NGO研究者翟明磊就此次大救災中NGO的表現接受專訪
NGO在行動之反思
■新快報記者 陳紅艷
針對此次汶川地震后,眾多NGO發揮的巨大作用,昨日,記者采訪了自由撰稿人、正在參与救災的上海“熱愛家園”志愿者、從事NGO和公民社會研究3年的專家翟明磊
。他表示:NGO在此次救災中的作用值得肯定,“但NGO的作用遠沒有發揮出來,更無法稱這就是‘公民社會成長的一個表現’。”
作用發揮得還不夠
記:你對此次大救災中NGO的表現作何評价?
翟:NGO發揮的作用是很大的。救災、國防是國家的職責所在,而NGO可以比國家和政府關注得更加細致、体貼。比如對受災儿童進行心理輔導等,比國家救災更加人性化。
記:有何不足?
翟:NGO還有很大不足。首先民間組織在籌款和募捐上就有很大問題。國際上其他國家的民間組織是可以獨立籌款的,但中國的民間組織基本沒有獨立籌款權,這在一定程度上限制了NGO的正常發展。而這种現狀也會影響NGO的專業發展,使一些民間組織處于萎縮狀態。NGO的作用還遠遠沒有發揮出來。事實上,國內很多NGO都是在遭遇大事情時臨時搭建的班子,是臨時聯合起來的一群人,缺乏長效机制和管理。可以說,一場大地震震出了中國民間組織瘦弱的真相。
記:你認為這些不足應該如何克服?
翟:本次救災有一個很大遺憾———四川當地沒有NGO組織,只有等到北京、上海等地的NGO過去后,才展開民間組織的救援,耽誤了寶貴的自救時間。不像國外的一些貧民窟,大家想象可能貧民窟都是污水橫流的,其實不然,貧民窟一直有很多NGO長期活躍其間,將其管理得很有序,這點值得我們學習。
政府應支持、包容NGO
記:此次NGO對政府給予的支持和包容非常稱贊。在NGO和政府的關系中,最為重要的是哪些方面?應如何處理?
翟:很希望政府對NGO的支持和包容能夠延續到災后,并一直持續下去。其實NGO是很平和、很溫和的一群人。但目前政府對民間組織的鼓勵很不夠,希望雙方能有進一步的交流。
記:在災后的重建方面,NGO有什么可做的?
翟:NGO可以做的有很多。比如對幸存者進行心理輔導、重建房屋等。很多時候,民間組織承接的工程比相關部門的更省錢、更扎實。比如蓋一個教學樓,我一個NGO里的朋友只需政府建房的一半資金,而建筑質量也可以保證。
記:能否展望一下未來中國NGO發展的趨勢和可能性?
翟:NGO在中國還有巨大潛力可挖。但NGO必須是獨立的,為弱勢群体奔走呼號的,它不應該受到法律以外的干涉。只有政府与NGO展開合作,給民間組織一個開放的發展空間,它才能真正日益壯大、完善,為百姓無償地提供更多公共服務。