据市國土房管局新聞發言人介紹，今年春節前出台的《若干意見》基本涵蓋了商品房、房改房、拆遷安置房等各類歷史遺留的小業主“辦證難”問題，出台解決了有章可依的問題，為兌現“惠民66條”關于到2009年底前基本解決廣州市歷史遺留“辦證難”的問題承諾提供了制度保障。

新聞發言人指出，廣州市歷史遺留“辦證難”問題牽涉面廣、時間跨度長、涉及部門多、成因和利益關系复雜，因此必須做好實施《若干意見》所必需的調查、論證等前期准備工作，否則就极易出現秩序混亂、辦事效率不高、群眾不滿意的情形。

根据初步摸查，估計全市涉及“辦證難”問題的小業主可能在10万戶以上。由于解決“辦證難”的問題設計規划、建設、國土房管、工商、消防公安等多個職能部門，不同部門的收件資料、辦理程序、處理原則不盡相同，如果不事前建立跨部門協調聯動的工作机制，就難避免出現小業主往返多個部門、手續煩瑣、程序冗長等問題。

存在七類共性問題

自《若干意見》正式出台起，市國土房管局立即著手組建全市統籌的“辦證難”組織机构，摸查、清理涉及“辦證難”問題的家底情況，起草實施《若干意見》的程序性工作方案，并同步在市國土房管局下屬的市房地產交易登記中心設立專門窗口接受群眾咨詢和提交資料。截至4月底，已接受4000多群眾提交資料，并對其中100多宗已具備辦證條件的案件直接排期辦證。

据介紹，在目前提交資料的4000多份案件中，市國土房管局已梳理出以下7類共性問題：實測面積超過合同簽訂的面積、回遷房的面積當時超過了拆遷補償協議的面積、房屋部分建成而小業主已經入住、1997年4月1日報建實點認定問題、合法建設与違法建設共存于一幢樓、樓盤資料复印件是否可以直接采信問題以及多次轉讓的房屋是否可以憑相關的協議認定房屋的權屬問題。

辦證過程需要兩月

据了解，在各相關部門的通力配合下，市國土房管局牽頭起草的《若干意見》的《工作方案》于近期獲得市政府批准，市國土房管局將從今日起正式啟動全市解決“辦證難”工作。

新聞發言人介紹，《工作方案》按照有序、高效、便捷的原則設定了解決“辦證難”的工作流程：首先要建立分類、分步驟和處理程序，有效疏導群眾申請辦證。解決“辦證難”工作將按照調查—核實情況—分類清理統計—提交辦證辦公室确定解決方案—登記造冊、排期辦理的程序進行辦理。市國土房管局估計這個過程需要兩個月。

其次要采取“集中辦公、內部流轉、主動服務”的方式，最大程度減少群眾辦事環節，盡可能做到群眾滿意。

不保證百分百辦證

會上，新聞發言人指出，近期發現有少數中介服務企業以承諾解決辦證問題為要約，接受市民辦證案件。新聞發言人針對此類問題，強調廣州解決“辦證難”問題是堅持依法行政的原則，只有合法建設、合法購房且小業主自身承擔的稅費已全部繳清的房屋，才在本次《若干意見》的解決范圍，所以任何承諾100%解決辦證問題的表述都存在虛假或夸大其辭的成份，建議市民可以通過參加現場咨詢會、登錄該局网站等渠道，了解《若干意見》和《工作方案》相關規定，增強風險防范意識。

市民可登錄市國土房管局网站（http://www.laho.gov.cn）了解詳細政策、填報《廣州市辦理歷史遺留問題房地產證調查表》，或于5月13日9：00-11：00登錄該网站參加關于解決歷史遺留的房地產證問題的在線交流。

（編輯：日京）