本版撰文：本報記者 姚志德
實習生 鄭裕鴻
工商聯作為党和政府聯系非公有制經濟代表人士的橋梁和紐帶，是具有統戰性、經濟性、民間性的人民團体，有著統戰工作和民間商會的兩方面職
能。記者從廣東省工商聯獲悉，近年來，工商聯工作不斷取得進展，為經濟的不斷發展作出卓越的貢獻。
五方面齊頭并進
工商聯作用彰顯
近年來，全省工商聯以促進“兩個健康”為主題，加強引導教育和商會服務兩個体系建設，積极探索更好地体現統戰性、經濟性、民間性的綜合优勢，發揮橋梁、紐帶和助手作用的机制創新之路，各項工作呈現良好的發展局面。据最近的調查顯示，廣東省工商聯的作用主要表現在五個方面：
1、積极建言獻策，參政議政工作取得成效。健全參政議政机制，引導非公有制經濟人士有序政治參与，建立了密切聯系會員，定期問卷訪問，撰寫提案、議案培訓，參政議政重點課題指導等工作机制，較好地發揮工商聯在非公有制經濟人士參与政治和社會事務的主渠道作用。
2、注重引導教育，思想政治工作進一步加強。把引導教育非公有制經濟人士愛國、敬業、守法、誠信、貢獻作為重要政治任務，積极探索加強思想政治工作的新路子、新方法。
3、服務企業發展，助手作用初顯成效。逐步健全具有商會特色的服務体系，積极為會員企業提供商訊、溝通商情、咨詢商規、開啟商智、協調商事、維護商權。
4、拓展區域商會合作，促進“走出去”戰略的實施。以商會合作為載体，加大与港澳台及海外工商社團交流合作的力度，倡議并牽頭建立了泛珠三角區域商會合作机制和粵港澳商會高層互訪活動机制，提升合作層次，大力推動民營企業積极參与區域經濟合作。
5、健全維權机制，維護合法權益。2003年，省委、省政府授權省工商聯具体運作省民營企業投訴中心，充實了工商聯維護民營企業合法權益的職能，強化了工商聯代言人角色。會員規模不斷擴大，組織网絡日趨完善。截止2007年，縣級以上行政區域均成立工商聯組織，縣級以上行業商會協會408個，鄉鎮商會（分會）880個。
促進勞資關系和諧
工商聯注重協調引導
《勞動合同法》的實施，使勞資關系成為社會熱議的焦點。為了探索在新形勢下，在建設和諧勞資關系的進程中如何更好地發揮工商聯作用，省工商聯調研組深入基層、深入企業開展調研，在7個市縣區（鎮）先后召開8場專題座談會，發放調查問卷160份，得出結果如下：
首先，新的經濟形勢下，特別是《勞動合同法》實施以來，我省非公企業出現新動向，勞動關系呈現出新特點。勞資糾紛案件數量呈明顯上升趨勢。《勞動合同法》正式實施以來，廣東全省勞動爭議案件比去年同期上升5倍左右。《勞動合同法》公布以來，相當部分的企業一開始并沒有引起足夠的重視，對《勞動合同法》還處于困惑与茫然的狀態下，被新法的實施所帶來的一些具体問題搞得措手不及，在蒙昧中擔惊受怕，在誤解誤讀中自亂陣腳，少數企業甚至轉向對新法質疑。《勞動合同法》對企業的剛性約束明顯增強，企業相對用工支出增加，少數企業選擇搬遷或者停業。隨著廣東省最低工資標准的再次上調，再加上《勞動合同法》的公布實施，企業的生產經營成本會不同程度增加。
其次，非公企業勞動關系所出現的新情況是國內外經濟形勢共同作用的結果，既有歷史原因也是經濟社會發展的必然階段。企業所面臨的困境和分化是多因素影響的結果，《勞動合同法》實施前的相當長時間已經出現。近几年來，國際經濟形勢不容樂觀，國內宏觀調控力度不斷加大，使得非公企業在雙重影響下疲于應對，一些低附加值的勞動密集型、出口依賴型的企業更是內外交困、步履維艱。同時，勞動者法律維權意識明顯提高，依法維權的能力明顯增強，所以企業用工不再是“价格低廉的買方市場”。改革開放以來，不僅法律專業人才不斷增加，普通勞動者的法律觀念、維權意識也在不斷增強，《勞動合同法》對于勞動者入職、在職、离職等一系列環節明确而剛性的規定，大大激發了勞動者積极的維權意識，令勞動者敢于拿起法律的武器維護自身合法權益。而企業相當一部分企業長時間不規范用工的積弊，隨著《勞動合同法》的實施和職工的積极維權凸現出來，同時前瞻意識不強，未能主動調整并适應政府產業導向。
針對新形勢，廣東省工商聯提出：各級工商聯組織要充分發揮組織优勢，深入企業，多方協調，促進廣東非公企業和諧勞動關系建設。要充分發揮工商聯与非公企業聯系緊密的优勢，与政府溝通的橋梁紐帶作用。同時要引導企業加強文化建設、提高勞動關系自主協調能力。最后要加強對受市場沖擊、宏觀調控影響深重、經營面對困境的勞動密集型、低附加值企業的調查研究，為党委政府決策提供參考。
（編輯：CY）
