改革土地管理利于“富”農

那么，城鎮居民收入增長了，農民收入若跟不上，城鄉收入差距豈不是越來越大？“這的确是個更為迫切的問題。實際上，農民收入的增加更為緊急。這關系到國家糧食安全和社會基礎的穩定。”林江認為，農民收入增長是個复雜的問題，需要多措并舉，但最關鍵的是在改革土地

林江建議，國家可以允許農民在合法合規前提下，將土地進行質押、抵押等獲得資金，建立更高層次的農業產業体系，比如農產品的深加工、產銷一條龍等，或者組織農民變每家每戶一畝三分地的生產模式為對土地進行連片開發，進行統一的水利規划、种植等，實現“大農場概念”。此外，農民還可“离土不离鄉”，欠發達地區可結合當地農作物特征開展產地加工業等，充分利用當地農業資源。“財政對農村轉移支付的力度也應加大，多給予資金支持，而戶籍制度改革也可促進農村城鎮化，帶動農村產業升級”。

7、促進自主創新

如何促進自主創新？專家認為應依托現有產業基礎有的放矢

加大投資高薪引才　鼓勵企業自主研發

“對于高等院校而言，我們要設立机制，讓他們走進經濟建設的主戰場，不要僅僅停留于‘學院派’中，讓校園成果進入工厂，我們甚至可以提出‘技術入股’的概念，提高高校里師生的積极性。”———廣東省政府發展研究中心副主任李惠武

“對于廣東現階段而言，自主創新要依托現有的產業基礎，有的放矢，必須是市場上的創新、觀念上的創新、政策上的創新，落實到最后的是科技創新。”談到自主創新，廣東省政府發展研究中心副主任李惠武如是說。

高薪引才改革科研体制

如何促進自主創新？李惠武認為，首先要加大政府的投資，“主要投資于興建高水平的公共設施，例如監測中心、數据庫等等；另外要支持重要的科技攻關專項，尤其是主導產業的核心技術；其次是人才的引入。”他分析指出，廣東省目前缺乏科技攻關的領軍人物，必須要高薪引入人才，“包括他的研究小組和研究項目”。

同時，自主創新還涉及到改革科研体制問題。“對于高等院校而言，我們要設立机制，讓他們走進經濟建設的主戰場，不要僅僅停留于‘學院派’中，讓校園成果進入工厂，我們甚至可以提出‘技術入股’的概念，提高高校里師生的積极性。”李惠武坦言：“科研机构相對好一些，但是我們還要加強‘實用性研究’，進入基礎性的研究，要有重點地扶持重點項目。”

對企業來說，政府需要設定鼓勵的政策讓大中企業自設研發机构，讓企業真正走上自主創新之路。李惠武認為，政府可以利用減稅等一系列的政策來促進企業的技術開發，“對于企業的自主研發產品优先采購，也是重要的扶持手段”。