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【砥礪奮進的5年•迎接黨的十九大特別報道廣東篇】改革激發新動能

來源︰人民日報 作者︰劉泰山 發表時間︰2017-08-30 11:09

行駛在廣東肇慶的高鐵動車。朱建興攝

這是一場攻堅戰。

當中國經濟發展進入新常態,供給側結構性改革勢在必行。作為全國第一經濟大省,廣東被黨中央寄予厚望,要“為全國推進供給側結構性改革、實施創新驅動發展戰略、構建開放型經濟新體制提供支撐”。

2016年初,廣東率先出台了首個省級供給側結構性改革總體方案,包括1個整體方案、5個行動計劃,涵蓋去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等“三去一降一補”五大方面。

主動作為,激發市場新活力。廣東不斷簡政放權,轉變政府職能,降低制度性交易、人工、稅負等成本,幫助企業加速技改、轉型升級。去年,全省企業減負1940億元。全省工業技術改造投資3891.70億元,增長32.8%,對工業投資增長貢獻率高達106.7%。

精準出招,釋放經濟新動能。廣東以基礎設施建設為重點,全力以赴補短板,推動區域協調發展。去年,廣東宣布啟動18項重大基礎設施建設工程,總投資達2.25萬億元,確保全省信息、新能源汽車充電設施、城市管網、交通、水利等達到全國領先水平。

“沉舟側畔千帆過,病樹前頭萬木春。”隨著供給側結構性改革深入,廣東經濟增長質量效益雙提升,發展難題得到破解,經濟社會平穩發展。華為、騰訊、比亞迪等高科技企業異軍突起,美的、廣汽傳祺、TCL等傳統企業浴火重生,為廣東經濟新一輪創新驅動、集約發展奠定基礎。去年,廣東實現地區生產總值79512.05億元,同比增長7.5%。今年1至5月,全省規模以上工業利潤增長14.6%,虧損企業數量繼續減少。

廣東廣州城市風光。人民視覺

今昔對比

韶鋼瘦身煥發新生

前幾年,韶鋼產品單一、積壓嚴重,累計虧損56億元,資產負債率超過80%。

今年上半年,韶鋼營業收入112億元,同比增長81%;合並利潤7.4億元,同比增利9.8億元。

前段時間,幾位退休員工回到廣東韶關鋼鐵公司,听到韶鋼扭虧為盈的喜訊,興高采烈地拉著車間領導,在1號老高爐舊址合影。

前幾年,公司產品單一、積壓嚴重,連年累計虧損56億元,資產負債率超過80%,經營陷入困境,難以見到領導、員工的笑臉。

6年前,韶鋼劃轉給寶鋼。去年底,寶鋼、武鋼聯合重組,韶鋼成為中國寶武集團子公司,年產鋼能力650萬噸,產品涵蓋板材、線材、棒材等。韶鋼能否闖過難關,牽動著許多人的心。

“我們要肩負改變韶鋼的使命!”韶鋼董事長李世平堅定地說,“不實現產品普轉優、優轉特、特轉精,就不能成為華南地區最具競爭力的鋼鐵產品及服務供應商”。

2015年,韶鋼正式吹響“轉觀念、調結構、去產能”集結號,開啟了“自我革命”——219名專家“嵌入式”進駐公司;淘汰低效產能的生鐵75萬噸、粗鋼90萬噸、軋鋼160萬噸;改造老廠房,公司綠化率達到38.44%。

最難的是安置分流崗位職工。韶鋼組織21場員工座談會,制定了6條退出機制,確保“轉崗不下崗、轉業不失業”,最終獲得職工贊同。韶鋼勞動效率一下子提升了43%,人均產鋼量幾乎翻了一番。

韶鋼成功瘦身,浴火重生。去年,公司生鐵、粗鋼、軋鋼的產能利用率分別提升10.07%、8.42%和18.45%。今年上半年,公司營業收入112億元,同比增長81%;合並利潤7.4億元,同比增利9.8億元,實現持續盈利,得到國務院考評組肯定︰“去產能工作做得早、做得好,是國企的典範。”

今昔對比

高效處置僵尸企業

早在1994年,廣州橡塑公司就因投資失誤,累計虧損2700多萬元;加上流動資金嚴重不足,企業資不抵債1000多萬元。

經過不懈努力,橡塑公司破產清算案去年塵埃落定,大量潛在資產被追回,資產變現率大大提高,全體債權人的受償率均為100%。

8月15日,廣州市中級人民法院通報集中裁定受理104件僵尸企業破產及強制清算案,標志著目前全國最大規模僵尸企業進入司法清算程序。

廣州橡塑制品工業公司早在1994年就因投資失誤遭受巨大經濟損失,累計虧損2700多萬元;再加上流動資金嚴重不足,企業資不抵債1000多萬元,成了典型的僵尸企業。

掏不出足夠的“家底”清償債務,是橡塑公司破產程序曠日持久的根本原因。對此,廣州中院協助清算組清理公司資產、提升“沉睡”資產的變現率。

經過全面清理發現,橡塑公司存在主要資產廠房未辦理產權手續,廠房所佔用的土地上存在孤兒院舊址,公司曾經購買商品房一套但未辦理產權過戶手續3個問題。據此,法院幫助公司辦理產權手續,推動廠房以3100萬元成交,孤兒院也由廣州市民政局接管,還幫助公司取得商品房房產,提升了破產財產總額。

