通過珠三角產業轉移，帶動次發達地區產業素質整体提升，使東西北都成為珠三角產業協作配基地 陳春鳴畫
□吳迎新
近來，全省正在積极貫徹落實省委、省政府《關于推進產業轉移和勞動
力轉移的決定》，“雙轉移”是促進廣東區域城鄉協調發展的重大戰略部署，是破解科學發展難題的重要創新。貫徹落實這一戰略部署必須准确把握區域城鄉協調的科學內涵，認清發展中的主要成就和存在的突出問題，探索區域城鄉協調發展的戰略舉措。
准确把握區域城鄉協調的科學內涵
准确把握區域城鄉協調的科學內涵才能為促進廣東區域城鄉協調确立正确的發展方向，制定科學的發展戰略，明确具体的行動綱領和工作重點。
科學發展觀所要求的協調是指堅持“五個統籌”，促進生產力与生產關系、經濟基礎与上層建筑相協調。
區域協調主要是協調區域內的城市內部、城市間、城鄉間、農村間的關系；協調區域間、國內外的相互關系；協調不同群体或階層間的關系等。
城鄉協調主要包括三方面內容。一是城市內部協調發展：不斷推進城鎮化進程，促進大、中、小城市和小城鎮協調發展，以特大城市為依托，形成城市群，培育新的經濟發展极；二是農村內部協調發展：解決“三農”問題是重中之重，促進農民增收是核心，關鍵是走中國特色農業現代化道路，繁榮農村經濟；三是城鄉間協調發展：城市是主導，工貿是龍頭，建立以工促農、以城帶鄉的長效机制，形成城鄉經濟社會發展一体化新格局。
區域城鄉協調是處理科學發展內容之間相互關系的一种策略，包括兩個層面：一是統籌經濟社會發展；二是處理共建共享中人与人的關系。
區域城鄉協調的目的是為了人民；區域城鄉協調的主体是人民；區域城鄉協調的成果由人民共享；區域城鄉協調的根本方法是統籌兼顧。
