的城中村項目主要集中在黃埔區、天河區、荔灣區等。荔灣區大坦沙更新改造項目涉及的3個城中村改造均已有所動作,其中,西郊村復建集體物業工程全面啟動,第一期17.5萬平方米的商業大樓已建成並開始招商,第二期復建物業也正在建設,預計可在2019年投入使用;第三期復建物業正在辦理規劃用地報批手續,預計在2020年投入使用。

黃埔區橫沙村改造項目一期,除融資商業辦公樓已封頂、計劃年內驗收外,其余部分已于2015~2016年期間陸續投入使用;項目二期工程已全面開工建設。此外,位于茅崗路以西的茅崗村改造首批復建安置房于去年3月破土動工,預計2019年完工。

棠下新墟改造項目位于天河區的廣州國際金融城起步區,復建安置區規劃總建築面積60萬平方米,其中,住宅22萬平方米,商業38萬平方米。復建區配套建設大量公共綠地以及近萬平方米的公共服務設施;目前正在全面推進該項目的復建安置房建設工作。

編輯︰yulin
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廣州舊村改造出新規 復建住宅按照“棟”和“戶”核定

金羊網-新快報2018-01-04 09:37:37

  ■制圖/廖木興

廣州舊村改造出新規

調整了臨遷費用年限,提高了復建住宅的裝修標準

廣州城市更新又出新招。

昨日,記者從廣州市城市更新局獲悉,《廣州市舊村莊全面改造成本核算辦法》(下稱《辦法》)已經廣州市人民政府法制辦公室審查通過並印發實施;《關于進一步規範舊村合作改造類項目選擇合作企業有關事項的意見》(下稱《意見》)經市政府常務會議審議通過,近日將印發實施。新通過的《辦法》和《意見》對廣州舊村改造成本計算和舊村改造類項目合作企業做出了規定。

■新快報記者 陳彤

村民如何補償?按照“棟”和“戶”核定

據介紹,結合舊村莊全面改造過程中遇到的新情況、新問題,廣州市城市更新局對原《廣州市舊村莊全面改造成本核算辦法》進行了部分內容修改,在不突破規劃建築總量的情況下,舊村莊改造範圍內安置住宅復建總量按照“棟”或者“戶”兩種方式進行核定。住宅復建總量不含住宅公建配套建築面積。

首先,以“棟”的方式核定的,住宅復建總量按照每棟住宅280平方米乘以改造範圍內合法住宅建築的總棟數,或以合法住宅建築基底總面積的3.5倍,並以不超過10%的比例上浮後核定。

其次,以“戶”的方式核定的,住宅復建總量按照每戶280平方米乘以改造範圍內的總戶數進行核定。“戶”的核定標準按照本市村莊規劃建設管理的相關規定執行。

據介紹,以上所稱“合法住宅建築”指有房屋產權證、村鎮建房許可證、宅基地證、2007年6月30日前的有關批準使用房屋宅基地的證明或區政府實施村民建房登記管理的證明等文件的住宅建築。

安置住宅復建改造

部分情況不計入改造成本

據了解,《辦法》內容涵蓋了舊村莊全面改造過程中成本核算時所包含的前期費用、臨遷費、拆運費、復建費等等,明確劃定了具體的適用範圍,也規定了各項費用的核定方式和計費方法。

根據《辦法》,舊村改造範圍內的合法住宅建築與2007年6月30日前建成經村集體經濟組織批準的三層半以下住宅建築的總量不超過核定復建總量的,準予按照1:1復建,並計入改造成本;其與復建總量差額可作為安置住宅權益面積予以復建,權益面積建安費用由村民自籌,不計入改造成本。此外,舊村改造範圍內的、2007年6月30日後建成的違法建築,亦不計入改造成本。

村民戶籍證明應取得當地公安機關確認,其中用于核算住宅權益建築面積的村民戶數應由區按“戶”的條件審核確認。

核算辦法“新”在哪里

增加污染場地土壤修復專項費用

新快報記者了解到,《辦法》涵蓋了舊村莊全面改造過程中成本核算時所包含的前期費用、臨遷費、拆運費、復建費等等,明確劃定了具體的適用範圍,也規定了各項費用的核定方式和計費方法。與原《廣州市舊村莊全面改造成本核算辦法》相比,本次新通過的《辦法》做出了相關調增。

一是調整了臨遷費用年限。與《廣州市人民政府關于提升城市更新水平促進節約集約用地的實施意見》(穗府規﹝2017﹞6號)中的相關規定保持一致,將臨遷費用的核算修改為:“整體實施改造、一次性搬遷的,按5年臨遷時間核算臨遷費用;分期實施改造、分步搬遷的,按4年臨遷時間核算臨遷費用。”

二是調整了復建費用的單價。根據市建設工程造價管理站公布的最新參考造價和安置回遷居民的需求,適當提高了復建住宅的裝修標準,調整了相關建設費用的單價。同時,為適應在舊村莊改造中復建房屋結構和功能的多樣性,單價中對是否包含地下室、電梯和中央空調作了明確的區分。

三是按照廣州市政府發布的相關文件新增了“場地環境調查及風險評估和污染場地土壤修復”的專項費用。

企業如何參與舊村改造?

村集體表決通過後 還須考略產業、環保因素

近日《意見》審議通過,其對合作企業以及合作意向企業的選擇條件、程序、監管、新舊政策餃接等進行了明確。

據了解,為確保合作企業具備舊村改造能力,《意見》從企業信譽、注冊資本規定企業資格條件,《意見》要求村集體經濟組織通過政府公共交易平台選擇合作企業。此外,《意見》明確了區城市更新部門、區政府、市城市更新局的管理職責,以及公示公開的方式、時間,以便于社會監督。

針對實際操作中存在的企業提前介入舊村改造的行為,《意見》提出規範措施。資格上,合作意向企業應符合合作企業的資格條件;程序上,引入合作意向企業經村集體經濟組織成員代表大會表決通過後才能啟動,合作意向協議還須考略產業、環保等因素,經鎮人民政府(街道辦事處)會同區城市更新部門把關後,再由村集體經濟組織表決、公示。《意見》從行政指導的角度,鼓勵村集體經濟組織與企業約定履約金。

廣州舊村改造“進度表”

去年底已批復 舊村項目42個

新快報記者了解到,截至2017年11月底,廣州市已批復舊村改造項目42個、面積19.28平方公里。其中,獵德、楊箕等8個村已完工,橫沙、潭村等17個村正在建設。

正在改造的城中村項目主要集中在黃埔區、天河區、荔灣區等。荔灣區大坦沙更新改造項目涉及的3個城中村改造均已有所動作,其中,西郊村復建集體物業工程全面啟動,第一期17.5萬平方米的商業大樓已建成並開始招商,第二期復建物業也正在建設,預計可在2019年投入使用;第三期復建物業正在辦理規劃用地報批手續,預計在2020年投入使用。

黃埔區橫沙村改造項目一期,除融資商業辦公樓已封頂、計劃年內驗收外,其余部分已于2015~2016年期間陸續投入使用;項目二期工程已全面開工建設。此外,位于茅崗路以西的茅崗村改造首批復建安置房于去年3月破土動工,預計2019年完工。

棠下新墟改造項目位于天河區的廣州國際金融城起步區,復建安置區規劃總建築面積60萬平方米,其中,住宅22萬平方米,商業38萬平方米。復建區配套建設大量公共綠地以及近萬平方米的公共服務設施;目前正在全面推進該項目的復建安置房建設工作。

編輯︰yulin
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