■爭取在全國率先“全民社保”■干部考核關鍵建立“分類考核”指標体系■城鄉居民收入增速与經濟發展不适應

■自主創新要做到市場創新、觀念創新、政策創新、科技創新■建議以產業為核心拉動文化■治安管理体制面對改革

本版撰文

本報記者　馬漢青　

1、深化粵港澳合作

廣深港金融各有廣闊空間

廣東辟試驗區有利大發展

“假如能在廣東划出一片試驗區，試行更高程度的經濟市場化嘗試，比如在貿易投資便利化方面，將某些審批權和操作細則的制定權适當下放，見到成效后再進行更大范圍的推廣，將大大有助于更加積极穩妥地落實CEPA。”———暨南大學經濟學院院長馮邦彥

“深化粵港澳合作大有可為，比如說金融業合作方面，三地就各有互補的好牌可出。”暨南大學經濟學院院長、博士生導師馮邦彥教授認為。

今年1月28日，美國《時代》周刊（亞洲版）刊登文章，將香港与紐約、倫敦并稱為全球三大金融中心。廣東有了香港這位“芳鄰”，是否就不用再發展金融了？馮邦彥認為，這种想法不對。

馮邦彥表示，廣東有錯位發展金融的廣闊空間，比如說深圳的高科技產業發達，大量中小企業企盼風險投資的注入和配套的退出机制，假如深圳的中小企業能便利地登陸香港創業板，深圳就能發展為區域內的風險投資中心；廣州是珠三角的行政中心，重化工業發展迅猛，金融業适合于立足本地服務，側重傳統業務。假如各個城市各有側重，充分發揮比較优勢，香港的金融中心地位不僅不會被撼動，而且能借助這個由多城市构成、活力四射的“金融樞紐帶”，進一步提升自身和整個區域的國際金融競爭力。

當然，廣東還需要香港金融助一臂之力。由于內地法規、政策的原因，相對于廣東強大的經濟規模來說，其金融需求并未得到完全滿足，香港的高端金融業、國際資本市場發達，有實力為廣東提供全球一流的金融服務。

馮邦彥表示，少數人顧慮深化粵港澳合作可能導致“瘦田無人耕，耕開有人爭”的局面，是因為這些人并不了解粵港澳的實際情況。

以往，廣東改革開放的關鍵詞是“前店后厂”，如今再說“前店后厂”已經過時。馮邦彥提出，廣東要推動新一輪大發展，當好實踐科學發展觀的排頭兵，不妨從“試驗區”著眼，把它作為落實CEPA的試驗田。這樣不僅有助于破解廣東科學發展難題，更能為國家夯實CEPA基礎、落實CEPA政策提供有益借鑒。

CEPA簽署至今已有5年時間，廣東毗鄰港澳，屢屢成為落實CEPA的首推之地。當港澳零售企業還只能在內地地級市開展業務的時候，在廣東省則已經能在縣級市大展拳腳；廣東也是允許港澳自由行的國內第一個省份，并取得了很好的效果。