但在“高油价時代”以及美國大選年這一特殊政治生態下，這一維持了20多年的禁令卻由布什總統“解禁”了。分析人士認為，布什宣布解除禁令其政治意義大于實際意義，是大選年的一次政治博弈，對油价的影響則微乎其微。

以平抑油价的名義

布什宣布“解禁”的理由是，美國人正在為油价上漲付出代价，現在必須是政府采取措施的時候了。為此，他已于14日解除了近海采油的行政禁令，并敦促國會采取類似行動。

布什認為，現在，新的采掘技術几乎不會對環境造成影響；而從好處看，這將會使美國石油產量大大增加，減少美國對進口石油的依賴。根据美國能源部的估算，如果近海油田獲准開采，美國將總共可采油180億桶、天然气76万億立方英尺。

當然，布什也承認，即使國會解除禁令，真正開采出石油也需要几年時間。但他強調，政策的轉變將會對石油市場產生“心理影響”，有助于平抑目前高企的油价。

欲置民主党于不義

而實際上，如果布什政府真心想控制油价，根本無需冒環保人士、地方政府与國會的重重阻力去開采近海油田，“美國有很多工具可以利用，比如巨大的戰略石油儲備、能源政策、金融監管以及美國主導下的國際能源署（IEA），任何一個工具的動作，都可能對油价造成影響。”現代國際關系研究院的經濟專家江涌說。

中國能源學工程師姜儀云認為，布什以降低油价的名義解除近海開采石油的禁令，不僅給石油集團提供了一次獲取暴利的良机，也能贏得飽受高油价之苦的民眾的信賴和支持，可謂一舉兩得；另外，還可以把民主党置于非常尷尬的地位，瓦解其支持力量。

對此，早在麥凱恩提出解除禁令的主張時，奧巴馬就已經立場鮮明地表示反對，抨擊說：“麥凱恩對休斯頓的石油公司高管們講出了他們正想听的話。”

除此之外，民主党控制的參眾兩院領袖們也拒絕就是否對近海石油進行開采安排听證會。即便國會通過了，由于种种技術上和政治上的原因，走到開采的那一步也至少需要10年時間。

美國是聯邦制國家，即使政府和國會都解除禁令，如果沿海各州不同意，石油公司仍不能在近海開采石油。但一些分析人士認為，如果油价繼續飆升，反對“禁采”的政治家將面臨极大的壓力，兩党之間的交鋒將更加激烈。

（泰陽）

（編輯：日京）