經過不懈努力,橡塑公司的大量潛在資產被追回,資產變現率大大提高,全體債權人的受償率均為100%。在妥善安置職工並完成債權受償後,橡塑公司尚剩余財產400多萬元,全數上交廣州市財政局。

“廣州中院開啟了司法處置僵尸企業的快速通道,涵蓋了立案審查、受理、終結各流程,從入口、通道、出口等不同環節把控,保障僵尸企業平穩、快速、高效退出市場。”廣州中院院長王勇說。

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交通線拓變交通網

珠三角經濟崛起,但交通基礎設施建設明顯滯後,出門“常堵塞、路程長、耗時多”。

今年5月,廣深高速公路日均出口車流量突破55萬車次,是20年前的8倍。

作為改革開放的先行者,珠三角經濟崛起,但交通基礎設施建設明顯滯後,人們出門“常堵塞、路程長、耗時多”。不僅如此,交通基礎設施還存在區域不平衡︰佔全省面積近70%的粵東西北地區,高速公路長度只佔全省的40%,密度不到珠三角的1/3。

為此,廣東把交通當作“補短板、增後勁”的重中之重,加速建設公路、軌道、港口、機場等立體交通網,形成覆蓋全省、輻射泛珠、服務全國、連通世界的綜合交通運輸體系。

近年來,廣東投資逾千億元構建粵東西北快速交通體系。廣樂高速、二廣高速、大廣高速等相繼通車,全省高速公路通車總里程超過7000公里,居全國第一位。同時,廣東規劃建設珠江口岸11條公路、鐵路跨江通道,來扭轉珠江口“東強西弱”的經濟格局。

今年5月,被譽為“珠三角黃金通道”的廣深高速公路,日均出口車流量突破55萬車次,是20年前車流量的8倍。7月7日,港珠澳大橋主體全線貫通,預計年底通車。從香港到珠海、澳門陸路車程將由3.5小時縮短為30分鐘。

“交通深度融合,從‘梳狀’結成‘網格’,勢必推動珠三角城市聚合相融,促進生產要素流動,支撐大灣區經濟。”廣東省交通集團總經理劉曉華介紹。

未來3年,廣東公路通車總里程將達25萬公里、高速公路達1.1萬公里、高等級航道里程達1400公里、億噸大港達8個,港口貨物年通過能力20億噸。廣州與珠三角各市1小時內通達,珠三角與粵東西北各市陸路2小時內通達。

廣東佛山文華公園。 人民視覺

今昔對比

陶瓷業智降硬成本

去年,中國陶瓷出口下降了33.75%。佛山陶瓷年產值近千億元,挑戰前所未有。

去年至今,佛山為企業減負496.96億元,並力爭年內再減負100億元以上。

今年8月,來自佛山、茂名、湛江、陽江、雲浮等廣東5市的300多名業界人士齊聚佛山,共商建築陶瓷業的轉型升級。

近年來,陶瓷、建材、家具等傳統制造業成本上升、產能過剩、外需不振。去年,中國陶瓷出口下降了33.75%。作為全國規模最大陶瓷產業基地,佛山陶瓷年產值近千億元,在技術創新、成本控制、市場拓展等方面,均面臨著挑戰。

去年3月,佛山以陶瓷行業為試點,成立了眾陶聯供應鏈服務有限公司,建立陶瓷產業鏈全球性平台。當年平台交易流量達到115億元,今年有望達到200億元。

目前,在眾陶聯注冊的客戶達1203家,平台企業產值達1800億元。眾陶聯總經理蔡初陽說︰“我們已幫助行業直接、間接降低成本14.2億元,減輕了企業資金短缺、產能過剩、成本上升等壓力。”

佛山堅持“三個結合”——降低實體經濟企業成本與提高產業競爭力相結合、堅持政府營造良好外部環境與引導企業內部挖潛相結合、堅持局部具體措施與整體完善軟環境相結合。以降低“軟成本”的方式抵消“硬成本”增加,讓成本“高地”變成“窪地”,增強產業競爭力。去年至今,全市為企業減負496.96億元。今年7月,佛山提出,在3年內增加安排15.2億元為企業降成本,力爭年內再為企業減負100億元以上。

“深化供給側結構性改革,就是培育經濟新動力。”佛山市長朱偉說,“佛山將率先探索關鍵性、基礎性改革,突破體制機制障礙,推動政府職能轉變,為企業發展創造寬松的外部環境”。

 

編輯︰鄔嘉宏
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