政府部門和人才市場各訴其難　

廣州市南方人才市場是廣州市政府引進人才的大型配套服務机构。自從1995年成立以來，已經為廣州市引入外地人才15万人。記者在入戶南方人才市場集体戶必須簽訂的《中國南方人才市場集体戶籍管理合同書》上看到：乙方“承諾在登記結婚前將戶口遷出集体戶”。

南方人才市場人事代理中心主任林念說：“我們只是作為政府引進人才的一個配套服務窗口，為那些未能解決入戶地址的外市籍人才提供一個臨時的落腳點。他們挂靠在我們的集体戶上，等于我們變成了家長，我們必須對這些人的治安和生育問題實行嚴格監督。可是我們之間并不存在實質性的監管。如果他們結了婚不遷走，等于是讓我們背上計划生育的責任。一人超生，整個單位的計生獎勵都沒有了，也不能參加評优。我們壓力很大。”　

廣州市人事局副局長陳東民證實：“如果集体戶內一個人超生了，那么這個集体戶和所在街區的計生獎勵和先進獎勵就都評不上了。”　

廣東省人口計生委宣教部李燕表示，結婚是公民的權利，人才市場不能因為害怕出現超生而不出具戶口證明，不讓人結婚。但對這种做法，我們計生部門管不了。　

根据廣東省人事部門的統計數据，今年到廣東求職的外省高校畢業生將突破15万人，加上辦理了暫緩就業的往屆畢業生，預計今年將有50万高校畢業生在廣東省求職就業。如果各部門仍各行其是，他們中的很多人將來也會遭遇“結婚難”。　

“結婚難”問題需多部門協調解決　

記者調查發現，這些大學畢業生想辦理結婚登記，“合法出路”主要有：一是把戶口遷回原籍，從此成為“外來工”；二是遷入本地直系親屬家里，但很少人有這樣的親屬關系；三是找個廣州戶口對象結婚；四是買房子落戶。　

廣州南方人才市場策划公關部部長汪宏飛說，集体戶大學畢業生結婚難一直是全國普遍存在的問題，之所以現在集中爆發并在廣州、深圳等大城市日益尖銳化，和近兩年房价飛漲、大學畢業生短期內買不起房有關。　

記者了解到，集体戶的大學畢業生為了登記結婚各出奇招，甚至不惜鋌而走險違法違紀：有人偽造戶口卡，有人找在本地有房子的朋友，把自己的名字加到朋友的房產證上成為業主，待戶口落在這所房子以后再從房產證上把名字去掉。　

一些大學生對記者說：結婚是基本人權。政府和學校都教育我們要轉變就業觀念，可是連基本權利都沒有保障，叫我們怎么能愿意到非公企業求職就業？　

廣州市人事局副局長陳東民告訴記者，他們几年前就開始思考這個問題，但到現在都沒有思路。他說：“我們与計生部門和公安部門探討過，建議計生部門把計生責任与戶口分离，建議公安部門准許非公企業設立集体戶，這樣，用人与管人責權利合一，有利于促進非公企業承擔計生責任。我們還建議公安部門准許這些外地大學畢業生通過‘投親靠友’落戶廣州，而不僅僅局限于直系親屬。但是問題的解決不是一天兩天的事情，需要多部門協調。”

（編輯：左左）