■廣東外來工雖多過蘇、浙、滬之和，但素質卻“不是對手”，難以支撐產業升級
■外省勞動力不再是“無限供給”，地區經濟發展也不可能長期依靠大量外來勞力
本版撰文 本報記者 馬漢青
要
加快產業結构調整，減少人口數量。通過加快推進產業与人口“雙轉移”，實現產業結构优化升級，為減少常住人口數量，优化常住人口的區域分布創造條件。要突出人力資源開發，提高人口素質。當前重點要加快發展面向農村人口的技能培訓和職業教育。
———中共中央政治局委員、廣東省委書記 汪洋
要千方百計推動勞動力轉移就業。一方面要鼓勵本地學生就讀當地的中等職業技術學校，進一步加強對農村勞動力的技能教育和崗前實用技能培訓，著力培養和輸出具有較高技能和素質的勞動力。另一方面要推進農村勞動力就地就近就業。產業轉移園內企業原則上大部分要使用當地勞動力。
———廣東省省長 黃華華
上圖：廣東一場農村富余勞動力就業招聘會，應聘隊伍龐大 黃偉江 攝
有什么樣的產業，就有什么樣的產業工人；有什么樣技能素質的產業工人，就能發展什么樣的產業。當前，廣東經濟正面臨深刻轉型，然而，其就業結构与勞動者素質卻越來越難以适應形勢的要求。在這個關鍵時刻，省委、省政府提出了產業和勞動力雙轉移的重大戰略決策，各种配套措施即將出台，制約廣東產業升級的人力資源等諸多深層次難題可望迎刃而解。
兩千万外來大軍 技能型不到兩成
“東南西北中，發財到廣東”———多年來，廣東是全國第一農民工用工大省，聚集了旺盛的人气，外來工用辛勤的汗水，為廣東經濟發展立下了汗馬功勞。然而，人气十足的背后，廣東勞動力就業結构仍是隱憂處處。
從質量上看，廣東外省勞動力多達1900万，比江蘇（400万）、浙江（700万）和上海（450万）二省一市之和還要多。然而，這些外省勞動力中，技能勞動者只占16.68%，上海和浙江則達到了34.5%和27.6%。這樣的素質結构，難以支撐廣東的產業升級轉移。
即使是從數量上看，廣東的外省勞動力也不再是無限供給。進入新世紀，出現了“民工潮”向“民工荒”轉變的趨勢，很多企業已感受到“缺工”的壓力。此外，地區經濟的發展，不可能長期依靠大量外來勞動力。去年廣東流動就業總數2620万人，其中本省只有720万人，僅占27.5%，而江蘇、浙江分別為66.7%和63.2%。
